Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузынина В.В., Пузыниной С.М., Пузыниной Г.В., Пузынина В.В. к Мэрии г. Новосибирска об исключении жилого помещения из служебного фонда, признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска и просили исключить две комнаты общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 36,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 9, кв. 60 из муниципального специализированного жилищного фонда, включить указанные комнаты в муниципальный фонд социального использования и признать за истцами пользования комнатами на условиях договора социального найма, признать за истцами право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на спорные жилые помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы указали, что 15 октября 2004 года на основании договора найма служебного жилого помещения Пузынину В.В. и членам его семьи были предоставлены для проживания две комнаты, жилой площадью 36,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 9, кв. 60. Комната предоставлялась в связи с трудовыми отношениями с МУ «Дирекция заказчика по жилищному хозяйству Центрального района». В настоящее время в качестве членов семьи в указанных комнатах проживают: Пузынин В.В., супруга- Пузынина С.М., дочь- Пузынина Г.В. и сын Пузынин В.В., которые состоят на регистрационном учете в указанных помещениях. Какое-либо решение, о включении спорного жилого помещения в число служебных отсутствует, в договоре найма также отсутствуют сведения на основании чего предоставляемое жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Пузынин В.В. обращался в Администрацию Центрального района г. Новосибирска по вопросу исключения из числа служебного жилья, занимаемого его семьей. Администрация Центрального района г. Новосибирска отказала истцу в исключении квартиры из служебного жилого фонда на том основании, что Пузынин В.В. не имеет необходимого трудового стажа и не достиг пенсионного возраста. Однако, согласно распоряжения Мэра г. Новосибирска № 22947-р от 28 августа 2009 г. Пузынин В.В. признан малоимущим, и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 сентября 2009 г., номер очереди 1308. Мэрией г. Новосибирска было отказано в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Исключение спорной квартиры из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования необходимо истцу для улучшения жилищных условий путем приватизации этих комнат. Другого жилья у истца и членов его семьи нет, в приватизации они не участвовали.

Истцы в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истцов Кучина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Администрации Центрального района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в своем отзыве указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 15 октября 2004 г. между МУ «Дирекция заказчика по жилищному хозяйству» г. Новосибирска и Пузыниным В.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения – двух жилых комнат квартиры № 60, дома № 9 по ул. Серебренниковская в г. Новосибирске для проживания Пузынина В.В., Пузыниной С.М., Пузыниной Г.В. и Пузынина В.В. на период работы в МП «Жилищно-эксплуатационное управление №5» (л.д.10-13).

Истцы вселились в данное жилое помещение и зарегистрировались по указанному адресу по постоянному месту жительства (л.д.23).

Как следует из искового заявления и выписки из домовой книги, иных лиц, кроме истцов, проживающих и зарегистрированных по постоянному месту жительства в спорных комнатах, нет (л.д.23).

На заявление Пузынина В.В. о снятии со спорной комнаты статуса служебного жилья администрация Центрального района г. Новосибирска в своем ответе от 28 октября 2009 г. отказала в удовлетворении просьбы, указывая на то, что снятие статуса служебного жилья осуществляется только с тех жилых помещений, наниматель которых состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, проработал в организации, предоставившей жилое помещение не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по старости (л.д.30).

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 28 августа 2009 г. № 22947-р Пузынин В.В. был признан малоимущим, на основании чего ему была выдана справка о признании гражданина малоимущим (л.д.38).

Согласно выписки из приказа №688-од от 08 сентября 2009 г. Пузынин В.В. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди 1308, состав семьи 4 человека- Пузынин В.В., жена Пузынина С.М., дочь Пузынина Г.В. и сын Пузынин В.В. (л.д.39).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статья 105 Жилищного кодекса РСФСР предусматривает, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования г. Новосибирска, утвержденного решением Горсовета № 94 от 28 сентября 2005 г. служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра.

Пункт 7.2.2 указанного положения предусматривает, что мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья и его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Таким образом, статус служебного был утрачен спорным жилым помещением с силу закона, и с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Трудовые отношения с МУ «Дирекция заказчика по жилищному хозяйству Центрального района г. Новосибирска» Пузынин В.В. прекратил с 30 июня 2006 года.

Вопрос о выселении истца и членов его семьи из занимаемого жилого помещения не ставился и доказательств обратного суду не представлено.

В то же время, судом установлено, что истцы занимают комнату длительный период и производят оплату за проживание в порядке, предусмотренном для оплаты жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).

Квартира № 60 в доме № 9 по ул. Серебренниковская в г. Новосибирске включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д.33).

Согласно статьи 13 Закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. граждане, которые проживают в служебных помещениях, предоставленных им до введения в действия Жилищного кодекса, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведениями о том, что истцы ранее реализовывали свое право на однократное получение в собственность жилого помещения, суд не располагает, что подтверждается представленными справками (л.д. 34,35,36,37,43,44,45,46), а также показаниями свидетеля Казанцевой В.Н., которая пояснила, что Пузынина С.М. и ее дети Пузынин В.В. и Пузынина Г.В. в период с мая 1996 года по февраль 1997 года проживала без регистрации по адресу: Новосибирская область, с. Толмачево, ул. Центральная, д. 55а, кв. 3.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя жилые помещения, которые должны быть переданы истцам в собственность, суд исходит из того, что спорное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 36,9 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 17,7 кв.м. и жилой комнаты площадью 19,2 кв.м., обозначенных на поэтажном плане строения как помещение в части дома коридорной системы 60, номера комнат 2 и 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исключить жилую комнату площадью 17,7 кв.м. и жилую комнату площадью 19,2 кв.м., общей площадью 36,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 9, кв. 60 из муниципального специализированного жилищного фонда.

Включить жилые комнаты общей площадью 36,9 кв.м.,, жилой площадью 17,7 и 19,2 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 9, кв. 60 в муниципальный жилищный фонд социального использования и признать за Пузыниным В.В., Пузыниной С.М., Пузыниной Г.В. и Пузыниным В.В. право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Признать за Пузыниным В.В., Пузыниной С.М., Пузыниной Г.В. и Пузыниным В.В. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, общей площадью 36,9 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 17,7 кв.м. и жилой комнаты 19,2 кв.м., расположенное на первом этаже в доме № 9 по ул. Серебренниковская в г. Новосибирске и обозначенную на поэтажном плане строения как помещение в части дома коридорной системы 60, номер комнат 2 и 3.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2011 г.