Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-4038/2011

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.,

при секретаре Цирукиной Н.С.

с участием

представителя заявителя Молодцева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Штерк О.Я. о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области по исполнению исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

Штерк О.Я. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области по исполнению исполнительного листа №2-1852/2009 от 08.12.2009.

Заявление обосновано следующим. 09.06.2010 Штерк О.Я. обратилась в Отдел службы судебных приставов Центрального района г. Новосибирска с исполнительным документом о взыскании в ее пользу денежных средств с ООО «Христианское общество милосердия». О дальнейших действиях службы судебных приставов ей ничего не известно. Несвоевременное совершение исполнительных действий является бездействием службы судебных приставов-исполнителей.

В судебное заседание заявитель Штерк О.Я. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя (л.д.45).

Представитель заинтересованного лица – отдела судебных приставов по Центральному району УФССП по Новосибирской области – в судебное заседание не явился, был извещен.

Согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву, с заявленными требованиями отдел судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по НСО не согласен. Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным и его окончание не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. На основании исполнительного листа, предъявленного Штерк О.Я., 11.06.2010 возбуждено исполнительное производство №8007/10/10/50. Постановление направлено в адрес взыскателя и должника. В процессе работы по данному исполнительному производству в июне и декабре 2010 года направлялись запросы в учетные и контролирующие органы с целью определения наличия имущества должника. 20.10.2010 и 17.01.2011 осуществлен выход по адресу должника организации. 30.03.2011 в адрес ОСП по Центральному району поступила информация о ликвидации ООО «Христианское общество милосердия». Исполнительный документ направлен в адрес ликвидатора (л.д.13-15).

Выслушав представителя заявителя, проанализировав доводы, изложенные в отзыве заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя, при этом исходит из следующего.

Согласно пунктом 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 названного закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

Судом установлено, что 09.06.2010 Штерк О.Я. обратилась в Отдел службы судебных приставов Центрального района г.Новосибирска УФССП по НСО с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа №2-1852/2009 от 08.12.2009 о взыскании в ее пользу денежных средств с ООО «Христианское общество милосердия» (л.д.5).

16.06.2010 на основании исполнительного документа №2-1852/2009 от 08.12.2009 судебным приставом-исполнителем Гостищевой Н.В. возбуждено исполнительное производство №50/10/19659/3/2010 о взыскании с ООО «Христианское общество милосердия» в пользу Штерк О.Я. 459869 рублей (л.д.17).

16.06.2010 судебным приставом-исполнителем Гостищевой Н.В. направлены запросы в учетные и контролирующие органы г.Новосибирска с целью установление наличия имущества должника и его местонахождения (л.д.18-20).

20.10.2010, а также 17.01.2011 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника-организации (г.Новосибирск, ул. Красный Проспект, 49), установлено его отсутствие по данному адресу (л.д.22,26).

15.12.2010 направлены повторные запросы в учетные и контролирующие органы г. Новосибирска (л.д.23-25).

07.02.2011 направлен запрос в МИФНС №16 по НСО (л.д.28).

В процессе исполнительного производства поступила информация о ликвидации должника-организации (л.д.29).

30.03.2011 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист направлен в ликвидационную комиссию (л.д.36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Исследование предоставленных доказательств приводит суд к выводу об удовлетворении требований заявителя, поскольку в ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем доказательств принятия исчерпывающих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа представлено не было.

Также, в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, со стороны судебного пристава-исполнителя не было представлено суду доказательств применения специальных норм законодательства, которые увеличивают сроки исполнения требований исполнительных документов (приостановление исполнительного производства, отложение исполнительных действий, отсрочка исполнения и др.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства №8007/10/10/50 судебным приставом-исполнителем в пределах двухмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ для выполнения требований исполнительного документа, истребованы только сведения о наличии в собственности должника автотранспортных средств и недвижимого имущества, а также запрошена соответствующая информация в налоговом органе.

Вместе с тем, выход по указанному в исполнительном листе адресу должника осуществлен только по истечении четырех месяцев (20.10.2010) со дня возбуждения исполнительного производства.

Имеющиеся в материалах исполнительного производства документы не свидетельствуют о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение им в период с 16 июня 2010 года по 16 августа 2010 года всех возможных исполнительных действий, установленных статьями 64 - 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Изложенный в письменном отзыве довод, согласно которому установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, не влияет на выводы суда о наличии бездействия отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска, повлекшего нарушение сроков совершения исполнительных действий по исполнению исполнительного листа №2-1852/2009.

Данный срок действительно не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Вместе с тем, несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является прямым нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

В результате оспоренного заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя объективно нарушены права и законные интересы взыскателя, поскольку присужденная ему денежная сумма с должника не взыскана и судебным приставом в рассматриваемый период времени не приняты исчерпывающие меры исполнительного производства по исполнению исполнительного листа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, повлекшее нарушение сроков совершения исполнительных действий по исполнению исполнительного листа №2-1852/2009 от 08.12.2009, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л.Малахов

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2011