26 октября 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре В.С. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Бориса Александровича к Сибирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России» о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации и восстановлении в должности Председателя Правления Сибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России»

Установил:

Шаталов БА обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представителем ответчика Дитц СА, действующим на основании доверенности заявлено ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что в гражданском процессуальном кодексе РФ не предусмотрено ни одной нормы, регламентирующей вмешательство судебных органов во внутренние взаимоотношения общественных объединений. Данные отношения регулируются Федеральным законом РФ «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона условия и порядок приобретения, утраты членства определяются Уставами соответствующих общественных объединений.

Пунктом 4.6. Устава Сибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России», предусмотрено, что член данной организации может быть исключен из неё решением Правления.

Пункт 4.7. Устава определяет порядок обжалования такого решения согласно которому, оно может быть обжаловано на общем собрании отделения, заседании Президиума Организации или Конференции организации.

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона, а также пункта 6.7. Устава, Председатель Правления отделения избирается общим собранием Отделения, оно же досрочно прекращает его полномочия в случаях нарушения им устава организации.

Судебный порядок обжалования указанных решений не предусмотрен.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» вмешательство государства в деятельность и внутренние дела общественных объединений, запрещено.

В судебном заседании представитель ответчика заявленное ходатайство поддержал.

Истец Шаталов БА возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснил суду, что им не принимались меры по обжалованию указанных решений на общем собрании регионального отделения, поскольку региональное отделение состоит из 3 человек, двое из которых и принятии решение об его исключении из членов общественной организации, также данные решения им не обжаловались в Президиум или на Конференции организации, т.к. он не видит в это смысла. Сибирское региональное отделение самостоятельного Устава не имеет, свою деятельность осуществляет на основании Устава Общероссийской общественной организации содействия офицерам «Офицеры России».

Представитель истца Косенко СА просил суд ходатайство представителя ответчика оставить без удовлетворения, поскольку в силу положений Конституции РФ никто не может быть лишен права на судебную защиту, если полагает, что имеет место нарушение его прав со стороны иных лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; в суд могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон "Об общественных объединениях" предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным федеральным законом, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы (статья 39).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство ответчика о прекращении производства по указанному делу в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями статей 19 и 20 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений. Устав общественного объединения должен предусматривать: условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).

Члены общественных объединений обладают правами и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава объединения (статья 3 Федерального закона "Об общественных объединениях»). Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности; вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 15 и 17 Федерального закона "Об общественных объединениях). Приведенные законоположения предполагают установление уставами общественных объединений определенных положений, в том числе и связанных с членством в общественном объединении (организации), порядка обжалования решений об исключении из членов общественного объединения.

В соответствии с положениями пункта 4.7. Устава Сибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России», решения Правления отделения организации об исключении из членов организации может быть обжаловано на: общем собрании регионального отделения организации, заседании Президиума организации или Конференции организации.

Как установлено в судебном заседании, истцом не принимались меры к обжалованию принятого в отношении него Правлением отделения Организации решения об исключении его из членов общественной организации в порядке, предусмотренном уставом общественной организации.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая, что истцом не соблюден установленный Уставом, в силу положений статей 19 и 20 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях», порядок обжалования решения об исключении из членов организации, то исковые требования истца в части признания незаконным решения Правления Сибирского регионального отделения Общероссийской Общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России» от 01 ноября 2010 года об исключении Шаталова БА из членов общественной организации СРО ООО СО «Офицеры России» и восстановлении в членах указанной общественной организации, подлежат оставлению без рассмотрения.

Учитывая, что в силу положений раздела 6 Устава, Председателем Правления отделения организации может являться лишь член общественной организации, то рассмотрение требований истца о признании незаконным решения Правления СРО ООО СО «Офицеры России» об освобождении Шаталова БА от должности Председателя Правления общественной организации СРО ООО СО «Офицеры России» не может быть рассмотрено отдельно от требований о восстановлении в членстве указанной общественной организации.

На основании изложенного, руководствуя ст. 222, 224-225 ПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования Шаталова Бориса Александровича к Сибирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России» о признании незаконным решения Правления СРО ООО СО «Офицеры России» от 01 ноября 2010 года об исключении из членов общественной организации и восстановлении в членах организации, о признании незаконным решения Правления СРО ООО СО «Офицеры России» от 02 августа 2010 года об отстранении от должности Председателя Правления СРО ООО СО «Офицеры России» и восстановлении в должности Председателя Правления Сибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации Содействия офицерам «Офицеры России», оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина