Дело № 2-1746/2011

Поступило в суд: 20.01.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 сентября 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басакевич Ларисы Георгиевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской области об обязании включить в специальный стаж периоды работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Басакевич ЛГ обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской области об обязании включить в специальный стаж периоды работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в исковом заявлении, что в связи с наличием стажа работы в качестве врача, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истица, 31 августа 2010 года обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской от 09 декабря 2010 года ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истица полагает данный отказ незаконным.

Так, в стаж должен быть зачтен период работы с 03 августа 1981 года по 22 сентября 1982 года в должности разъездного врача на станции Скорой помощи и неотложной помощи г. Новосибирска, поскольку справкой от 31 августа 2009 года подтверждается, что она состояла в штатной должности, и что данная работа дает ей право на досрочное назначение пенсии.

Подлежит включению в стаж в льготном исчислении один год и 3 месяца период работы с 28 октября 1994 года по 13 мая 1998 года в должности старшего врача – специалиста в операционно-перевязочном взводе войсковой части 17553 станции Мирная Читинской области, как работа выполнялась в сельской местности, однако данный период зачтен ей ответчиком в календарном исчислении и не в полном объеме, а только с 28 октября 1994 года по 22 октября 1996 года.

Не обосновано не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 14 мая 1998 года по 14 сентября 1999 года, поскольку представленной справкой от 10 сентября 2008 года подтверждается, что истица была принята в войсковую часть 44603 в качестве врача, т.к. ставка в медпункте данной части была только по специальности «врач», не требующей какой-либо специализации.

Также, ответчиком зачтен ряд периодов работы в календарном исчислении, однако эти периоды являются льготными, поскольку работа выполнялась в сельской местности.

Так, в льготном исчислении подлежит зачету период с 03 декабря 1984 года по 07 апреля 1988 года в должности заведующей поликлиникой, с совмещением должности врача окулиста в воинской части № 92678 пос. Свентошув Польша; с 01 ноября 1993 года по 28 октября 1994 года в должности врача офтальмолога войсковой части № 96490 в военном госпитале станции Безречная ЗабВО, кроме того, данный период подлежит исчислению как год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. она работала врачом офтальмологом отделения хирургического профиля.

С данным коэффициентом подлежат зачету и периоды работы с 29.09.1999 года по 26 февраля 2001 года и с 01 мая 2001 года по 30 сентября 2004 года в качестве врача офтальмолога в офтальмологическом отделении военного госпиталя воинской части № 65409 г. Улан-Удэ, поскольку, в указанные периоды она принимала участие в проведении хирургических операций.

Также период работы с 01 октября 2004 года по 08 августа 2005 года в должности врача заведующего отделением гипербарической оксигенации в воинской части 65409 г. Улад-Удэ должен быть исчислен в льготном порядке с коэффициентом 1,6, поскольку данные отделения приравнены к отделениям анастезиологии и реанимации, работа в которых включается в льготный стаж.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив периоды её работы с 03 августа 1981 года по 22 февраля 1982 года; с 28 октября 1994 года по 13 мая 1998 года; с 14 мая 1998 года по 14 сентября 1999 года; с 03 декабря 1984 года по 07 апреля 1988 года; с 01 ноября 1993 года по 28 октября 1994 года; с 29 сентября 1999 года по 26 февраля 2011 года и с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2004 года и с 01 октября 2004 года по 08 августа 2005 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточняла заявленные исковые требования, окончательно просит суд зачесть ей в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 1984 года по 01 января 1985 года, с 27 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 05 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, всего в количестве 4 месяца 28 дней, а также зачесть период работы с 03 декабря 1984 года по 07 апреля 1988 года в должности заведующей поликлиникой, с совмещением должности врача-окулиста и заведующей поликлиническим отделением, в воинской части № 92678, расположенной поселке Свентошув, Польша в льготном исчислении из расчета 1 год и 3 месяца. Просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Представитель истца Кузьмина ЕС, действующая на основании ордера, заявленные истцом исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представители ответчика Лейман ТИ, Черногривов ВГ, действующие на основании доверенностей, заявленные истцом исковые требования не признали, представили суду письменные возражения (112-116, 126-127), при этом пояснили суду, что с учетом представленных истцом в ходе рассмотрения дела письменных доказательств, а именно справок, выданных административно-территориальными органами об отнесении определенных населенных пунктов к сельской местности, истцу осуществлен перерасчет стажа работы в льготном исчислении в связи с чем, по состоянию на 30 августа 2010 года (день обращения истца в Управление пенсионного фонда) стаж работы Басакевич ЛГ составляет 29 лет 2 месяца 15 дней, при этом, право на пенсию у истца возникло в ходе рассмотрения дела 17 апреля 2011 года.

Полагают, что требования истца об исчислении периода работы в госпитале № 65409 города Улан-Удэ с 1999 года по 2004 год в льготном исчислении 1 год 6 месяцев не могут быть удовлетворены, поскольку, согласно справке «321 ОВК СибВО Минобороны» Басакевич ЛГ в период работы в в/ч 65409 в должности врача-офтальмолога не принимала участия в операциях. Показания свидетеля Бердниковой СЛ, опрошенной судом по ходатайству истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку характер выполняемой работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Также, отсутствуют основания для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. в силу положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 17 июля 2002 года, данные периоды не включаются в указанный стаж.

Не может быть принята во внимание и представленная истцом справка ФБУ Центральный архив Минобороны РФ о нахождении воинской части 92678 в пос. Свентошув Польша, т.к. выдана некомпетентным органом.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Бердникова СЛ пояснила суду, что с 01 ноября 1999 года по 19 октября 2002 года она работала в госпитале № 65409 города Улан-Удэ совместно с Басакевич ЛГ. Она (Бердникова СЛ) работала врачом-статистом, занималась ведением историй болезней. Госпиталь был многопрофильным, было 5 хирургических отделений, в том числе офтальмологическое. Во всех отделениях проводилось оперативное лечение. Басакевич ЛГ принимала участие в операциях, таких как, зашивание ран нижнего и верхнего века, вскрытие инфильтрата, вскрытие ячменей, исправление подвывихов хрусталика, удаление инородных тел, при ожогах роговицы. В связи с её затратами на участие в судебном заседании, вызванными приобретение железнодорожного билета в г. Новосибирск из г. Омска, просит суд взыскать расходы на её проезд к месту судебного разбирательства в сумме 1426, 10 рублей.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и исчисления периода работы в воинской части полевая почта 92678 пос. Севнтошув Польша, с 03 декабря 1984 года по 03 декабря 1984 года и с 02 января 1985 года по 07 апреля 1988 года в должности заведующей поликлиникой, врача-окулиста и заведующей поликлиническим отделением в льготном исчислении 1 год и 3 месяца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области от 09 декабря 2010 года № 162 Басакевич ЛГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 28-39).

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж исчисляется согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.19) Басакевич ЛГ на основании приказа от 03 декабря 1984 года № 339 года принята на должность заведующей поликлиникой в в/ч 92678, 07 апреля 1988 года уволена с должности врача-окулиста и заведующей поликлиническим отделением.

При этом, как установлено судом, с 04 декабря 1984 года по 01 января 1985 года Басакевич ЛГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д.112).

Согласно архивной справке от 25 мая 2011 года, выданной ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ, войсковая часть полевая почта 92678 в 1984 -1988 годах дислоцировалась в пос. Свентошув Польша. Основание выдачи справки: ЦАМО РФ, историческая справка опись 1/1868с, дело 1 лист 2.

Поскольку, в силу положений подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 781, работа в учреждения здравоохранения учитывается по категориям: работа в городе; работа в сельской местности; работа в поселке городского типа (рабочем поселке), при этом для исчисления периода работы в льготном порядке засчитывается время работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), при смешанном стаже, а как следует из архивной справки, войсковая часть 92 678, где выполняла работу в должности врача-офтальмолога – заведующей поликлиническим отделением Басакевич ЛГ располагалась в поселке, то данные периоды работы Басакевич ЛГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть засчитан в льготном порядке, за исключением времени нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, суд не принимает во внимание доводы ответчика, что данная справка выдана не компетентным органом, т.е. не органом исполнительной власти Польши, при этом учитывает, что у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в данной справке, кроме того, данная справка выдана на основании первоисточника, о чем имеется соответствующая ссылка.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года предусмотрено, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 1984 года по 01 января 1985 года, с 27 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 05 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года подлежат включению в стаж Басакевич ЛГ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пояснениям представителей ответчика в судебном заседании, а также сведений, изложенных в дополнении к отзыву (л.д.127) по состоянию на 30 августа 2010 года общая продолжительность стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определена Басакевич ЛГ в размере 29 лет 2 месяц 15 дней, при этом, суд пришел к выводу, что периоды работы с 03 декабря 1984 года по 03 декабря 1984 года и с 02 января 1985 года по 07 апреля 1988 года в должности заведующей поликлиникой, врача-окулиста и заведующей поликлиническим отделением в войсковой части полевая почта 92678 подлежат зачету в стаж работы в льготном исчислении как один год и 3 месяца, что в календарном исчислении составит - 4 года 1 месяц 8 дней (вместо 3 года 3 месяца 6 дней – исчисленных Управлением пенсионного фонда), при этом, зачету в стаж также подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 4 месяц 28 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стаж работы Басакевич ЛГ на момент обращения в УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области (а именно 31 августа.2010 г.), составлял более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п. 2 ст. 19 Закона).

Исходя из того, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Басакевич ЛГ обратилась в УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области 31 августа 2010 года, следовательно, с этой даты ей подлежит назначению указанная пенсия (л.д. 28).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом понесены расходы в общей сумме 9000 рублей за представление её интересов адвокатом Кузьминой ЕС (л.д.54, 106-109).

Исходя из сложности рассматриваемого спора, объема и характера оказанных Басакевич ЛГ услуг, суд считает возможным взыскать с ответчика 9 000 рублей в счет компенсации расходов на оказание юридической помощи, находя данную сумму разумной, при этом учитывает, что ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих возможность получения истцом указанной юридической помощи за меньшую сумму.

В соответствии со ст. 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд. В силу положений ст. 94 ГПК РФ указанные суммы относятся в судебным издержкам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку, требования истца в части исчисления периода работы в госпитале города Улан-Удэ в льготном порядке судом не удовлетворены, а расходы свидетеля на проезд были понесены именно с целью подтверждения истом данного обстоятельства, то суд приходит к выводу, что денежные средства в сумме 1426, 10 рублей подлежащие взысканию в пользу свидетеля Бердниковой СЛ подлежат взысканию с истца Басакевич ЛГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж работы Басакевич Ларисы Георгиевны дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 03 декабря 1984 года по 03 декабря 1984 года и с 02 января 1985 года по 07 апреля 1988 года в должности заведующей поликлиникой, врача-окулиста и заведующей поликлиническим отделением в войсковой части полевая почта 92678 в льготном исчислении как один год и 3 месяца;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 1984 года по 01 января 1985 года, с 27 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 05 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года.

Признать за Басакевич Ларисой Георгиевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента её обращения за назначением такой пенсии к ответчику – 31 августа 2010 года, обязав Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области назначить Басакевич Ларисе Георгиевне трудовую пенсию по старости досрочно с 31 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области в пользу Басакевич Ларисы Георгиевны 9000 рублей в счет компенсации судебных расходов.

Взыскать с Басакевич Ларисы Георгиевны в пользу Бердниковой Светланы Львовны расходы на оплату проезда свидетеля 1426, 10 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 17 октября 2011 года