Дело № 2-4050/2011

Поступило в суд: 30 июня 2011 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2011 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скиперской Елены Яковлевны к Министерству социального развития Новосибирской области о признании решения об определении размера денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, исходя из количества зарегистрированных граждан в жилом помещении незаконным, устранении нарушенного права, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

Скиперская ЕЯ обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Новосибирской области, указав в исковом заявлении, что она является собственником квартиры № 118 в доме 7 по ул. Земнухова в г. Новосибирске и на основании Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В феврале 2001 года истица обратилась в отдел пособий и социальных выплат по Калининскому району г. Новосибирска для назначения ей указанной компенсации. Данная компенсация ей была начислена в сумме 582,82 рублей, поскольку при определении размера указанной компенсации было принято во внимание, что в е квартире зарегистрированы её внучка и правнук.

Истица полагает, что указанное решение противоречит постановлению Губернатора Новосибирской области от 28 декабря 2010 года, а также п.1 ст. 69 ЖК РФ, поскольку её внучка Вяткина ОА и её правнук Ененко ЕД не являются членами её семьи, совместно с ней не проживают.

От имени истца Вяткина ОА неоднократно обращалась с заявлениями к ответчику об исключении Вяткиной ОА и Ененко ЕД из расчета денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку они проживают в г. Зеленограде и не ведут совместного хозяйства с истицей. На момент обращения в суд Вяткину ОА и её сына учитывают в расчете денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Истица просит суд признать решение Министерства социального развития Новосибирской области в части определения размера денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг исходя из количества зарегистрированных человек в жилом помещении противоречащим закону; исключить Вяткину ОА и Ененко ЕД из расчета предоставления Скиперской ЕЯ денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг; осуществить перерасчет денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с февраля 2011 года и выплатить её в течение месяца со дня принятия судебного решения; взыскать с ответчика 20000 рублей в счет компенсации морального вреда, а также судебные расходы истца.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социального развития Новосибирской области Суховеева ЕМ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения (л.д.15-16), также пояснила суду, что Министерства социального развития Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет функций по начислению и выплате субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Данные функции входят в обязанности отделов пособий и

социальных выплат, которые является самостоятельными юридическими лицами. Оспариваемое истцом решение было принято отделом пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска.

Судом установлено, что решением отдела социальных пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска от 27 января 2011 года Скиперской ЕЯ установлена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании Закона Новосибирской области от 29 сентября 2009 года № 378-ОЗ «О порядке и условия предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» в сумме 582, 82 рублей.

В соответствии с п.1 Типового положения о территориальном органе Министерства социального развития Новосибирской области – отделе пособий социальных выплат, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 27 декабря 2007 года № 204-па, территориальный орган министерства социального развития Новосибирской области - отдел пособий и социальных выплат (далее - территориальный орган) является органом специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области. Территориальный орган обладает правами юридического лица (п.3 Типового положения).

Территориальный орган в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие функции осуществляет в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, назначение, перерасчет и выплату пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также принимает решения об отказе в назначении, перерасчете и выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат, в том числе: компенсационных выплат по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива и его доставки, абонентской платы за пользование телефоном, радио, коллективной телевизионной антенной, установке телефона членам семей военнослужащих (п.9 Типового положения).

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В судебном заседании истцом выражено согласие на замену ненадлежащего ответчика Министерства социального развития Новосибирской области на Отдел пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Как установлено судом, местом нахождения отдела пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска является ул. Б.Хмельницкого, 14/3, что относится к территории Калининского района г. Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 33, 41 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

По гражданскому делу по иску Скиперской Елены Яковлевны к Министерству социального развития Новосибирской области о признании решения об определении размера денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, исходя из количества зарегистрированных граждан в жилом помещении, незаконным; устранении

нарушенного права; компенсации морального вреда произвести замену ответчика Министерства социального развития Новосибирской области на отдел пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска.

Передать гражданское дело по иску Скиперской Елены Яковлевны к Отделу пособий и социальных выплат Калининского района г. Новосибирска о признании решения об определении размера денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, исходя из количества зарегистрированных граждан в жилом незаконным; устранении нарушенного права; компенсации морального вреда в Калининский районный суд г. Новосибирска, для рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.

Судья Е.А. Певина