Дело №2-3237\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» ноября 2011года

Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.

С участием секретаря Кокоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папушиной О.А. к мэрии г.Новосибирска, Администрации Дзержинского района г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области об обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска поставить истицу на учёт нуждающихся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, обязании мэрии г.Новосибирска по предоставлению жилого помещения в г.Новосибирске, как лицу из числа-детей сирот жилого помещения в виде отдельной квартиры не менее 20 кв.м., общей площадью не менее 15 кв.м, обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Папушина О.А. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, Администрации Дзержинского района г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области об обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска поставить истицу на учёт нуждающихся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, обязании мэрии г.Новосибирска по предоставлению жилого помещения в г.Новосибирске, как лицу из числа-детей сирот жилого помещения в виде отдельной квартиры не менее 20 кв.м., общей площадью не менее 15 кв.м, обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объёме. В обоснование исковых требований истицы указано, что с 26.08.1988г. по 31.08.1992г. истица была воспитанницей детского дома №2, с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. проживала и являлась воспитанницей вспомогательной школы-интернат №181 для детей-сирот. С 01.09.2001г. по 30.06.2003г. обучалась в ПУ №22 и проживала в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д.4.с 30.06.2003г. являлась воспитанницей вспомогательной школы-интернат 3181 для детей-сирот. Какое –либо жилое помещение за истицей не закреплялось. По достижении совершеннолетия, после окончания ПУ№22, ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г.Новосибирск, ул.Гоголя, д.198а, в котором она проживает по настоящее время. В постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в соответствии с ч.2 ст.57 ЖКРФ ей было отказано при обращении в Администрацию Дзержинского района г.Новосибирска в 2011г., в связи с достижением 23-летнего возраста. Ранее истица неоднократно обращалась с заявлением о постановке её на учёт, собирала соответствующие документы. Некоторые документы имели определённые срок действия, которые приходилось собирать повторно. В итоге не удалось до 23 лет одновременно собрать все необходимые документы.

Представитель Правительства НСО считает, что иск не подлежит удовлетворению. Суду предоставлен письменный отзыв на иск.

Представитель мэрии г.Новосибирска в суд не явился, ранее был направлен письменный отзыв, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в предоставленных суду письменных возражениях.

Представитель Министерства социального развития НСО считает, что иск не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Администрации Дзержинского района г.Новосибирска в суд не явился, был уведомлён, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Кирпо Л.А..

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего.

Судом установлено, что решением Исполкома Дзержинского района г.Новосибирска № 443 от 23.08.1988г. истица, 30.04. 1985г. рождения, была определена в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение. Жилое помещение за ней закреплено не было (л.д.6-копия решения, л.д. 4-5-копия паспорта). Согласно данного решения, истица с рождения проживала с матерью-одиночкой Ситниковой Т.В.. В последствии была оставлена без надзора и, как подкинутая, помещена в приёмник-распределитель г.Новосибирска. С 26.08.1988г. по 31.08.1992г. истица была воспитанницей детского дома №2, с 01.09.1992г. по 31.08.2001г.-проживала и являлась воспитанницей вспомогательной школы-интернат №181 для детей-сирот. С 01.09.2001г. по 30.06.2003г. обучалась в ПУ №22 и проживала в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д.4.(л.д.11,12).

Ст. 57ЖКРФ: «1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.»

Согласно сообщения администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 22.02.2011г., в июле 2003г. истице было предоставлено койко- место в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д.4. На учёте для внеочередного получения жилого помещения истица не была поставлена, в связи с тем, что необходимый пакет документов для постановки на учёт лиц из числа детей-сирот предоставлен не был. В 2001г. истице было отказано в рассмотрении вопроса о постановке на учёт в связи с достижением 23-летнего возраста. (л.д. 42).

Ст.1ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( далее-закон) : «Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.»

Ст. 8 закона : « 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).»

Ст.1 закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями.» : « 1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия) следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

2. Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 квадратных метров общей площади на человека.»

В данном случае на 2011г. истицей, действительно, был пропущен срок для решения вопроса о постановке на учёт для получения жилья в порядке ст.57ч.2 ЖК РФ. Однако суд находит уважительными причины несвоевременного предоставления истицей пакета необходимых документов в Администрацию района. Как следует из пояснений истицы, показаний свидетеля, находившейся вместе с истицей в детском доме и в настоящее время проживающей с ней в одной комнате в общежитии, с 2003г. истица обращалась в мэрию г.Новосибирска, затем в Администрацию Дзержинского района г.Новосибирска с заявлением о постановке на учёт, где ей пояснили, что она как сирота становится на учёт автоматически. Однако потом истица выяснила, что для постановки на учёт для получения жилья ей следует собирать документы и обращаться с соответствующим заявлением в Администрацию района. Процесс сбора необходимых документов был длительным, некоторые справки теряли силу за истечением срока действия, приходилось заказывать новые справки. Судом также установлено, что истица обучалась во вспомогательной школе-интернате и имеющееся у неё заболевание могло затруднить для неё процесс оформления и сбора документов для постановки на учёт для получения жилья (л.д. 51-54).

До настоящего времени истица занимает койко-место в общежитии. Другого жилья не имеет, в том числе, на праве собственности. В приватизации жилых помещений не принимала участия.

Согласно ст.6ч.1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путём предоставления местным бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о постановке на учёт для получения жилья, о предоставлении ей мэрией г.Новосибирска во внеочередном порядке жилого помещения общей площадью, не менее 15 кв.м в г.Новосибирске, на основании ст.57ч.2 ЖКРФ, по договору социального найма, заключении с истицей договора социального найма.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199, 209 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Папушиной О.А. к мэрии г.Новосибирска, Администрации Дзержинского района г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области об обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска поставить истицу на учёт нуждающихся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, обязании мэрии г.Новосибирска по предоставлению жилого помещения в г.Новосибирске, как лицу из числа-детей сирот жилого помещения в виде отдельной квартиры не менее 20 кв.м., общей площадью не менее 15 кв.м, обязании Администрации Дзержинского района г.Новосибирска заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Дзержинского района г.Новосибирска поставить Папушину О.А. на учёт нуждающихся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот.

Обязать мэрию г.Новосибирска за счёт средств бюджета Новосибирской области предоставить вне очереди Папушиной О.А. жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 15 кв.м, в г.Новосибирске.

Обязать Администрацию Дзержинского района г.Новосибирска заключить с Папушиной О.А. договор социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Федорова Е. Д.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011года.

Судья Федорова Е.Д.