Центральнный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Гражданское дело №2-1245/2011

Решение

Именем Российской Федерации

«27» октября 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Л М, Ляпченко Л С к мэрии г. Новосибирска, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Новосибирска, ТУФА УГИ по Новосибирской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Новосибирской области об обязании принять на баланс муниципалитета города Новосибирска дом жилой, бревенчатый по ул. Садовая, 192, г. Новосибирска, 1930 года ввода в эксплуатацию,

Установил:

24 ноября 2010г. истцы обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, просят обязать мэрию г. Новосибирска принять на баланс муниципалитета города Новосибирска дом жилой, бревенчатый, ул. Садовая, 192, год ввода в эксплуатацию – 1930 (л.д. 7-8).

24 января 2011г. судом вынесено определение о привлечении в качестве соответчика по гражданскому делу по иску Быковой Л М Ляпченко Л С к мэрии г. Новосибирска: Департамент имущественных и земельных отношений г. Новосибирска, правильным считать иск предъявленным к двум ответчикам: мэрии г. Новосибирска, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Новосибирска (л.д. 58).

23 марта 2011г. судом вынесено определение о привлечении по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Государственное унитарное предприятие Новосибирская маслосырбаза, в качестве соответчика – ТУФА УГИ по Новосибирской области (л.д. 68).

17 августа 2011г. судом вынесено определение по данному гражданскому делу о привлечении в качестве соответчика Департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области, правильным считать иск предъявленным к ответчикам: мэрии г. Новосибирска, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Новосибирска, Департаменту имущественных и земельных отношений Новосибирской области, Ту ФА УГИ по НСО (л.д.103).

21 сентября 2011г. в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором истцы просят обязать мэрию города Новосибирска принять на баланс муниципалитета города Новосибирска дом жилой, бревенчатый, ул. Садовая, 192, год ввода в эксплуатацию – 1930 (л.д. 114).

21 сентября 2011г. в судебном заседании привлечены, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу Езовская Г.И.; Быкова О.Ю.; Езовский И.И.; Езовская Е.И. (л.д.115-116).

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Новосибирска, в лице Ручимской Т.Н. действующей по доверенности от 21.12.2010г. сроком по 31.12.2011г. (л.д. 64) – требования не признала, дала соответствующие пояснения; представитель соответчика ДЗИО мэрии г. Новосибирска, в лице Ручимской Т.Н. действующей по доверенности от 21.12.2010г. сроком по 31.12.2011г. (л.д. 65) – с исковыми требованиями не согласна.

В судебное заседание не явились: истцы Быкова Л.М.- о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.148); Ляпченко Л.С. - о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрение дела в её отсутствие (л.д. 125); соответчик - ТУФА УГИ в Новосибирской области - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.123), причину неявки суду не сообщили; ДИЗО по Новосибирской области - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.122), предоставили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие (л.д.108); третьи лица: ОАО «Новосибирская маслосырбаза» - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.124), предоставили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, с иском согласны (л.д. 80); а также третьи лица: Езовская Г.И.; Езовская Е.И.; Езовский И.И.; Быкова О.Ю., Култыгин Р.С., Култыгина К.С. - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.117,126, 127, 128,129,147,), причины неявок суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы, дела считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, жильцами жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Садовая, д. 192 было получено уведомление ОАО «Новосибирская маслосырбаза» о снятии их дома с баланса ОАО «Новосибирская маслосырбаза», что подтверждается выпиской из годового общего собрания акционеров ОАО «Новосибирская маслосырбаза» (л.д.21-22).

В соответствии с планом приватизации Новосибирской маслосырбазы №2062 от 1992г. (л.д. 9-18) и Справкой №6 от 15 августа 1994г. л.д. 19-20) акционерному обществу «Новосибирская маслосырбаза» в полное хозяйственное ведение по договору передано следующее имущество: дом жилой, бревенчатый, ул. Садовая, 192, год ввода в эксплуатацию – 1930, первоначальная (балансовая) стоимость 8188 рублей.

Из письма Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 05.08.2010г. за №31-17887 (л.д.33), видно, что по результатам рассмотрения вопроса принятия в муниципальную собственность жилого дома по ул. Садовая, 192 на комиссии по принятию в муниципальную собственность ведомственного фонда 05.08.2010г. принято решение о подготовке администрацией Октябрьского района обращения в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области и прокуратуры Октябрьского района о принятии мер руководством ОАО «Новосибирская маслосырбаза» по приведению жилого дома по ул. Садовая, 192 в надлежащее состояние, пригодное для проживания граждан, а в случае невозможности, по расселению данного объекта.

Письмом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 05.04.2011г. за №ВД-4191/04 (л.д.71), подтверждается факт, что в реестре федерального имущества, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 ведет Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области, не числится жилой дом по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, улица Садовая, дом 192.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.02.1998г. №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно ст. 294 ГК РФ государственное имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения только государственному или муниципальному унитарному предприятию.

Следовательно, на балансе ОАО «Новосибирская маслосырбаза» указанный дом находиться не может. В связи с чем, на годовом общем собрании, состоявшемся 29 июня 2010 года, указанный жилой дом был снят с баланса акционерного общества.

Из письма Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 05.09.2011г. за №6527-02/12 (л.д. 108) следует, что в соответствии с Приложением 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации …» к муниципальной собственности относятся жилищный фонд, жилищно-эксплутационные предприятия, объекты инженерной инфраструктуры городов.

Таким образом, спорный жилой дом, как объект жилищного фонда подлежит передаче и должен находиться в муниципальной собственности.

На сегодняшний момент порядок передачи имущества из собственности субъекта РФ в муниципальную собственность предусмотрен п.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…»

Предложения о передаче имущества направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления:

федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность.

Предложения о передаче имущества рассматриваются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений.

При этом согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определении Конституционного Суда от 04.12.2007 №828-О-П, установлена необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и положения ч.11 ст. 154 вышеуказанного закона не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Согласно Справке №6 от 15.08.1994г. (л.д. 19-20), спорный объект передан в хозяйственное ведение юридического лица из государственной собственности.

В настоящее время истцами не представлены доказательства того, что жилой дом по ул. Садовая, 192, г. Новосибирск выбыл из федеральной собственности и исключен из реестра федерального имущества.

В данном случае административная процедура передачи объекта из федеральной собственности в муниципальную предусмотренная ч.1 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не была соблюдена.

Ни истцы, ни акционерное общество не обращались ни в мэрию города Новосибирска, ни в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, ни в Департамент имущества и земельных отношений в Новосибирской области с целью инициировать передачу жилого дома по ул. Садовая, 192 г. Новосибирска в муниципальную собственность.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным отказать истцам в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Быковой Л М, Ляпченко Л С к мэрии г. Новосибирска, Департаменту имущественных и земельных отношений г. Новосибирска, ТУФА УГИ по Новосибирской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Новосибирской области об обязании принять на баланс муниципалитета города Новосибирска дом жилой, бревенчатый по ул. Садовая, 192 г. Новосибирска, 1930 года ввода в эксплуатацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение 10 дней.

Судья Чистова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2011г.