Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89Дело № 2-3848-10

Гражданское дело №2-4608/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Чистовой О. В.

при секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Марии Михайловны к мэрии г. Новосибирска об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность по нормативам определённым мэрией г. Новосибирска в черте г. Новосибирска.

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук М.М. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит обязать мэрию г. Новосибирска о возложении на неё обязанностей по утверждению границ земельного участка и выделению земельного участка с адресной привязкой, г. Новосибирск, ул. Ключ-Камышенское плато (75) для индивидуального жилищного строительства, с последующим заключением договора аренды, инвалиду 2-ой группы Ковальчук Марии Михайловне.

27 октября 2011г. истица уточнила свои исковые требования, а именно: просила обязать мэрию г. Новосибирска предоставить земельный участок, для индивидуального жилищного строительства Ковальчук Марии Михайловне бесплатно в собственность, расположенный в г. Новосибирске по нормативам определённым мэрией г. Новосибирска в черте г. Новосибирска (л.д. 78).

В обоснование иска истица указала, что 06 мая 2009 года она как инвалид второй группы, обратился в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации.

Согласно решению комиссии Администрации Октябрьского района г. Новосибирска Мэру г. Новосибирска направлено ходатайство №1545 от 06.05.2009г. об утверждении плана границ земельного участка, предназначенного для малоэтажного жилищного строительства в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Ключ-Камышенское плато (75) и о предоставлении данного земельного участка Ковальчук М.М. в аренду.

11 апреля 2011г. Главным Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска ходатайство возвращено на том основании, что заявителем не представлено сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Ковальчук М.М. считает данное решение нарушением её прав на получение мер социальной поддержки. Полагает, что для предоставления земельного участка не требуется подтверждения нуждаемости в улучшение жилищных условий. Для решения данного вопроса в соответствии с действующим законодательством требуется лишь документ, подтверждающий наличие группы инвалидности у гражданина.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя (л.д.63).

В судебном заседании представитель истца в лице Белого В.Я., действующего на основании доверенности от 12.08.20011 года, сроком действия на один год (л.д. 53), поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Ответчика Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом (л.д.69), причину не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 75), причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Земельным кодексом РФ распоряжение земельными участками осуществляется в том числе и путем предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст.30.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельные участки для жилищного строительства предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта.

Порядок предоставления земельного участка для заявленного истцом использования установлен п.4 ст. 30 Земельного кодекса РФ, который включает в себя, в том числе, проведение работ по формированию земельного участка, а именно выполнение в отношении участка кадастровых работ, осуществление кадастрового учета такого участка; определение разрешенного использования участка.

Из искового заявления следует, что Ковальчук М.М. является инвалидом 2-ой группы, что подтверждается справкой серии ВТЭ-12 №024046 (л.д.9), следовательно, к рассматриваемым отношениям также можно применить нормы, установленные в Федеральном законе от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» (далее – Правила).

В соответствии с абзацем 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющих в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.1 Правил инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. На основании п.3 Правил органами местного самоуправления предписано осуществлять необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по поручению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в исключительно в соответствии с утвержденными Правилами.

Указанными нормативно-правовыми актами, установлено, что правом на обеспечением жильем, в том числе предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обладают только те инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет.

06 мая 2009 года истица как инвалид второй группы, обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации (л.д.7). В свою очередь администрация района обратилась с ходатайством к мэру г. Новосибирска о рассмотрении заявления и принятия решения (л.д.6). Начальником главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска И.И. Лукьяненко было рассмотрено указанное ходатайство и вынесено решение о невозможности предоставления земельного участка в связи с отсутствием документа, свидетельствующего о нуждаемости в улучшении жилищных условий (л.д.5).

Порядок принятия на учет граждан установлен ст.ст.51-59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и нпросредственном исследовании имеющихся доказательств.

Представителем истца в лице Белого В.Я. 28.11.2011г. в судебном заседании приобщена справка(л.д.70), о том, что Ковальчук М.М. приказом главы администрации Октябрьского района от 29.09.2011г. за №1082-од признана нуждающимся в улучшении жилищных условий по инвалидности (л.д. 70), на вопросы суда представитель истца пояснил что данную справку он получил лично в жилищном отделе Администрации Октябрьского района от сотрудников отдела.

По мнению суда, данная справка является фальсифицированным доказательством по делу. Т.к. судом направлен запрос в Администрацию Октябрьского района (л.д.68-69) в котором суд просил сообщить состоит ли на учёте нуждающихся в улучшении жилищный условий Ковальчук М.М. и принимался ли приказ главой Администрации Октябрьского района г.Новосибирска от 29.09.2011г. №1082-од. На основании которого якобы Ковальчук М.М. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На судебный запрос Администрацией Октябрьского района дан ответ (л.д.71) от 03 ноября 2011г. за №319 (л.д. 71) из которого следует, что Ковальчук М.М. на учёте нуждающихся в улучшении жилищный условий предоставляемых по договрам социального найма в Администрации Октябрьского района по состоянию на 3.11.2011г. не состояла и не состоит. Справки о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по инвалидности отделом по жилищным вопросам Администрацией Октябрьского района не выдавалось. (л.д.71)

В силу ч.2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из вышеизложенного следует, что правом на обеспечением жильем, в том числе предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обладают только те инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет, истец Ковальчук М.М. является инвалидом 2-ой группы, что подтверждается справкой серии ВТЭ-12 №024046 (л.д.9), однако не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Октябрьского района г. Новосибирска, поэтому в удовлетворении требований истца необходимо отказать.

Информацию о фальсификации представителем истца в лице Белого В.Я. действующего на основании доверенности от имени истца Ковальчук М.М. (л.д.53) доказательств по настоящему делу сообщить в Прокуратуру Центрального района для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту фальсификации доказательств представителем истца в лице Белого В.Я.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ковальчук Марии Михайловны к мэрии г. Новосибирска об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность по нормативам определённым мэрией г. Новосибирска в черте г. Новосибирска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение 10 дней.

Судья О. В. Чистова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2011г.