Российская федерация Центральный районный суд города Новосибирска 630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89 Гражданское дело №2-3947-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 октября 2011г. г.Новосибирск Центральный районный суд г.Новосибирска в составе: Председательствующего судьи Чистовой О.В. при секретаре Ермалович Н.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой Л.Г. к ЗАО «Региональные электрические сети» об обязании заключить в установленном порядке договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям, обязании в договоре №52894-64/5310951 от 29.06.2011г. и технических условиях указать точку присоединения (номер опоры), признании недействительными п.11.4 Технических условий, признании составленного истцом протокола разногласий от 29.06.2011г. к договору № договоре №52894-64/5310951 от 29.06.2011г. и техническим условиям законным, утвердить данный протокол как обязательный для исполнения ответчиком. установил: Журавлева Л. Г. (Истец) обратилась в Центральный районный суд г. Новосибирска с исковым заявление к ЗАО «РЭС» (Ответчик) о понуждении к заключению договора на технологического присоединения к электрическим сетям. В исковом заявлении Истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Первомайский район, микрорайон «Заречный», улица Зеркальная, 20/3. 03.02.2010 г. Истец обратилась к Ответчику с письменной заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям дома № 20/3 по ул. Зеркальная, однако Ответчик никаких действий по технологическому присоединению жилого дома к электрическим сетям не совершил, договор Истцу не направил.(л.д.4) В ходе рассмотрения дела Истец представил заявление об уточнении иска, в котором Истец проситLл.д.23) 1) Обязать Ответчика заключить с Истцом договор в установленном порядке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома № 20/3 по улице Зеркальная в микрорайоне «Заречный» Первомайского района г. Новосибирска к электрическим сетям; 2) Обязать Ответчика в предоставленных Истцу Договоре и Технических условиях, указать точку присоединения (номер опоры); 3) Признать недействительным п.11.4 Технических условий, как необоснованно обязывающий Истца, выполнить мероприятия, не обусловленные необходимостью, а именно «В пределах границ своего земельного участка осуществить установку прибора защитного релейного, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности»; 4) Признать составленный Истцом протокол разногласий от 29.06.2011 года к договору № 52894-64/5310951 и техническим условиям законным и обоснованным, утвердить данный протокол, как обязательный для исполнения Ответчиком. В судебном заседании истец на иске настаивала. Ответчик в лице представителя Елиференко Я.А. по доверенности от 20.07.2011г. по 19.07.2012г. с иском не согласна, представила письменные возражения(л.д.25) Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Истца не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим. Исходя из представленных Ответчиком документов, 29.06.2011г. между Истцом и Ответчиком был подписан договор № 52894-64/5310951 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор) 9л.д.29), в соответствии с которым сетевая организация (ЗАО «РЭС») приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Зеркальная, 20/3. Соответственно, Ответчик до рассмотрения дела по существу исполнил возложенную на него обязанность по заключению договора об осуществлении технологического присоединения с Истцом. Данное обстоятельство Истцом не оспаривается. Таким образом, основания для удовлетворения требования Истца об обязании Ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения отсутствуют, ввиду исполнения указанной обязанности Ответчиком. В отношении требований Истца, содержащихся в «заявлении об уточнении иска» суд отмечает следующее. Истец обратился в суд с иском об обязании Ответчика заключить Договор. Данное требование Истца было основано на нормах Правил технологического присоединения… утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Суд полагает, что в представленном «заявлении об уточнении иска» Истец изменил как предмет, так и основание иска, что недопустимо в соответствии с нормами ГПК. Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Содержащиеся в «заявлении об уточнении иска» требования изменяют как основание иска (в качестве нового основания приведен уже заключенный договор), так и предмет иска (в качестве нового предмета приведено изменение условий уже заключенного договора) В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК истец вправе изменить или основание, или предмет иска. Одновременное изменение и основания, и предмета иска ГПК не допускает. Также суд считает, что требования, содержащиеся в «заявлением об уточнении иска», не основаны на законе и противоречат Правилам технологического присоединения. В соответствии с пп.«а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должна быть указана точка присоединения, которая не может располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Истец относится к категории заявителей, указанных в п. 14 Правил технологического присоединения (физические лица, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику). Общее понятие точки присоединения содержится в п.п. «а» пункта 25 Правил технологического присоединения, который определяет точку присоединения как – вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы. Согласно пп.«а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должна быть указана точка присоединения, которая не может располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. В соответствии с изменениями, внесенными в Правила технологического присоединения постановлением Правительства РФ от 01.03.2011г. №129 в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей договоры оформляются сетевой организацией строго в соответствии с соответствующей типовой формой, являющейся обязательной, и утвержденной указанным Постановлением Правительства РФ. В отношении категории потребителей, к которой относится Истец, договор должен заключаться по типовой форме, согласно приложению №1 к Правилам технологического присоединения, при этом также утверждены и типовые Технические условия для присоединения к электрической сети, и являющиеся неотъемлемой частью договора. Согласно пункту 7 типовых технических условий для присоединения к электрическим сетям точка присоединения определяется как вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы. Ни сами Правила технологического присоединения, ни типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ни типовые технические условия для присоединения к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ, не содержат требований относительно указаний в них номера опоры. Согласно пункту 7 Технических условий для присоединения к электрическим сетям №РЭлС-04-16/52894-2 от 31.05.2011г. (Приложение № 1 к договору № 52894-64/5310951) точка присоединения определена как ВЛ-0,4 кВ (воздушная линия напряжением 0,4 кВ) от вновь установленной КТПН (ПС 110 кВ Мостовая). При этом согласно пункту 3 Договора №52942-64/5310954, заключенного с Истцом, условие о точке присоединения определено в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения, а именно: «точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 0 (ноль) метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя». В Технических условиях точка присоединения определена как линия электропередачи (воздушная линия напряжением 0,4 кВ), которая, с учетом п. 3 Договора №52942-64/5310954, должна располагаться на расстоянии 0 (ноль) метров от границы участка заявителя. Данное определение точки присоединение полностью соответствует положениям Правил технологического присоединения. Соответственно, в заключенном 29.06.2011г. между Истцом и Ответчиком Договоре, указана точка присоединения в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения. Законодательство РФ, в частности Правила технологического присоединения, не обязывают Ответчика указывать в договоре и технических условиях конкретный номер опоры. При этом суд соглашается с позицией Ответчика, что в рассматриваемом случае определить номер опоры при заключении договора технологического присоединения с Истцом не представляется возможным, поскольку на момент заключения Договора линия электропередач, к которой планируется подключение, отсутствует. Воздушную линию, к которой следует произвести подключение, Ответчику надлежит создать в соответствии с условиями Договора № 52894-64/5310951, заключенного с Истцом. Также суд считает соответствующим закону требование п. 11.4 Технических условий об установке прибора защитного релейного (ПЗР). Истец не привел оснований, по которым включенное в Технические условия требование об установке ПЗР не соответствовало бы закону. Между тем, требование к установке ПЗР прямо предусмотрено Правилами технологического присоединения и является обязательным для включения в Технические условия. Согласно подпункту «а» п. 16 Правил технологического присоединения в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, определяется перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению. При этом перечень мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора об осуществлении технологического присоединения. Подпункт «в» п. 25.1 Правил технологического присоединения обязывает указывать в технических условия требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности. Прибор защитный релейный (ПЗР) в соответствии с требованиями Главы 3.2. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) предназначен обеспечить защиту и безопасную эксплуатацию энергопринимающего устройства заявителя. После осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя и заключения заявителем договора энергоснабжения на него, в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК, ложится обязанность по соблюдению предусмотренного договором режима потребления, обеспечению безопасной эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей. Согласно ст. 210 ГК именно собственник несет бремя надлежащего содержания и обеспечения сохранности энергопринимающего устройства. Таким образом, указание на требования к оснащению энергопринимающего устройства ПЗР является законным, обоснованным и необходимым условием для надлежащего исполнения заявителем своих обязательств по договору энергоснабжения, предусмотренных п.2 ст.539 ГК. Согласно п.п. «г» п.25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: - в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя,- мероприятия осуществляются заявителем; - до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - мероприятия осуществляются сетевой организацией. В соответствии с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка. Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю энергопринимающие устройства. ПЗР является принадлежностью энергопринимающих устройств и в соответствии с выданными Истцу Техническими условиями должен быть установлен в границах земельного участка Истца. Таким образом, мероприятия по установке ПЗР относятся к обязательствам Истца, как собственника земельного участка, на котором устанавливается ПЗР, энергопринимающего устройства, и самого ПЗР. Соответственно п. 11.4 Технических условий обоснованно предусмотрено обязательство Истца по установлению в пределах границ своего земельного участка установку прибора защитного релейного, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности. Данное условие является обязательным в соответствии с Правилами технологического присоединения и не может быть исключено. Также в «заявлении об уточнении иска» Истец просит признать составленный им протокол разногласий от 29.06.2011 г. к договору № 52894-64/5310951 и техническим условиям законным и обоснованным, утвердить данный протокол как обязательный для исполнения ответчиком. Как уже было указано выше, все требования, включенные в Технические условиям для присоединения к электрическим сетям №РЭлС-04-16/52894-2 от 31.05.2011г. и договор № 52894-64/5310951, соответствуют действующему законодательству и не могут быть исключены либо изменены по требованию Истца. Также суд отмечает, что Истцом был подписан Договор № 52894-64/5310951 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям без каких-либо разногласий или замечаний. Разногласия и требования об изменении Договора были заявлены Истцом уже после его подписания. Истец, в порядке, предусмотренном п. 15 Правил технологического присоединения, мотивированный отказ от подписания проекта договора Ответчику не направил, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подписал в предложенной ему редакции, и в рамках настоящего иска не может оспаривать отдельные условия уже заключенного договора. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Журавлевой Л. Г. к ЗАО «Региональные электрические сети» об обязании заключить в установленном порядке договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям, обязании в договоре №52894-64/5310951 от 29.06.2011г. и технических условиях указать точку присоединения (номер опоры), признании недействительными п.11.4 Технических условий, признании составленного истцом протокола разногласий от 29.06.2011г. к договору № №52894-64/5310951 от 29.06.2011г. и техническим условиям законным, утвердить данный протокол как обязательный для исполнения ответчиком -отказать. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней. Судья Чистова О.В.