Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Гражданское дело №2-4644-11

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» в интересах неопределённого круга лиц к Закрытому акционерному обществу «НОВИНКОМ» о признании противоправными действий по привлечению денежных средств граждан в нарушение требований закона №214-ФЗ от 30.12.2004г., запрете привлечения средств граждан в нарушение требований закона №214-ФЗ от 30.12.2004г.

Установил:

Новосибирский областной общественный фонд «Фонд защиты прав потребителей» обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Закрытому акционерному обществу «НОВИНКОМ», в котором просит признать противоправными действия по привлечению денежных средств граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

Запретить ЗАО «НОВИНКОМ» привлекать денежные средства граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроитиельной деятельности в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.204г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование иска указали, что обеспечение граждан жильем является основной задачей любого государства. На данный момент, одним из основных способов получения нового жилья, является заключение договоров еще на стадии строительства объекта. Для регулирования возникающих в таких случаях правоотношений принят Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон).

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил- признать противоправными действия закрытого акционерного общества «НОВИНКОМ» по привлечению денежных средств граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многосекционном жилом доме с офисными помещениями, подземными автостоянками и трансформаторными подстанциями расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Державина, 47 (стр.) в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Запретить закрытому акционерному обществу «НОВИНКОМ» привлекать денежные средства граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».(л.д.41)

В судебном заседании представитель истца в лице Задорожной Ю.С. по доверенности от 1.03.2011г. сроком на 3 года на уточнённом иске настаивала, просила вынести заочное решение.

Ответчик ЗАО «НОВИНКОМ» будучи извещены под расписку (л.д.48) в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин отсутствия не представили.

Третье лицо Министерство строительства и ЖКХ НСО будучи извещены под расписку (л.д.48) в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин отсутствия не представили.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признать причину их неявки не уважительной и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает уточнённые исковые требования истца подлежат удовлетворению с вынесением заочного решения по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса «В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться с заявлением… в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц». Такая возможность для общественных организаций потребителей предусмотрена статьей 46 ФЗ «О защите прав потребителей «Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы)… вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий». Поэтому НООФ «Фонд защиты прав потребителей» обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц

Как указано в пункте 6.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

Заявленные истцом в пункте 2 искового заявления требования основаны на пункте 2 статьи 12 Гражданского Кодекса РФ, а именно, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»-привлечение денежных средств граждан, для строительства (кроме жилищно-накопительных и жилищно-строительных кооперативов), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида.

30 января 2005г. Закон вступил в силу и с этой даты, привлечение денежных средств граждан, для строительства, возможно только на основании договоров участия в долевом строительстве.

Договор участия в долевом строительстве предоставляет гражданам дополнительные гарантии, в сравнении с другими формами привлечения денежных средств. Договор участия в долевом строительстве подлежит обязательной государственной регистрации, что делает сделку абсолютно прозрачной. Так же, на основании договора участия в долевом строительстве незаконченный строительством объект и участок, на котором он расположен, (право аренды этого участка) находятся в залоге у участника долевого строительства, что так же является дополнительной гарантией прав гражданина.

Не смотря на требование данного Закона строительная организация ЗАО «Новинком» продолжает привлекать денежные средства граждан к строительству жилья, не заключая договоры участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным Законом №214.

Судом установлено, что в отношении ЗАО «НОВИНКОМ» на основании приказа №83-в от 24.05.2010г. 9Л.Д.29) БЫЛА ПРОВЕДЕНА Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области плановая документарная проверка застройщика на 2010г. с целью выявления и устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. При осуществлении строительства жилого дома с офисными помещениями, подземными автостоянками и трансформаторными подстанциями по ул. Державина 47 в Центральном районе г.Новосибирска.

Предметом настоящей проверки являлось соблюдение ЗАО «НОВИНКОМ» в процессе осуществления строительства обязательных требовании, установленных законодательством о долевом строительстве.

По результатам данной проверки был составлен акт проверки от 25.06.2010г.(л.д.31)

На основании акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «НОВИНКОМ» по ст. 14.28 ч.1 КОАП РФ.

Постановлением от по делу об административном правонарушении от 30.06.2010г. (л.д.36) ЗАО «Новинком» было привлечено к административной ответственности по статье 14.28 ч.1 за привлечение денежных средств гражданина в нарушение порядка предусмотренного ФЗ №214.

Таким образом судом установлен факт привлечения ЗАО «Новинком» денежных средств граждан в нарушение требований ФЗ №214, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что требование истца о запрете ответчику ЗАО «НОВИНКОМ» привлекать денежные средства в нарушение закона № 214-ФЗ подменяет собой полномочия Министерства строительства и ЖКХ по НСО по контролю за исполнением ФЗ №214 строительными организациями не обоснован так как требование заявлено не о запрете привлечения денежных средств в любом случае, а только о запрете привлекать денежные средства с нарушением положения федерального закона №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»

руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» -удовлетворить.

Признать противоправными действия закрытого акционерного общества «НОВИНКОМ» по привлечению денежных средств граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многосекционном жилом доме с офисными помещениями, подземными автостоянками и трансформаторными подстанциями расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Державина, 47 (стр.) в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Запретить закрытому акционерному обществу «НОВИНКОМ» привлекать денежные средства граждан, для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности в нарушение требований установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Чистова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 5.11.11г.