РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска, обратившегося в интересах Васильева В.Ю., к мэрии города Новосибирска, правительству Новосибирской области, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области, администрации Октябрьского района г. Новосибирска об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска обратился в суд с указанным иском в интересах Васильева В.Ю., просит обязать администрацию Октябрьского района г. Новосибирска поставить его на учет как лицо из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилья для обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм; после постановки на учет обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ему жилое помещение как лицу из числа детей-сирот не ниже установленных норм, установленных в г. Новосибирске, за счет бюджета Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что истец на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 351 от 23.03.1994г. был определен в детский дом, поскольку решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 14.10.1998г. его родители Васильев Ю.В. и Васильева Г.В. были лишены родительских прав в отношении сына. С 21.09.1994г. по 31.08.2002г. Васильев В.Ю. находился в МОУ специальном (коррекционном) детском доме № 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении. Жилое помещение за несовершеннолетним не закреплялось. При обращении Васильева В.Ю. в администрацию Октябрьского района г.Новосибирска с заявлением о постановке на внеочередной учет ему было отказано, так как его возраст на тот момент превышал 23 года - предельный возраст, установленный законом. Поскольку государство до настоящего времени не исполнило своих обязательств по обеспечению истца жильем, Васильев В.Ю. обратился в суд для восстановления нарушенного права.

Определением суда от 20.04.2011г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Октябрьского района г. Новосибирска (л.д. 20).

Определением суда от 24.08.2011г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство социального развития Новосибирской области (л.д. 65).

В судебное заседание истец Васильев В.Ю. не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания.

Прокурор Сниккарс А.Н., действующая по поручению прокуратуры Октябрьского района г.Новосибирска, в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель мэрии г. Новосибирска в суд не явился, был извещен, представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истец достиг предельного возраста 23 года, к категории лиц из числа детей-сирот не относится в силу достижения возраста 24 лет (л.д. 24).

Представитель ответчика правительства Новосибирской области по доверенности ОсиповВ.В. относительно заявленных требований возражал, дал пояснения, соответствующие отзыву (л.д. 21-23).

Представитель Министерства социального развития Новосибирской области в суд не явился, был извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в связи с достижением истцом 23-летнего возраста и несоблюдением условий, указанных в ст. 57 Жилищного кодекса РФ (л.д. 44-46).

Представители администрации Октябрьского района г. Новосибирска, Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Васильев В.Ю. родился 19.06.1986г. в г. Новосибирске. Согласно свидетельству о рождении родителями истца являются Васильев Ю.В. и Васильева Г.В. (л.д. 7).

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 14.10.1998г. Васильев Ю.В. и Васильева Г.В. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Васильева Н.Ю., Васильева В.Ю. и Васильевой Д.Ю. (л.д. 13).

25.10.1998г. отец Васильева В.Ю. – Васильев Ю.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Городским отделом ЗАГС мэрии города Новосибирска 25.11.1998г. (л.д. 8).

В период с 21.09.1994г. по 31.08.2002г. Васильев В.Ю. проживал и являлся воспитанником в специальном (коррекционном) детском доме № 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Новосибирска, находился на полном государственном обеспечении на основании постановления администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 351 от 23.03.1994г. (л.д. 16-17).

При обращении истца 29.03.2010г. в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска ответом № 780 от 21.04.2010г. ему было отказано в постановке на внеочередной учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением им предельного 23-летнего возраста (л.д. 41-42).

В настоящее время Васильев В.Ю. проживает и зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 80, ком. 90 (л.д. 15).

На территории г. Новосибирска и Новосибирской области в собственности у ВасильеваВ.Ю. жилых помещений не имеется (л.д. 10-12).

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Васильев В.Ю. имеет статус ребенка-сироты, до достижения совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном законом порядке Васильев В.Ю. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Октябрьского района г. Новосибирска своевременно поставлен не был. Однако суд считает, что истец до 23 лет не смог реализовать гарантированное законом право на получение жилья по уважительным причинам, в том числе в связи с отсутствием у истца знаний в данной области отношений, что само по себе препятствовало своевременному обращению в органы местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения им возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста не может само по себе являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.

Органом, обязанным предоставить Васильеву В.Ю. жилое помещение, является мэрия г.Новосибирска в силу п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. № 94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Васильеву В.Ю. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 м. кв. общей площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Октябрьского района г. Новосибирска принять Васильева В.Ю. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилья, для обеспечения вне очереди жилым помещением.

После постановки на учет обязать мэрию г. Новосибирска Васильеву В.Ю. 19.06.1986г. рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. на территории г. Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья В.А.Галина