поступило 18.08.2011 г. 13 октября 2011 г. г. Новосибирск Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Витюк В.В. при секретаре Беляковой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синицына Сергея Николаевича, инвалида 2-ой группы, к Мэрии г.Новосибирска об обязании и возложении на нее обязанности по утверждению границ земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды, установил: Синицын С.Н., инвалид 2-ой группы, обратился в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Новосибирска об обязании ее и возложении на нее обязанности по утверждению границы земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды. Из искового заявления следует, что Синицын С.Н., является инвалидом 2-ой группы, обратился в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с просьбой предоставить ему для индивидуального жилищного строительства земельный участок в Октябрьском районе по ул. Ключ Камышенское-плато (72). Согласно обращению Администрации Октябрьского района г. Новосибирска с ходатайством № 1544 от 06.05.2009г. к мэру г. Новосибирска Городецкому В.Ф. о предоставлении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) Синицыну С.Н. в аренду, в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» для строительства индивидуального жилого дома, на что письмом начальника Главного Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска за № 4185-14/14 от 11.04.2011г. был дан ответ, о том, что предоставление земельных участков для строительства индивидуальногожилого дома инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, возможно при предоставлении заявителем справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий со ссылкой на ФЗ от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 27.07.96 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг». С данным решением истец не согласился, считает, что для предоставления земельного участка не требуется документ, подтверждающий принятие решения об учете (приказ или выписку из приказа администрации района о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий). Для решения данного вопроса в соответствии с действующим законодательством требуется лишь документ, подтверждающий наличие группы инвалидности у гражданина. Решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 08.06.2011 исковые требования Синицына С.Н. удовлетворены. Определением Новосибирского областного суда решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 08.06.2011отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Указано, что предоставление права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведение подсобного и дачного хозяйства и садоводства инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов – один из способов обеспечения инвалидов жилым помещением по смыслу абз.14 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного хозяйства и садоводства. Тем самым правом на обеспечение жильем, в т.ч. предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства обладают только те инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме дал соответствующие пояснения. Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему. На основании ч.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного управления муниципальных районов, городских округов. Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст.27 Устава города Новосибирска в структуру органов местного самоуправления г. Новосибирска входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования г.Новосибирска - мэрия г.Новосибирска. На основании ч.3 ст. 42 Устава г.Новосибирска в целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства: владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, водными объектами, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности г. Новосибирска. Согласно ст.30 ЗК РФ определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с распоряжением мэра от 26 апреля 2007 г. 3608-р «Об организации учета и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в администрациях районов г.Новосибирска обеспечен прием, учет и рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрены льготы на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Согласно абз. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Синицын С.Н. обратился 06.05.2009 в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с просьбой предоставить ему для индивидуального жилищного строительства земельный участок (л.д.7). 06.05.2009г. и.о. главы Администрации Октябрьского района г.Новосибирска направлено письмо мэру г.Новосибирска об отмене распоряжения № 10779-р от 20.06.2008 на основании заявления Одияк А.Н., и рассмотрении в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения Синицына С.Н. инвалида 2-ой группы, о предоставлении под индивидуальное жилищное строительство земельного участка по ул.Ключ-Камышенское плато (72) (л.д.6). На что мэрией г.Новосибирска Синицыну С.Н. дан ответ о том, что предоставление земельных уастков для строительства индивидуального жилого дома инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов возможно при наличии документа о нуждаемости в улучшении жилищных условий (л.д.5). Согласно абз.1 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Согласно п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. На основании п.3 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996г.№901 органам местного самоуправления предписано осуществлять необходимые организационные меры обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства исключительно в соответствии с указанными Правилами. Таким образом, правом на обеспечение жильем, в том числе предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обладают только те инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет. Ссылка истца и его представителя на п.17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», согласно которому «инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемой в установленном порядке в органы местного самоуправления», и не требует предоставления документов, подтверждающих нуждаемость инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, претендующих на получение, в частности, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, судом во внимание не принимается, поскольку обращение по подобному вопросу производится, как правило, по месту постоянного жительства заявителя и факт его нуждаемости в улучшении жилищных условий в данном случае является фактом известным органу местного самоуправления, ведущему учет таких граждан. Предъявление же заявления не по месту постоянного жительства (Синицын С.Н. – житель с.Довольное Новосибирской области) требует доказательства указанного факта и наличие у заявителя условия нуждаемости в улучшении жилищных условий. Истец в судебное заседание не предоставил доказательств того, что он будучи инвалидом второй группы, признан в установленном ЖК РФ порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоит на соответствующем учете. Таким образом, в силу представленных доказательств и норм права исковые требования Синицына Сергея Николаевича к Мэрии г.Новосибирска об обязании и возложении на нее обязанности по утверждению границ земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Синицына Сергея Николаевича к Мэрии г.Новосибирска об обязании и возложении на нее обязанности по утверждению границ земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд через районный суд, вынесший решение. Судья В.В.Витюк Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2011. поступило 18.08.2011 г. (резолютивная часть) 13 октября 2011 г. г. Новосибирск Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Витюк В.В. при секретаре Беляковой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синицына Сергея Николаевича, инвалида 2-ой группы, к Мэрии г.Новосибирска об обязании и возложении на нее обязанности по утверждению границ земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Синицына Сергея Николаевича к Мэрии г.Новосибирска об обязании и возложении на нее обязанности по утверждению границ земельного участка, выделении земельного участка с адресной привязкой г.Новосибирск, ул.Ключ-Камышенское плато (72) под индивидуальное строительство, с последующим заключением договора аренды – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд через районный суд, вынесший решение. Судья В.В.Витюк