Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Гражданское дело №2-5792-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хрюкиной Татьяны Ивановны, Хрюкиной Надежды Ивановны, Гущиной Нины Ивановны о признании незаконными бездействий начальников отдела- старших судебных приставов отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Шаранова К.А. и Савиных С.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств отношении должников.

Установил:

06 апреля 2011 года Хрюкина Татьяна Ивановна, Хрюкина Надежда Ивановна, Гущина Нина Ивановна обратились в суд с заявлением о признании незаконными бездействий начальников отдела- старших судебных приставов отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Шаранова К.А. и Савиных С.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств в отношении должников.(л.д.2).

Впоследствии заявители уточнили требования, просили: признать незаконным бездействие начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Шаранова К.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств, возбужденных в отношении должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. на основании двух исполнительных листов.

Признать незаконным бездействие начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Савиных С.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств, возбужденных в отношении должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. на основании двух исполнительных листов.

Обязании Шаранова К.А., Савиных С.А. за их счёт восстановить утраченные отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО два исполнительных листа в отношении должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф.

В судебное заседание явилась заявитель Хрюкина Татьяна Ивановна на заявлении настаивала.

В судебное заседание не явилась заявитель Хрюкина Надежда Ивановна, извещена о месте и времени рассмотрения заявления (л.д.165), представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие(л.д.168)

В судебное заседание не явилась Гущина Нина Ивановна, извещена о времени и месте рассмотрения заявления (л.д.167). представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие(л.д.168).

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Гаврилов Юрий Ефимович, извещен о времени и месте рассмотрения заявления (л.д.169).

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Гаврилова Людмила Федоровна, извещена о времени и месте рассмотрения заявления (л.д.170).

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Шаранов Константин Анатольевич, извещен о времени и месте рассмотрения заявления, согласно выписки из приказа (л.д. 66) уволен.

В связи с этим в судебном заседании от 18.05.2011г. в качестве заинтересованного лица было привлечено УФССП по НСО (л.д.84). Представитель УФССП по НСО в лице Злывко В.С. по доверенности от 10.03.2011г. по 31.12.2011г. просила отказать заявителям в удовлетворении заявления, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве (л.д.37), пояснила. Что Савиных работает в должности начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств с декабря 2010г.. 24.02.2011г. от заявителей поступила жалоба на утрату исполнительного листа, 24.02.2011г. данная жалоба была зарегестрирована. 25.02.2011г., жалоба была передана Савиных С.А. на исполнение, 15.03.2011г. заявителям дан ответ на жалобу, таким образом бездействия начальником отдела по исполнению особых исполнительных производств Савиных С.А. не было допущено.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Савиных С.А., извещен о времени и месте рассмотрения заявления. (л.д. 171)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным признать причину неявки сторон неуважительной и рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Кировский районный суд г.Новосибирска решением от 2.05.2006г. вступившим в законную силу 20.06.2006г. обязал Гаврилову Л.Ф., Гаврилова Ю.Е. перенести гараж (литер 1), расположеный на земельном участке под домом 10 по 2 переулку Чукотскому г.Новосибирска от границы земельного участка Хрюкиных на расстояние не менее 1 метра.

Исполнительные листы №2-56-06, выданные на основании данного решения суда взыскатель Хрюкина А.С. предъявила на исполнение в ОСП по Кировскому району г.Новосибирска 2.08.2006г.

22.01.2009г. руководителем УФССП по НСО вынесено постановление о передаче данных исполнительных листов в отдел по исполнению особых исполнительных производств.(л.д.15)

Контроль за ведением исполнительных производств возложить на начальника отдела старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств К.А. Шаранова.

13.02.2009г. судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО в отношении должников Гавриловой Л.Ф., Гаврилова Ю.Е. возбудил исполнительные производства. (№50-15/1236/3/2009 и №50-15/1237/3/2009).

4.03.2009г. Хрюкина А.С. умерла.

5.03.2009г. судебный пристав –исполнитель вынес постановления об окончании исполнительных производств в отношении должников Гавриловых.

Решением Центрального суда от 13.07.2010г. постановление судебного пристава исполнителя от 5.03.2010г. признано незаконным.(л.д.20)

28.01.2011г. заявители обратились к начальнику отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО с заявлениями о замене взыскателя и принятии мер к исполнению исполнительных производств, приложив к данному заявлению Определение Кировского суда от 17.11.2009г. о замене взыскателя правопреемниками.(л.д.18-19)

24.02.2011г. заявители обратились письменно к начальнику отдела по исполнению особых исполнительных производств с жалобой на бездействие судебного пристава-ис полнителя.(л.д.22)

25.03.2011г. заявители получили копию постановления начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств от 14.03.2011г. №12/2011 АЖ/14, из которого следует, что постановление об отмене постановлений об окончании исполнительных производств (№50-15/1236/3/2009 и №50-15/1237/3/2009) в отношении должников Гавриловых не выносились, исполнительные производства не возобновлялись, исполнительные действия не совершались, исполнительные листы, на основании которых возбуждалось исполнительное производство утрачены, признано незаконным бездействие судебного пристав Батакова В.С.(л.д.23)

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.7 ч.3 ст. 68 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является совершение от имени и за счёт должника действий указанных в ис полнительном документе, в случае если это действие может быть совершено без личного участия должника.

В соответствии с правилами ст. 68, ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав –исполнитель должен организовать принудительное исполнение требований исполнительных документов (№50-15/1236/3/2009 и №50-15/1237/3/2009) без участия должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. за их счёт.

Требования ст.2, 68, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебными приставами –исполнителями на исполнении которых находились исполнительные листы не выполнены.

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несёт предусмотренную законодательством РФ ответственность за невыполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно ст. 431 ГПК РФ -должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа может быть подвергнуто штрафу.

Согласно ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба. поданная в порядке подчинения должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня её поступления.

С учётом изложенного судом установлено, что контроль за ведением исполнительных производств в отношении должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. осуществлялся начальниками отдела по исполнению особых исполнительных производств Шарановым К.А. и Савиных С.А.

Согласно приказа от 25.11.2010г. №329-к Шаранов К.А. освобождён от замещаемой должности 7.12.2010г. Поэтому заявители пропустили срок для обращения в суд с жалобой на бездействие Шаранова К.А. т.к. с заявление на бездействие Шаранова К.А. обратились в суд лишь 6.04.2011г.

Заявители с заявлением в суд о восстановлении срока на подачу жалобу на бездействие Шаранова К.А. не обращались.

Поэтому в удовлетворении требований заявителей о признании незаконным бездействие начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств Шарановым К.А. следует отказать.

В удовлетворении требований заявителей о признании незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств- старшего судебного пристава Савиных С.А. необходимо отказать по следующим основаниям:

Судом установлено, что в отделе по исполнению особых исполнительных производств находились на исполнении исполнительные производства №50/15/1236//2009 и №50/15\1237/3/2009, возбуждённые вотношении дролжников-Гаврилова Ю.Е. и Гаврилдовой Л.Ф.

4.03.2009г. Хрюкина А.С. умерла.

5.03.2009г. судебный пристав –исполнитель Николаенко вынес постановления об окончании исполнительных производств в отношении должников Гавриловых.

17.11.2009г. судом произведена замена взыскателя правопреемником.

Решением Центрального суда г.Новосибирска от 13.07.2010г. постановление судебного пристава исполнителя от 5.03.2010г. признано незаконным.(л.д.20).

Довод заявителей о том. что судебный пристав мог получить дубликат утраченного исполнительного листа необоснован.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов), суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных листов.

Судебный пристав-исполнитель не является стороной по гражданскому делу, следовательно не мог обращаться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Кроме того в соответствии с п.1.3 приказа ФССП России от 29.10.2007г. №570 «Об организации работы по восстановлению

В нарушение ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба поданная заявителями 24.02.2011г. рассмотрена Савиных С.А. не на 10 день, а лишь 14.03.2011г. в нарушение требований ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При рассмотрении жалобы заявителей старшим судебным приставом Савиных С.А. по исполнению особых исполнительных производств не были выяснены основания отсутствия в материалах исполнительных производств исполнительных листов в отношении должников, не установлено должностное лицо ССП виновное в утрате данных исполнительных листов, а лишь дано указание судебному приставу при поступлении дубликатов исполнительных листов принять все необходимые меры, направленные на устранение нарушения закона, что свидетельствует о бездействии начальников отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО старшего судебного пристава Савиных С.А. занимавшегося данными исполнительными производствами после увольнения Шаранова К.А.

В удовлетворении требований заявителей об Обязании Шаранова К.А., Савиных С.А. за их счёт восстановить утраченные отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО два исполнительных листа в отношении должников: Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. отказать т.к. данные требования не основаны на нормах закона.

в соответствии со ст. 431 ГПК РФ предусмотрена ответственность виде штрафа в отношении лица утратившего исполнительный лист.

Заявители доказательств того, что Савиных С.А., либо Шаранов К.А. утратили их исполнительные листы суду не представили.

Ст. 430 ГПК РФ предусмотрена выдача дубликата исполнительного листа в случае утраты подлинника.

Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, а по аналогии и дубликат исполнительного листа выдаётся лишь взыскателю.

Поэтому суд считает возможным разъяснить заявителям возможность обращения их в суд вынесший решение с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов в связи с их утратой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Хрюкиной Татьяны Ивановны, Хрюкиной Надежды Ивановны, Гущиной Нины Ивановны о признании незаконными бездействия начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Савиных С.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств, возбужденных в отношении должников Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. на основании исполнительных листов 2-56/06, 2-56/06. о признании незаконным бездействия начальника отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО Шаранова К.А. по организации и контролю за ведением исполнительных производств, возбужденных в отношении должников Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. на основании исполнительных листов : 2-056/06,2-56/06, обязании Шаранова К.А. и Савиных С.А. за их счёт восстановить утраченные отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО исполнительных листов №2-56/06 и №2-56-06 в отношении должников Гаврилова Ю.Е., Гавриловой Л.Ф. -отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение 10 дней.

Судья Чистова О.В.