Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД РФ по г.Новосибирску, Департаменту финансов и налоговой политики мэрии г.Новосибирска о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, признании недействительным и отзыве информационного обзора, опровержении порочащих сведений

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в котором просит с учетом уточнений взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 г.р. в лице ее законного представителя Добровольской Светланы Анатольевны, 27.03.1962 г.р., моральный вред за распространение порочащих честь и достоинство несовершеннолетней сведений в сумме 100000 рублей и судебные расходы по изготовлению копий документов в сумме 192 рубля, признать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года в части информации, касающейся Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 г.р., о совершении преступления по ст.130 УК РФ и постановке на учет 20.06.08г. ООД недействительным, обязать УМВД по г.Новосибирску отозвать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 из всех учебных заведений Первомайского района г.Новосибирска, всех государственных органов и организаций, в которые данный отчет направлялся и опровергнуть порочащую честь, достоинство, доброе имя в отношении несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны, уведомив об этом ее и ее законного представителя.

В ходе рассмотрения по делу представителем истца по доверенности Добровольской О.А. заявлен отказ от требований в части признать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года в части информации, касающейся Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 г.р., о совершении преступления по ст.130 УК РФ и постановке на учет 20.06.08г. ООД недействительным, отказ в данной части принят судом.

В обоснование иска указала, что решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от 23.06.2010г. установлено, что ее несовершеннолетняя дочь Добровольская Дарья Александровна, 31.01.1996 г.р., была незаконно поставлена на учет 20.06.2008г. в ПДН ОВД Первомайского района г.Новосибирска в связи с тем, что она якобы совершила преступление по ст. 254 ГПК РФ на незаконные действия (бездействие) начальника ПДН ОВД Девлешовой В.В. Решением суда от 23.06.2010г. ее требования удовлетворены в полном объеме, суд обязал снять с учета ее дочь. Никаких оснований считать, что ее дочь совершила общественно опасное деяние у ПДН ОВД никогда не имелось и данная информация несомненно порочит честь, достоинство, деловую репутацию и доброе имя.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Добровольская О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД РФ по г.Новосибирску Галай В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что информационный обзор опровергнут в части несовершеннолетней Добровольской Д.А., данная информация рассмотрена на совещании директоров образовательных учреждений Первомайского района.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Кунгурцева М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, полагая, что Минфин России не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Департамента финансов и налоговой политики мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, представил письменный отзыв, согласно которому Департамент также не является надлежащим ответчиком, поскольку органы внутренних дел отнесены к федеральным органам исполнительной власти, финансирование за счет местного бюджета должностей начальников подразделений по делам несовершеннолетних не производится.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п.1 ст. 56, п.1 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно статьи 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Согласно статьи 152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Судебным разбирательством установлено, что подразделение по делам несовершеннолетних Первомайского района г.Новосибирска поставило на учет Добровольскую Дарью Александровну согласно п.34.1.5 приказа МВД РФ от 26.05.2000 № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел», как не подлежащую уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Произведя постановку на учет, подразделение по делам несовершеннолетних ОВД Первомайского района г.Новосибирска несомненно порочит честь, достоинство или деловую репутацию несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны.

Факт распространения порочащих сведений установлен судебными решениями Первомайского районного суда г.Новосибирска.

Так, согласно решению Первомайского районного суда г.Новосибирска от 23.06.2010 года было установлено, что в общеобразовательные учреждения Первомайского района г.Новосибирска был направлен информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года, в котором сообщается, что несовершеннолетняя Добровольская Дарья Александровна, 31.01.1996 года рождения, состоит на учете. Указанный информационный обзор был подписан и направлен за подписью начальника ОПДН ОВД по Первомайскому району г.Новосибирска Девлешевой В.В.

Незаконность постановки несовершеннолетней Добровольской Д.А. на учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОВД Первомайского района г.Новосибирска уже была ранее установлена решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от 23.04.2009 года по иску Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны к ОВД по Первомайскому району г.Новосибирска и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Новосибирска об устранении нарушенных прав и свобод в виде постановки на учет ПДН ОВД несовершеннолетней, согласно которому суд решил: обязать подразделение по делам несовершеннолетних ОВД Первомайского района г.Новосибирска устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 года рождения, сняв ее с учета в подразделении по делам несовершеннолетних ОВД Первомайского района г.Новосибирска.

Решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от 23.06.2010 года признаны незаконными действия начальника подразделения по делам несовершеннолетних отдела милиции № 9 УВД по г.Новосибирску, выразившиеся в незаконной постановке на учет 20.06.2008 года несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 года рождения и направлении информационного обзора о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года, в котором содержатся сведения, что на 10.10.2008 года учащаяся школы № 145 Добровольская Дарья Александровна с 20.06.2008 года состоит на учете в ПДН ОВД по Первомайскому району за совершение преступления, предусмотренного ст. 130 УК РФ; обязано подразделение по делам несовершеннолетних отдела милиции № 9 УВД по г.Новосибирску устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны, 31.01.1996 года рождения, сняв ее с учета по делам несовершеннолетних отдела милиции № 9 УВД по г.Новосибирску, о чем в письменной форме должны быть уведомлены законный представитель несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны – Добровольская Светлана Анатольевна и директор муниципального бюджетного образовательного учреждения г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 145».

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении подразделением по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Первомайского района г.Новосибирска порочащих честь и достоинство несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны сведений о постановке на учет как совершившей преступление, но не подлежащей уголовной ответственности лишь в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В судебное заседание ответчиками не представлено доказательств соответствия действительности распространенных сведений, содержащихся в информационном обзоре, кроме того, представителем ответчика УМВД по г.Новосибирску пояснено, что в настоящее время обзор в указанной части признан не соответствующим действительности.

При изложенных обстоятельствах дела, в ходе рассмотрения дела установлен факт распространения сведений, порочащих честь и достоинство несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны, содержащихся в информационном обзоре о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года, в учебные заведения Первомайского района г.Новосибирска, что подтверждается письмом отдела милиции № 9 УВД по г.Новосибирску от 11.04.2011 № 65/1539 (л.д.58), вместе с тем, достоверных доказательств распространения в другие органы порочащих истца сведений ответчиками в материалах дела не представлено.

Суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о необходимости обязания ответчика отозвать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 из всех учебных заведений Первомайского района г.Новосибирска, направив также информацию об опровержении порочащей честь, достоинство, доброе имя в отношении несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны тем же способом, что были распространены данные сведения, уведомив об этом ее и ее законного представителя Добровольскую Светлану Анатольевну. При этом суд исходит из того, что доведение информационного обзора о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 3 месяца 2011 г. от 18.04.2011г. исх. № 65/1770 в части признания недействительным обзора о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 года в части информации, касающейся несовершеннолетней Добровольской Д.А. и отзыва обзора по решению Первомайского суда, на совещании директоров образовательных учреждений Первомайского района г.Новосибирска, является недостаточной мерой, и, соответственно, ответчику надлежит принять меры путем направления информации об опровержении порочащей честь, достоинство, доброе имя в отношении несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны тем же способом, что были распространены данные сведения, уведомив об этом ее и ее законного представителя Добровольскую Светлану Анатольевну.

В силу ч.5 статьи 152 Гражданского кодекса РФ в таком случае несовершеннолетняя Добровольская Дарья Александровна, в отношении которой распространены сведения, порочащие ее честь, достоинство или деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения морального вреда, причиненного их распространением.

В силу части 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина. В соответствии с пунктом 3 данного постановления, В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда: вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.).

Суд при определении размера компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему истцу, на основании ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, учитывает характер причиненных потерпевшему нравственных страданий от распространения порочащих честь и достоинство несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны сведений, содержащихся в информационном обзоре, а также требования разумности и справедливости. Характер нравственных страданий истца оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда и индивидуальных особенностей потерпевшей. С учетом изложенного суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда, причиненного истцу в сумме 2000 рублей.

Также судом отвергаются доводы ответчиков о том, что вред должен быть возмещен не за счет казны Российской Федерации, руководствуясь при этом следующим.

Статьей 1 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, действовавшего на момент причинения вреда, установлено, что милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункта 1 Положения «О министерстве внутренних дел», утвержденного Указом Президента РФ от 18.07.1996г. № 1039, милиция является федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 3 Закона «О милиции» милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 Структуры милиции общественной безопасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» в милицию общественной безопасности входят подразделения по делам несовершеннолетних. Исходя из пункта 1 Положения «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 12.02.1993 № 209, милиция общественной безопасности является составной частью милиции Россйиской Федерации.

Таким образом, органы милиции относятся к единой системе федеральных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что за действия работников милиции по статье 1069 и пункту 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ в настоящем деле должна отвечать казана Российской Федерации, финансовым органом которой выступает Министерство финансов РФ.

Кроме того, до сведения судов письмом Председателя Верховного Суда РФ от 06.07.2007 № 1572-1/общ доведено письмо Министра финансов РФ, согласно которому в случае удовлетворения иска о возмещении вреда, причиненного государственными органами или должностными лицами этих органов, взыскание должно производиться с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Также в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию признаваемые необходимыми судебные расходы по изготовлению копий документов, о чем представлены оригиналы квитанций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД РФ по г.Новосибирску, Департаменту финансов и налоговой политики мэрии г.Новосибирска о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, признании недействительным и отзыве информационного обзора, опровержении порочащих сведений– удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны компенсацию морального вреда за распространение порочащих честь и достоинство несовершеннолетней в сумме 2000 рублей и судебные расходы по изготовлению копий документов в сумме 192 рубля, а всего 2192 рубля.

Обязать УМВД по г.Новосибирску отозвать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 из всех учебных заведений Первомайского района г.Новосибирска, направив также информацию об опровержении порочащей честь, достоинство, доброе имя в отношении несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны тем же способом, что были распространены данные сведения, уведомив об этом ее и ее законного представителя Добровольскую Светлану Анатольевну.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2011

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД РФ по г.Новосибирску, Департаменту финансов и налоговой политики мэрии г.Новосибирска о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, признании недействительным и отзыве информационного обзора, опровержении порочащих сведений

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД РФ по г.Новосибирску, Департаменту финансов и налоговой политики мэрии г.Новосибирска о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, признании недействительным и отзыве информационного обзора, опровержении порочащих сведений– удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Добровольской Светланы Анатольевны в интересах несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны компенсацию морального вреда за распространение порочащих честь и достоинство несовершеннолетней в сумме 2000 рублей и судебные расходы по изготовлению копий документов в сумме 192 рубля, а всего 2192 рубля.

Обязать УМВД по г.Новосибирску отозвать информационный обзор о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Первомайского района г.Новосибирска за 9 месяцев 2008 из всех учебных заведений Первомайского района г.Новосибирска, направив также информацию об опровержении порочащей честь, достоинство, доброе имя в отношении несовершеннолетней Добровольской Дарьи Александровны тем же способом, что были распространены данные сведения, уведомив об этом ее и ее законного представителя Добровольскую Светлану Анатольевну.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин