РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Араповой Т.Д. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

у с т а н о в и л:

Арапова Т.Д. обратилась в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поНовосибирской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08.2011 №01/284/2011-512, №01/284/2011-513; обязать внести изменения в Единыйгосударственный реестр прав, исправив адрес (местоположение) объекта права, указав: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговое, улица00 и выдать новое свидетельство о регистрации права.

В обоснование заявленных требований Арапова Т.Д. указала, что ею зарегистрировано право собственности на жилой дом №28а, расположенный по ул. Переборная, 28, однако такой дом не существует, в связи с чем в кадастровый паспорт земельного участка 02.06.2011 внесены изменения в части адресного ориентира, местоположение определено как: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговое, улица 00. Вгосударственной регистрации изменений в Единый государственный реестр прав и выдаче повторного свидетельства на объект, расположенный по ул. 00, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области заявителю отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие распорядительного акта, выданного уполномоченным органом, или иного документа, подтверждающего изменение адреса. Арапова Т.Д., считая данный отказ незаконным, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Арапова Т.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности Низовцева В.В. требования о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Новосибирской области поддержала, дала пояснения по доводам заявления.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поНовосибирской области по доверенности Крживоблоцкая И.О. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.23).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть оспорены гражданами, организацией, считающими, что нарушены их права и свободы в порядке статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 того же Кодекса).

Для признания оспариваемого решения незаконным необходимо наличие нарушения требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, хотя бы по одному из оснований.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судебным разбирательством установлено, что 04.02.2011 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области поступили заявления представителя Араповой Т.Д., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10.12.2010, о регистрации права собственности на два объекта недвижимости: земельный участок общей площадью 700 кв.м с кадастровым номером 54:19:140136:277, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговское, ул. 00, и жилой дом общей площадью 45,2 кв.м, расположенный по тому же адресу (л.д.25-26, 30-31).

На регистрацию представлены: кадастровый паспорт от 19.01.2011 земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером 54:19:140136:277, местоположением: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, Новолуговской сельсовет, с.Новолуговское, ул. 00 (л.д.27); выписка из похозяйственной книги от 14.12.2010 о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой Араповой Т.Д. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 700 кв.м, кадастровый номер 54:19:140136:277, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговское, ул. 00, о чем в похозяйственной книге № 14 лицевой счет № 667 администрацией Новолуговского сельсовета 01.06.1998 сделана запись; кадастровый паспорт от 04.12.2011 здания – индивидуального жилого дома общей площадью 45,2 кв.м с инвентарным номером 19:08468, местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговское, ул. 00, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества 54:19:140136:277 (л.д.27, 28, 32-33).

На основании указанных документов Управлением Росреестра по Новосибирской области произведена регистрация права собственности Араповой Т.Д. на земельный участок и индивидуальный жилой дом с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговское, ул. 00 (л.д.54-57).

31.05.2011 Арапова Т.Д. обратилась в орган государственной регистрации с заявлениями о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения адреса объекта недвижимого имущества и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговое, улица 00 (л.д.35-38).

Как указано в заявлении правообладателя основанием для внесения в реестр указанных изменений является изменение адреса объекта недвижимого имущества.

В качестве документального обоснования заявителем представлен кадастровый паспорт от 26.05.2011 здания – индивидуального жилого дома общей площадью 45,2 кв.м с инвентарным номером 19:08468, местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговое, улица 00 (л.д.39) и технический паспорт на указанный объект, составленный по состоянию на 20.01.2011, с указанием аналогичного адреса объекта. Как указано в техническом паспорте ранее присвоенный адрес объекта – с.Новолуговое, ул. 00 (л.д.42).

16.06.2011 уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области государственная регистрация изменений в запись ЕГРП, повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации на объект недвижимого имуществе: жилой дом, приостановлена в связи с необходимостью предоставления заявителем распорядительного акта, выданного уполномоченным органом, об изменении адреса жилого дома. Вцелях устранения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации государственным регистратором направлен запрос в администрацию Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д.49).

По информации администрации Новолуговского сельсовета Новосибиского района Новосибирской области от 07.07.2011 администрацией не выдавался документ об изменении адреса жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, село Новолуговое, улица 00 (л.д.53).

01.08.2011 сообщением Управления Росреестра по Новосибирской области №01/284/2011-512, №01/284/2011-513 Араповой Т.Д. отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в ввиду не предоставления заявителем распорядительного акта, выданного уполномоченным органом, или иного документа, подтверждающего изменение адреса вышеуказанного жилого дома на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.51).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 23 и 28 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219, подраздел I Реестра должен содержать краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа, при этом в графе "Адрес (местонахождение)" указывается адрес, как правило почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа.

На основании статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу нормы ст.25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Законом о кадастре этих сведений в Государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в ЕГРП вносятся записи об изменениях таких сведений, которые не влекут за собой имущественного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или его юридического адреса, уточнение площади, изменения при незначительной реконструкции объекта.

Следовательно внесение сведений в ЕГРП об изменении почтового адреса объекта может быть произведено на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества (его представителя) и документов, подтверждающих новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав производится прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с абз. 10 п.1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Принимая во внимание, что Арапова Т.Д. обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в связи с изменением адреса объекта недвижимого имущества, доказательств такого изменения не представила, судебным разбирательством установлено, что изменения почтового адреса объекта фактически не производилось, суд приходит к выводу о правомерности отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поНовосибирской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08.2011 №01/284/2011-512, №01/284/2011-513, отсутствии со стороны регистрирующего органа нарушений Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при осуществлении действий по внесению изменений в ЕГРП.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленные Араповой Т.Д. требований.

Доказательств нарушения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области прав и законных интересов Араповой Т.Д. заявителем в суд не представлено.

Суд считает несостоятельным довод представителя заявителя о том, что первоначально внесенные органом государственной регистрации сведения о почтовом адресе объекта недвижимости являются технической ошибкой, поскольку государственная регистрация произведена в точном соответствии с представленными заявителем на регистрацию правоустанавливающими документами в порядке, установленном статьями 25.2, 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оспариваемое решение принято государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений установленного законом порядка принятия обжалуемого решения, которые могли бы служить основанием для признания его незаконным, судебным разбирательством не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Араповой Т.Д.

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08.2011 № 01/284/2011-512, № 01/284/2011-513;

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области внести изменения в Единый государственный реестр прав и выдать новое свидетельство о регистрации –

оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья В.А.Галина