Дело № 2-4104/11

Поступило в суд: 23 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильиной Валентины Григорьевны, Константинади Ольги Владимировны о признании незаконным распоряжении мэрии г. Новосибирска от 29 марта 2010 года № 4996-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» в аренду земельного участка для строительства автозаправочной станции по ул. Лазурная в Октябрьском районе»

установил:

Ильина ВГ, Константинади ОВ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжении мэрии г. Новосибирска от 29 марта 2010 года № 4996-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» в аренду земельного участка для строительства автозаправочной станции по ул. Лазурная в Октябрьском районе» (л.д.76-79, 124-125), в котором указывают, что с 2009 года, за территорию, расположенную напротив их домов № 2 и 4 по ул. Лазурная идет настоящая схватка. В 2010 году, сразу за автомобильной дорогой, которая проходит вдоль и домов какие-то люди стали устанавливать металлические заграждения, возник вопрос о строительстве на данном участке, в связи с чем, возникали стихийные митинги, в конце лета 2010 года был проведен организованный митинг, в ходе которого, какие-то люди говорили, что на месте металлических гаражей будет осуществлено строительство автозаправочной станции, выяснилось, что земельный участок отведен мэрией г. Новосибирска под строительство АЗС.

В начале мая 2011 года инициативной группе, каким-то чудом удалось достать копию оспариваемого распоряжения, т.к. насколько известно заявителям, ни в администрации, ни в мэрии никто никаких документов не показывал и не давал, все работы по отводу земельного участка велись под большим секретом.

Заявители полагают, что данное распоряжение противоречит требования санитарных норм и правил, а именно расстояние между автозаправочной станцией и близлежащими домами менее 50 м (санитарная зона СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), расстояние от АЗС до остановки общественного транспорта и пешеходного тротуара не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007.

Также полагает, что при предоставлении данного земельного участка мэрией г. Новосибирска не были соблюдены положения ст. 31 Земельного кодекса РФ.

Свои доводы заявители подтверждают выводами проведенного ООО «Лаборатория судебной экспертизы» исследования, которым и установлены указанные выше нарушения требований соответствующих регламентов.

Заявитель Ильина ВГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя Ильиной ВГ – Танатаров КВ в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал, пояснил суду в соответствии с вышеизложенным, дополнил, что об оспариваемом постановлении заявителю Ильиной ВГ стало известно в мае, представить суду доказательства, подтверждающие данное обстоятельство он не может, как не может пояснить и то обстоятельство, что мешало заявителю ранее получить указанное распоряжение в установленном законом порядке в мэрии г. Новосибирска.

Представить мэрии г. Новосибирска Соломатина АС, действующая на основании доверенности от 06.12.2001 года просила суд требования заявителей оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также полагает, что заявителями пропущен срок, установленный статьей 256 ГПК РФ, поскольку о принятии мэрией указанного распоряжению заявителю Ильиной ВГ сообщалось письмом мэрии г. Новосибирска, направленном в адрес заявителя 18 ноября 2011 года, в связи с чем, у неё имелось возможность истребовать в мэрии г. Новосибирска указанное распоряжение и обратиться в суд с соблюдением данного срока, однако указанные меры ею своевременно предприняты не были. В настоящее время строительство АЗС завешено, имеется разрешение о вводе объекта в эксплуатацию от 07 ноября 2011 года, что в силу положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ удостоверяет выполнение строительства в соответствии с требованиями законодательства.

Заявитель Константинади ОВ, 3-е лицо ООО «СтройСервис», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту жительства, месту нахождения, почтовые отправления возвращены в адрес суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом установлено, что заявитель и 3-е лицо информировались почтовыми отделениями о поступивших в их адрес почтовых отправлениях, однако за их получением не являлись, в связи с чем, данные почтовые отправления были возвращены в адрес суда без их вручения адресатам.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, о том, что указанные участника процесса, уклоняясь от получения судебной повестки, фактически отказались их принять, в связи с чем, суд приходит к выводу, что они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что заявители Константинади ОК, Ильина ВГ 23 июня 2011 года обратились в суд с указанным заявлением.

При этом, в качестве приложения к заявлению, заявителями представлены суду: письмо Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО от 27 августа 2010 года (л.д.38), из содержания которого следует, что Ильиной ВГ сообщается о том, что на основании распоряжения мэра г. Новосибирска от 29 марта 2010 года № 4996-р земельный участок предоставлен ООО «СтройСервис» для строительства АЗС; письмо мэрии г. Новосибирска от 18 ноября 2010 года (л.д.10), которым Ильиной ВГ также сообщается о предоставлении ООО «СтройСервис» спорного земельного участка в аренду, при этом также указаны реквизиты данного распоряжения.

Из протокола собрания жителей МЖК «Восточный» от 23 октября 2010 года, участие в котором принимала Константинади ОК (л.д.40-43), следует, что на данном собрании обсуждался вопрос о выдаче мэрией г. Новосибирска разрешения на строительство на спорном земельном участке АЗС.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на октябрь 2010 года заявителям было известно о строительстве на спорном земельном участке автозаправочной станции, при этом, заявителю Ильиной ВГ было известно и о принятом мэрией г. Новосибирска распорядительном акте о предоставлении данного земельного участка в аренду ООО «СтройСервис», в том числе и реквизиты данного распорядительного документа, что предоставляло возможность заявителям получить указанное распоряжение в мэрии г. Новосибирска и обратиться в суд с соблюдением сроков, установленных статьей 256 ГПК РФ.

При этом, суд не может принять во внимание доводы заявителей, изложенные в заявлении, что оспариваемое заявление ими было получено лишь в мае 2011 года, а в его предоставлении в более ранние сроки им было отказано, поскольку ими не представлено доказательств, подтверждающих как факт получения указанного распоряжения в мае 2011 года, так и факт отказа мэрии г. Новосибирска в предоставлении данного распоряжения по обращению заявителей.

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений ч.2 ст. 256 ГПК РФ суд полагает возможным отказать Ильиной ВГ, Константинади ОК в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжении мэрии г. Новосибирска от 29 марта 2010 года № 4996-р.

На основании ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ильиной Валентины Григорьевны, Константинади Ольги Владимировны о признании незаконным распоряжении мэрии г. Новосибирска от 29 марта 2010 года № 4996-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» в аренду земельного участка для строительства автозаправочной станции по ул. Лазурная в Октябрьском районе», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 26 декабря 2011 года