РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

у с т а н о в и л :

Тюменцева Н.П., Тюменцев Е.С., Тюменцев А.С., Медведков В.В., Медведкова Н.А., ВольхинА.В. обратились в суд с указанным иском, просят признать их лицами, подвергшимися воздействию радиации, пострадавшими от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющими право на предусмотренные законом меры социальной поддержки; обязать Министерство социального развития Новосибирской области принять заявления истцов с соответствующими документами для включения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать истцам удостоверение единого образца, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с получением суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения более 25 сЗв (бэр).

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что они проживали в г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. В период проживания с 1961г. по 1990г. подверглись радиационному облучению вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получив суммарную (накопленную) дозу облучения более 25 сЗв (бэр). Обращения истцов в МЧС России и Министерство социального развития Новосибирской области с просьбой выдать удостоверения российского образца оставлены без удовлетворения. Данные отказы заявители считают незаконными и необоснованными, в связи с чем обратились в суд.

В судебном заседании истцы Тюменцева Н.П., Тюменцев Е.С., Тюменцев А.С., Медведков В.В., Медведкова Н.А., Вольхин А.В. заявленные требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представители ответчиков - Министерства социального развития Новосибирской области и МЧС России в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, иск не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.129-131, 134-138).

С учетом мнения истцов, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке, предусмотренном ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" меры социальной поддержки гарантируются гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Как пояснила истец Тюменцева Н.П. (до регистрации брака Савченко Н.П.) в ходе судебного разбирательства, она родилась 29.07.1956 в г.Акмолинск Акмолинской области. В ноябре 1961 семья Тюменцевой Н.П. переехала на постоянное место жительства в г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. Летом 1973 истец поступила в Усть-Каменогорский строительно-дорожный институт, который закончила в июне 1978. В июле 1979 истец переехала в г.Октябрьск Актюбинской области, в г.Усть-Каменогорск вернулась в ноябре 1980. С июня 1981 по 2000 работала на предприятиях в г.Усть-Каменогорске. В 2000 переехала на постоянное место жительства в г.Новосибирск. Мать истца, проживая в г.Семипалатинске в период с 01.09.1951 по 30.06.1954 и в г.Усть-Каменгорске Восточно-Казахстанской области в период с 10.11.1961, также была подвергнута радиационному облучению вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Савченко Н.П., родившейся 29.07.1956 в г. Акмолинск Акмолинской области Казахской ССР (л.д. 66); аттестатом о среднем образовании, согласно которому Савченко Н.П. обучалась в средней школе № 12 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области и в 1973 году ее окончила (л.д.66); дипломом Савченко Н.П., согласно которого она в 1973 году поступила в Усть-Каменогорский строительно-дорожный институт, в 1978 году его окончила (л.д.67); свидетельством о заключении брака, согласно которому после заключения брака 10.07.1979 Савченко Н.П. присвоена фамилия Тюменцева (л.д.67); копией трудовой книжки, согласно которой истец работала в г.Усть-Каменогорске в периоды с 10.11.1961 по 29.07.1979, с 10.11.1980 по 27.10.2000 (л.д.68-78); удостоверением от 15.05.1996 № 230389 на имя Тюменцевой Н.П., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.64); справкой от 04.03.1999 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания ТюменцевойН.П. в периоды с 10.11.1961 по 29.07.1979, с 10.11.1980 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.65); а также документами, подтверждающими факт проживания матери истца – Трунилиной (Метелевой, Савченко) Е.Г. в г.Усть-Каменогорске в период с 10.11.1961 по 31.12.1990 (л.д.85-93); объяснениями истцов Тюменцева Е.С., Тюменцева А.С., которые пояснили, что Тюменцева Н.П. является их матерью и все они проживали одной семьей в г.Усть-Каменгорске до 2000 года.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Тюменцевой Н.П. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, кресты (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 30 сЗв (л.д.70).

Таким образом, истцом Тюменцевой Н.П. представлены доказательства того, что она проживала в периоды с 10.11.1961 по 29.07.1979, с 10.11.1980 по 27.10.2000 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получила суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Истец Тюменцев Е.С. в ходе судебного разбирательства пояснил, что родился 24.04.1980 в г.Октябрьск Актюбинской области. В ноябре 1980 семья переехала на постоянное место жительства в г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. В 1987 истец поступил учиться в среднюю школу № 36 г.Усть-Каменогорска, которую закончил в июне 1995. В период с сентября 1995 по июнь 1998 Тюменцев Е.С. обучался в профшколе № 5 г.Усть-Каменогорска. В период с 1998 по 2000 работал на предприятиях в г.Усть-Каменогорске.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Тюменцева Е.С., родившегося 24.04.1980 в г. Октябрьске Актюбинской области Казахской ССР (л.д. 55); свидетельством об окончании основной школы, согласно которому Тюменцев Е.С. обучался в средней школе № 36 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области и в 1995 году ее окончил (л.д.96); дипломом Тюменцева Е.С., согласно которого он 01.09.1995 поступила в ПТШ № 5 г. Усть-Каменогорска 23.06.1998 его окончил (л.д.97); копией трудовой книжки, согласно которой истец работал в г.Усть-Каменогорске в период с 01.07.1998 по 15.07.2000 (л.д.98-107); удостоверением от 15.05.1996 № 230388 на имя Тюменцева Е.С., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.94); справкой от 04.03.1999 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания ТюменцеваЕ.С. в период с 10.11.1980 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.95); а также документами, подтверждающими факт проживания отца истца – Тюменцева С.А. в г.Усть-Каменогорске в период с 01.10.1974 по 29.09.2000 (л.д.159-164); объяснениями истцов Тюменцевой Н.П., Тюменцева А.С., которые пояснили, что все они проживали одной семьей в г.Усть-Каменгорске до 2000 года.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Тюменцева Е.С. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: транслокации; дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, хромосомные обмены (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 28 сЗв (л.д. 108).

Таким образом, истцом Тюменцевым Е.С. представлены доказательства того, что он проживал в период с 10.11.1980 по 15.07.2000 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получил суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Истец Тюменцев А.С. в ходе судебного разбирательства пояснил, что родился 26.08.1985 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. В 1992 истец поступил учиться в среднюю школу № 36 г.Усть-Каменогорска, в которой учился с 1 по 3 класс, затем в средней школе № 15 г.Усть-Каменогорска с 4 по 8 класс. По окончании восьмого класса средней школы в 2000 году Тюменцев А.С. переехал на постоянное место жительства в г.Новосибирск.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Тюменцева А.С., родившегося 26.08.1985 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР (л.д. 115); архивной справкой от 02.11.2011 № 18, согласно которой Тюменцев А.С. обучался в средней школе № 36 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области в период с 01.09.1992 по 25.08.1995 (л.д.212); справкой от 13.10.2011 № 363, согласно которой истец обучался в Государственном учреждении «Средняя школа № 15» г.Усть-Каменогорске в период с 01.09.1995 по 24.08.2000 (л.д.98-107); удостоверением от 15.05.1996 № 230387 на имя Тюменцева А.С., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.113); справкой от 04.03.1999 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания ТюменцеваА.С. в период с 26.08.1985 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.114); а также документами, подтверждающими факт проживания отца истца – Тюменцева С.А. в г.Усть-Каменогорске в период с 01.10.1974 по 29.09.2000 (л.д.159-164); объяснениями истцов Тюменцевой Н.П., Тюменцева Е.С., которые пояснили, что все они проживали одной семьей в г.Усть-Каменгорске до 2000 года.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Тюменцева А.С. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: транслокации; дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, хромосомные обмены (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 29 сЗв (л.д. 122).

Таким образом, истцом Тюменцевым А.С. представлены доказательства того, что он проживал в период с 26.08.1985 по 29.09.2000 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получил суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Истец Медведков В.В. в ходе судебного разбирательства пояснил, что родился 10.03.1965 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. В 1972 истец поступил учиться в среднюю школу № 10 г.Усть-Каменогорска, которую закончил в 1982. По окончании школы работал там же до службы в армии в 1983-1985. Служба в армии проходила за пределами зоны повышенного радиационного риска и не была связана с источниками радиации. После демобилизации Медведков В.В. продолжил свою трудовую деятельность в г.Усть-Каменогорске, из которого уехал в 2000 году.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Медведкова В.В., родившегося 10.03.1965 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР (л.д. 50); аттестатом о среднем образовании, согласно которому Медведков В.В. обучался в средней школе № 10 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области и в 1982 году ее окончил (л.д.51); военным билетом № 2670250, согласно сведениям которого Медведков В.В. проходил военную службу с 10.06.1983 по 25.04.1985, военно-учетная специальность – водитель автомобилей (л.д.54-57); копией трудовой книжки, согласно которой истец работал в г.Усть-Каменогорске в периоды с 30.08.1992 по 16.05.1983, с 18.07.1985 по 16.02.1998 (л.д.52-53); удостоверением от 29.01.1996 № 047244 на имя Медведкова В.В., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.48); справкой от 15.02.2001 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания Медведкова В.В. в периоды с 10.03.1965 по 16.05.1983 и с 18.07.1985 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.49); а также удостоверением от 11.01.1996, подтверждающими факт проживания матери истца – Медведковой Н.А. в г.Усть-Каменогорске в период с 01.09.1950 по 31.12.1990 (л.д.166); объяснениями истцов Медведковой Н.А., Вольхина А.В., которые пояснили, что все они проживали одной семьей с Медведковым В.В. в г.Усть-Каменгорске с 1996 года, выехали в 2000-2001 гг.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Медведкова В.В. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: транслокации; дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, хромосомные обмены (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 30 сЗв (л.д. 58).

Таким образом, истцом Медведковым В.В. представлены доказательства того, что он проживал в периоды с 10.03.1965 по 16.05.1983 и с 18.07.1985 по 16.02.1998 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получил суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Как пояснила истец Медведкова Н.А. (до регистрации брака Сорокина Н.А.) в ходе судебного разбирательства, она родилась 16.10.1965 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. С 1973 по 1981 обучалась в средней школе №1 г.Усть-Каменогорска. Осенью 1981 поступила, а в марте 1985 закончила Усть-Каменогорский строительный техникум. С сентября 1985 работала на предприятиях г.Усть-Каменогорска, в 2001 переехала на постоянное место жительства в г.Новосибирск.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Н.А., родившейся 16.10.1965 в г. Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР (л.д.31); свидетельством о восьмилетнем образовании, согласно которому СорокинаН.А. обучалась в средней школе № 1 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области и 1981 году окончила восемь классов (л.д.32); дипломом Сорокиной Н.А., согласно которого она в 1981 году поступила в Усть-Каменогорский строительный техникум и в 1985 году закончила его полный курс (л.д.33); свидетельством о заключении брака, согласно которому после заключения брака 19.10.1985 Сорокиной Н.П. присвоена фамилия Вольхина (л.д.39); свидетельством о заключении брака, согласно которому после заключения брака 11.10.1996 Вольхиной Н.П. присвоена фамилия Медведкова (л.д.41); копией трудовой книжки, согласно которой истец работала в г.Усть-Каменогорске в периоды с 04.05.1984 по 15.01.1998, с 07.09.2000 по 16.08.2001 (л.д.34-38); удостоверением от 15.03.2001 № 298704 на имя Медведковой Н.А., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.29); справкой от 15.03.2001 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания Медведковой Н.А. в период с 16.10.1965 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.30); а также удостоверением от 25.01.1996, подтверждающими факт проживания матери истца – Сорокиной Н.Т. в г.Усть-Каменогорске в период с 06.05.1958 по 31.12.1990 (л.д.166); объяснениями истцов Медведкова В.В., Вольхина А.В., которые пояснили, что все они проживали одной семьей в г.Усть-Каменгорске и выехали в 2000-2001 гг.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Медведковой Н.А. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, кресты (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 28 сЗв (л.д.42).

Таким образом, истцом Медведковой Н.А. представлены доказательства того, что она проживала в периоды с 16.10.1965 по 15.01.1998, с 07.09.2000 по 16.08.2001 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получила суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Истец Вольхин А.В. в ходе судебного разбирательства пояснил, что родился 05.04.1986 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР. В 1993 истец поступил учиться в среднюю школу № 1 г.Усть-Каменогорска, в которой учился с 1 по 6 класс, затем в средней школе № 30 г.Усть-Каменогорска с 7 по 8 класс. По окончании восьмого класса средней школы в 2001 году Вольхин А.В. переехал на постоянное место жительства в г.Новосибирск.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Вольхина А.В., родившегося 05.04.1986 в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР (л.д. 16); справкой от 05.10.2011 № 34, согласно которой Вольхин А.В. обучался в средней школе № 1 г.Усть-Каменогорска в период с 01.09.1993 по 06.01.2000 (л.д.167); справкой от 04.10.2011 № 33, согласно которой истец обучался в средней школе № 30 г.Усть-Каменогорске в период с 06.01.2000 по 20.06.2001 (л.д.168); удостоверением от 15.03.2001 № 298703 на имя ВольхинаА.В., подтверждающим право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выданное Усть-Каменогорской городской специальной комиссией (л.д.14); справкой от 15.03.2001 Государственного управления социальной защиты г.Усть-Каменогорска, согласно которой установлено место проживания Вольхина А.В. в период с 05.04.1986 по 31.12.1990 в г.Усть-Каменогорске, который относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР (л.д.15); а также документами, подтверждающими факт проживания матери истца – Медведковой Н.А. в г.Усть-Каменогорске в периоды с 16.10.1965 по 15.01.1998, с 07.09.2000 по 16.08.2001 (л.д.29-42) и бабушки истца Сорокиной Н.Т. в период с 06.05.1958 по 31.12.1990 (л.д.166); объяснениями истцов Медведковой Н.А. и Медведкова В.В., которые пояснили, что все они проживали одной семьей в г.Усть-Каменгорске и выехали в 2000-2001 гг.

Из хромосомного анализа, проведенного в отношении Вольхина А.В. Северским биофизическим научным центром лаборатории геномной медицины (г. Томск) следует, что при анализе 1000 клеток, встречены хромосомные аберрации следующих типов: транслокации; дицентрические и кольцевые хромосомы (маркеры радиационного воздействия); одиночные, парные фрагменты, точечные фрагменты, хромосомные обмены (маркеры химического воздействия). Расчет эквивалентной дозы показал, что значение цитогенетической индикации облучения соответствует дозе 27 сЗв (л.д. 23).

Таким образом, истцом Вольхиным А.В. представлены доказательства того, что он проживал в период с 05.04.1986 по 20.06.2001 в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области, Республики Казахстан и получил суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что все обстоятельства, требующие доказывания по заявленным истцами требованиям, нашли свое подтверждение. С учетом изложенного суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не может согласиться доводом представителей ответчиков о том, что истцы не имеют права на получение мер социальной поддержки, поскольку г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области Казахской ССР не включен в перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, определенный распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. № 356-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002г. № 156-р).

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного суда РФ от 04.12.2007г. № 960-О-П, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установленные данным законом меры социальной поддержки гарантируются гражданам, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Как следует из названного законоположения, с учетом целевого предназначения данного Федерального закона выраженные в его преамбуле меры социальной поддержки, направленные на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должны быть обеспечены каждому лицу, суммарная (эффективная) доза облучения которого вследствие этих ядерных испытаний превышает определенное федеральным законодательством пороговое значение в 5 сЗв (бэр), при том, что проживание лица в 1949-1963г.г. в одном из населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, является формальным подтверждением наличия такого вреда, и что в определяемый Правительством РФ перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, подлежит включению каждый из таких населенных пунктов.

Таким образом, субъектом индивидуального конституционного права на возмещение причиненного государством вреда здоровью, реализуемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» является лицо, пострадавшее при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, данный статус лица определяется с учетом положений Конституции РФ объективными обстоятельствами, получившими документальное подтверждение и свидетельствующими об определенном объеме вреда, причиненного в результате проведения соответствующих ядерных испытаний, поэтому само по себе не включение населенного пункта, в котором гражданин подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в установленный Правительством РФ перечень не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Из этого исходит и Федеральный закон от 09.01.1996г. «О радиационной безопасности населения», который предусматривает, что граждане имеют право на радиационную безопасность, а в случае нарушения указанного права гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, то есть возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и причиненных им убытков (ст.ст. 22, 25, 26). С учетом указанного и положений ст. 2 действовавшего на тот момент Федерального закона от 19.08.1995 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», определявшей льготы и компенсации гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), Конституционный Суд РФ в определении от 14.12.1999г. № 197-О пришел к выводу о том, что суды общей юрисдикции вправе решить вопрос о предоставлении льгот и компенсаций лицам, чьи права на радиационную безопасность, а также на возмещение ущерба вследствие радиационных аварий оказались нарушенными.

Таким образом, ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающая предоставление предусмотренных данным законом мер социальной поддержки гражданам, которые получили суммарную (накопленную) дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949г. и 07.08.1962г., проживая в населенном пункте, который не включен Правительством РФ в соответствующий перечень.

При этом вопрос о возможности предоставления указанных мер социальной поддержки в случае, если настаивающий на их получении гражданин не проживал в населенном пункте, включенном Правительством РФ в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, вправе разрешать суды общей юрисдикции в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих либо опровергающих получение соответствующих лицом суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Суд считает также несостоятельным довод ответчиков о том, что заключения (хромосомный анализ) лаборатории геномной медицины ФГУП «Северский биофизический научный центр» не могут быть приняты в качестве доказательств.

Данные заключения, представленные истцами, в силу ст.71 Гражданского процессуального кодекса РФ являются письменными доказательствами, не вызывают у суда сомнений, поскольку не опровергнуты ответчиками, даны медицинским учреждением, имеющим соответствующую лицензию.

Суд принимает во внимание указанные заключения, поскольку не представлено доказательств их несоответствия Методическим указаниям МУ 2.6.1.2574-2010, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010г. № 5, а также учитывает то обстоятельство, что до настоящего времени МЧС России не определен орган, уполномоченный выдавать экспертные заключения о количестве полученной дозы облучения.

Справками и удостоверениями, выданными истцам на территории Казахской республики, входящей на момент выдачи в состав СССР, подтверждается причинная связь между наличием суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр) с испытаниями на Семипалатинском ядерном полигоне.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств дает основания полагать, что (накопленная) суммарная доза радиации свыше 25 сЗв (бэр) была получена истцами именно по месту их проживания в районе действия Семипалатинского полигона – г. Усть-Каменогорске в виду отсутствия иных источников радиационного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тюменцевой Н.П. - удовлетворить.

Признать Тюменцеву Н.П. подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Тюменцеву Н.П. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Тюменцевой Н.П. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Исковые требования Тюменцева Е.С. - удовлетворить.

Признать Тюменцева Е.С. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Тюменцева Е.С. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Тюменцеву Е.С. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Исковые требования Тюменцева А.С. - удовлетворить.

Признать Тюменцева А.С. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Тюменцева А.С. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Тюменцеву А.С. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Исковые требования Медведкова В.В. - удовлетворить.

Признать Медведкова В.В. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Медведкова В.В. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Медведкову В.В. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Исковые требования Медведковой Н.А. - удовлетворить.

Признать Медведкову Н.А. подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Медведкову Н.А. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Медведковой Н.А. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Исковые требования Вольхина А.В. - удовлетворить.

Признать Вольхина А.В. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области включить Вольхина А.В. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Вольхину А.В. удостоверение единого образца по форме, утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗа (бэр).

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья В.А. Галина