Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.

при секретаре Семеновой Е.Е.

с участием:

представителей заявителя Зеленцова Д.А.

Валентовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смородинова Анатолия Николаевича о признании бездействия администрации Новосибирского района Новосибирской области по утверждению схемы размещения земельного участка незаконным,

у с т а н о в и л :

Заявитель Смородинов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области, выраженное в уклонении от принятия решения об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:19:164602, образуемого земельного участка : 108 ЗУ 1 незаконным; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области утвердить схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:19:164602, обозначение земельного участка: 108:ЗУ1, адрес (местоположение): обл.Новосибирская, р-н Новосибирский, Барышевский сельсовет, площадью 8675 кв.м.

В обоснование заявления заявитель указал, что является собственником зданий: - гостиный дом, площадью 295 кв.м., по адресу: РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2; - лыжная база с теплопроцедурным отделением для отдыха и лечения, площадью 281,3 кв.м., РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2; - насосная № 2, площадью 20,8 кв.м., РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2. Право собственности на указанные здания заявитель оформил в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. 07.07.2011 года за вх. № 8523 заявителем было подано соответствующее заявление об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории в администрацию Новосибирского района Новосибирской области. С момента подачи заявления прошло два месяца, но до настоящего времени администрация Новосибирского района Новосибирской области не приняла никакого решения по утверждению схемы. Своим бездействием администрация Новосибирского района Новосибирской области нарушает права заявителя как собственника объектов недвижимости, так как без утвержденной схемы продолжение работ по кадастровому учету земельного участка невозможно.

Заявитель о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители заявителей Зеленцов Д.А., Валентова О.Н., действующие по доверенностям, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дали пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель заинтересованного лица администрации Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, согласно которому для оформления прав на земельные участки в Новосибирском районе Новосибирской области создается комиссия, действие которой регламентируется в соответствии с распоряжением главы Новосибирского района Новосибирской области № 350-р от 29.09.2010 года. В состав данной комиссии включается глава поселка, на территории которого рассматривается вопрос о предоставлении земельного участка. Глава МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области является членом комиссии по вопросу предоставления земельных участков на территории МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Схема размещения вышеуказанного земельного участка подписана членами комиссии по вопросу предоставления земельных участков, кроме главы МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Администрацией Новосибирского района Новосибирской области соблюдены все сроки и осуществлены действия, предусмотренные законодательством.

Суд, выслушав представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ – каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения.

Судом установлено, что Смородинов А.Н. является собственником зданий: - гостиный дом, площадью 295 кв.м., по адресу: РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2; - лыжная база с теплопроцедурным отделением для отдыха и лечения, площадью 281,3 кв.м., РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2; - насосная № 2, площадью 20,8 кв.м., РФ, НСО, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, в районе поселка Новый дом 1/2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 54 АГ 723847 от 24.09.2009, 54 АГ 723130 от 18.09.2009, 54 АГ 723846 (л.д.10-12).

07.07.2011 года за вх. № 8523 заявителем было подано заявление, в котором он просит утвердить и выдать схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимую для выполнения кадастровых работ и осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка, под объектами, принадлежащими ему на праве собственности по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет (л.д.6)

Вместе с тем, администрация Новосибирского района Новосибирской области не приняла никакого решения по утверждению схемы.

Суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Согласно пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

С момента подачи заявления прошло более двух месяцев, однако органом местного самоуправления в лице администрации Новосибирского района Новосибирской области не приняты решения по утверждению схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:19:164602, обозначение земельного участка: 108:ЗУ1, адрес (местоположение): обл.Новосибирская, р-н Новосибирский, Барышевский сельсовет, площадью 8675 кв.м., на котором расположены принадлежащие истцу здания, что нарушает права заявителя как собственника объектов недвижимости, так как без утвержденной схемы продолжение работ по кадастровому учету земельного участка невозможно.

Ссылка заинтересованного лица в данном случае на создание комиссии, действие которой регламентируется в соответствии с распоряжением главы Новосибирского района Новосибирской области № 350-р от 29.09.2010 года, в состав которой включен глава муниципального образования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, не может быть принята судом в качестве основания для признания законными бездействия органа местного самоуправления, поскольку данное бездействие, выражающееся в непринятии решения по утверждению схемы размещения земельного участка, нарушает права заявителя, предусмотренные действующим законодательством, в частности пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя, как законных и обоснованных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования Смородинова Анатолия Николаевича о признании бездействия администрации Новосибирского района Новосибирской области по утверждению схемы размещения земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области, выраженное в уклонении от принятия решения об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:19:164602, образуемого земельного участка : 108 ЗУ 1 незаконным.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области утвердить схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:19:164602, обозначение земельного участка: 108:ЗУ1, адрес (местоположение): обл.Новосибирская, р-н Новосибирский, Барышевский сельсовет, площадью 8675 кв.м.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2012

Судья А.В.Бутырин