Дело № 2-5386/2010 Поступило в суд: 11.10.2011 года Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 13 декабря 2011 года г. Новосибирск Центральный районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е : Председательствующего судьи Е.А. Певиной При секретаре В.С. Байрамовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Новотелеком» об ограничении доступа к Интернет-сайтам установил: Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новотелеком» об ограничении доступа к Интернет-сайтам по тем основаниям, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска в рамках надзорных полномочий осуществлен мониторинг сети Интернет в целях проверки исполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму». В ходе проверки с привлечением на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» специалиста в сфере компьютерного программирования Воронова В.В. осуществлен выход в сеть Интернет с персонального компьютера, расположенного в г. Новосибирске по ул. Д. Шамшурина, д. 6 кв. 32. Доступ к сети Интернет предоставлен провайдером ООО «Новотелеком» по договору оказания услуг связи от 07.06.2010 № 119998 с Соколовой Ольгой Александровной. В адресной строке браузера специалистом последовательно введены следующие адреса Интернет-ресурсов: - http://www.saluts2007.narod.ru, - http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm. Затем для каждого из перечисленных Интернет-ресурсов специалистом выполнена копия экрана компьютера, которая впоследствии распечатана. Таким образом, на бумажный носитель выведена информация, находящаяся на вышеуказанных сайтах в сети Интернет и доступная неограниченному кругу пользователей, т.е. без фильтрации (ведения паролей, сообщения индивидуализирующих пользователя данных и т.д.). Информация, выведенная с сайтов http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm, http://www.saluts2007.narod.ru содержит описание последовательных манипуляций с веществами, которые по утверждению автора сайта приведут любого пользователя к самостоятельному созданию взрывчатого вещества без использования промышленного технологического процесса. Законным признается изготовление взрывчатых веществ на предприятиях, имеющих соответствующую лицензию, предусмотренную п. 32 ст. 17 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ (после 03.11.2011 на основании п. 10 ст. 12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ) для целей обороны и промышленного применения. Таким образом, незаконным является любое иное изготовление взрывчатых веществ любыми лицами. Следовательно, изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях из подручных средств с использованием рецептов, полученных из сети Интернет, также является незаконным и влечет уголовную ответственность. Уголовная ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств предусмотрена частью 1 статьи 223 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Введенная уголовная ответственность за изготовление взрывчатых веществ свидетельствует о большой общественной опасности данных действий. Указанный уголовный запрет находится в главе 24 Уголовного кодекса РФ «Преступления против общественной безопасности» и имеет целью защиту безопасности граждан и государства. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Согласно заключению Экспертно-криминалистического центра Главного управления МВД по Новосибирской области от 06.10.2011 № 10843, используя информацию, размещенную на сайтах http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm, http://www.saluts2007.narod.ru возможно изготовление взрывчатых веществ, пригодных для производства взрыва. Таким образом, выполнением манипуляций, указанных в информации, расположенной на вышеупомянутых сайтах, будет достигнуто создание взрывчатого вещества. Тем самым, лица, не имеющие соответствующей лицензии, совершат преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 223 УК РФ. ООО «Новотелеком», действуя в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», является оператором связи и оказывает телематические услуги связи (доступ в Интернет) в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575. В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании изложенного, Федеральными законами предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Ограничение доступа к информации должно обосновываться общественно полезной целью. Обеспечение безопасности государства представляет собой общественно полезную цель. Прокурор полагает, что организация доступа к вышеуказанным сайтам не соответствует цели защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Уголовно наказуемым является факт незаконного изготовления взрывчатого вещества, для оценки наличия состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 223 УК РФ, не требуется установления факта его применения. Таким образом, само незаконное изготовление взрывчатых веществ направлено против общественной безопасности, т.е. нарушает права и интересы общества, государства и граждан. Свойства данных веществ таковы, что могут самостоятельно взрываться без доступа кислорода воздуха, что обуславливает их высокую поражающую способность. Незаконно изготовленное взрывчатое вещество может быть использовано в противозаконных целях, в том числе для совершения террористического акта. По смыслу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Таким образом, одним из основных способов совершения террористического акта является организация взрыва. Террористическая деятельность противоречит закону и запрещена. Согласно Декларации ООН «О мерах по ликвидации международного терроризма» государства - члены Организации Объединенных Наций.. . безоговорочно осуждают как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма. В соответствии со ст. 15 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом государства - участники берут на себя обязательства «принятия всех возможных мер, включая, при необходимости, законодательные меры по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или за пределами их территорий и противодействия такой подготовке». Распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ может способствовать террористической деятельности. Террористическая деятельность, как следует из п. «д» ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» включает в себя не только террористический акт, но и информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Выполняя взятые на себя международно-правовые обязательства Российская Федерация в Федеральном законе «О противодействии терроризму» признала незаконным информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Поэтому распространение информации, которая может быть использована для информационного пособничества в планировании и подготовке террористического акта, незаконно. Другими словами, распространение в сети Интернет сведений об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может быть использовано террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что угрожает безопасности государства. Продолжая предоставлять доступ к указанным Интернет-ресурсам, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере противодействия терроризму. Имея техническую возможность, ответчик обязан в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам. Изложенная правовая позиция подтверждается судебной практикой. Определением Верховного Суда РФ от 10.05.2011 N 58-ВпрП-2 дело об ограничении доступа к Интернет-сайту направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как суд не учел, что, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика ООО «Новотелеком» ограничить доступ к Интернет-caйтам: http://www.saluts2007.narod.ru, http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm, содержащим информацию, угрожающую безопасности государства, правам и законным интересам граждан, путем блокирования ресурсов по 1Радресам с помощью настройки фильтров на своих каналах связи. Представитель истца – помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Сниккарс А.Н., действующая на основании поручения прокуратуры Железнодорожного района г. Новосибирска, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Новотелеком» - Клоц О.Г., действующая на основании доверенности № 27 от 17.03.2011 года (л.д. 32) в судебном заседании исковые требования об обязании ООО «Новотелеком» ограничить доступ к Интернет-caйтам: http://www.saluts2007.narod.ru, http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm, содержащим информацию, угрожающую безопасности государства, правам и законным интересам граждан, путем блокирования ресурсов по 1Радресам с помощью настройки фильтров на своих каналах связи, признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ). Суд считает, что признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону, поэтому может быть принят. Согласно требованиям п. 1 ст. 173 ГПК РФ. В случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ). На основании ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать ООО «Новотелеком» ограничить доступ к Интернет-caйтам: http://www.saluts2007.narod.ru, http://www.kleoclub.org/files/ruskitchen.htm, содержащим информацию, угрожающую безопасности государства, правам и законным интересам граждан, путем блокирования ресурсов по 1Радресам с помощью настройки фильтров на своих каналах связи Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Новосибирска со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Е.А. Певина Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года.