Дело № 2-578/2012 Поступило в суд: 19.09.2011 года Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 02 февраля 2012 года г. Новосибирск Центральный районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е : Председательствующего судьи Е.А. Певиной При секретаре В.С. Байрамовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муминова Адиля Насимовича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новосибирска об обязании включить в специальный стаж периоды работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Муминов АН обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска, указав в исковом заявлении, что он родился 30 мая 1955 года, имеет трудовой стаж в тяжелых условиях труда более 12 лет, общий страховой стаж составляет 36 лет 04 месяца 29 дней, в связи с чем, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В мае 2011 года он обращался в ГУ УПФ Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска с заявление о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, приложив необходимые документы (трудовую книжку, документы из архива, справки), однако, ответчик посчитал, что его стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ составляет 0 лет, 0 месяцев 0 дней, в то время как для мужчины в возрасте 56 лет требуется стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 10 лет, о чем 20 июня 2011 года вынес соответствующее решение. Истец не согласен с данным решением ответчика, поскольку в период с 10 декабря 1974 года по 10 мая 1989 года работал на Горнохимическом комбинате Ордена Ленина «Каратау», ПО «Карату», т.е. на вредном производстве более 12 лет в крайне неблагоприятных для здоровья человека условиях, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В ходе рассмотрения дела, истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 10.12.1974 года по 15.11.1975 года по профессии слесаря ремонтника в Главном корпусе Обогатительной фабрики ГХКК (Ордена Ленина Горнохимический комбинат «Каратау»); с 10.01.1978 года по 30.04.1978 года в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования на Обогатительной фабрике ПО «Каратау»; с 01.05.1978 года по 31.10.1983 года в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования там же; с 01.11.1983 года по 12.07.1984 года в качестве слесаря по ремонту оборудования там же; с 13.07.1984 года по 10.05.1989 года в качестве дежурного слесаря в главном корпусе ОФ и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости. Истец Муминов АН, а также его представитель Муминова ОИ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, пояснили в соответствии с вышеизложенным. Представитель ответчика Казакевич ВВ, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, представила суду письменные возражения и дополнения к ним (л.д.25-29, 75-78), также, полагала, что если суд посчитает возможным заявленные истцом требования удовлетворить, то пенсия истцу может быть назначена с даты принятия судом решения, поскольку необоснованного отказа в назначении трудовой пенсии истцу со стороны ответчика не имелось, т.к. истцом не были представлены в ГУ УПФ Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска все доказательства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований в ходе рассмотрения данного спора. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что в периоды с 10.12.1974 года по 15.11.1975 года истец работал по профессии слесаря по ремонту оборудования на Горхмикомбинате «Каратау», 01 августа 1975 года Горхмикомбинат «Каратау» переименован в ПО «Каратау». С 10.01.1978 года принят на Обогатительную фабрику слесарем по ремонту технологического оборудования ПО «Каратау». 01 мая 1978 года переведен дежурным слесарем по ремонту там же по 4 разряду. 01 октября 1981 года присвоен 5-й разряд дежурного слесаря там же. 01 июля 1998 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования, 10 октября 1989 года уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.13-18). Согласно архивной справке ордена Ленина Горно-химический комбинат «Каратау» находится в Республике Казахстан (л.д.19). В соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 31 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», данный закон вступил в законную силу с 01 января 2002 года. В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденного распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, … лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно подразделу «а» раздела III «Агломерация и обогащение», Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа по профессии слесаря дежурного и ремонтного на обогатительных фабриках и установках по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита (л.д.33). Согласно архивным справкам ГУ «Государственный архив Таласского района» (л.д.35-45) Муминов АН: зачислен с 10 декабря 1974 года слесарем ремонтником в Главный корпус Обогатительной фабрики ГХКК (пр. зап. № 257 от 10.12.1974 г.); уволен 15 ноября 1975 года в связи с призывом в ряды Советской Армии (ув. зап. № 251 от 13.11.175 г.); зачислен с 10 января 1978 года слесарем по ремонту технологического оборудования по 3 разряду на Обогатительную фабрику ПО «Каратау» (пр. зап. № 5 дата приказа не указана); переведен с 01 мая 1978 года дежурным слесарем по 4 разряду (пр. № 12 от 16.05.1978 г.); присвоен с 01 октября 1981 года 5 разряд дежурного слесаря, там же (пр. № 22-к от 08.10.1981 г.); переведен с 01 ноября 1983 года слесарем по ремонту оборудования по 4 разряду (пр. № 31-к от 04.11.1983 г.); переведен с 13 июля 1984 года дежурным слесарем по 5 разряду в Главный корпус ОФ; установлен с 01 июля 1988 года 4 разряд слесаря по ремонту оборудования ОФ (пр. № 146 от 25.07.1988); уволен с 10 мая 1989 года по собственному желанию (ув. зап. № 82 от 10.05.1989 года). Муминов А.Н. не был в отпусках без сохранения заработной платы, по учебе и по уходу за ребенком. Выдать справку, подтверждающую льготный характер работы, архив возможности не имеет, т.к. выдать данную справку может только администрация предприятия, но в настоящее время предприятие не существует, архив может выдать справку только на основании имеющихся документов. Является ли Главный корпус Обогатительной фабрики производственным цехом либо это административное здание работникам архива не известно, т.к. на хранении находятся только документы по личному составу (приказы, личные карточки на уволенных Т-2, расчетные ведомости) (л.д.44). Из архивной справки ГУ «Государственный архив Таласского района» от 22 июня 2011 года (л.д.19) следует, что согласно постановлению Совета Министров СССР от 11 марта 1975 года ордена Ленина Горно-химический комбинат «Каратау» с 01 августа 1975 года переименован в Производственное объединение «Каратау». На основании приказа от 05 марта 1993 года № 41-к Производственное объединение «Каратау» с 18 января 1993 года преобразовано в акционерное общество «Каратау». На основании постановления Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1997 года № 114 было учреждено ЗАО «Фосфорит», куда с 01.10.1997 года были переведены все работники АО «Каратау». На основании решения учредителя о ликвидации ЗАО «Фосфорит», работники ЗАО «Фосфорит» были временно приняты в ОАО «Казфосфор» с 15 июля 1998 года, сроком на 2 месяца и уволены по истечении срока договора (приказ № 8-к от11 сентября 1998 года). На основании протокола учредителей от 19 августа 1998 года создано ТОО Горно-химический комбинат «Каратау», который на основании приказа от 27 апреля 2001 года переименован в филиал ТОО «Казфосфат» «Горно-перерабатывающий комплекс» Каратау». На основании протокола № 37 от 22 декабря 2004 года Внеочередного ОС участников ТОО «Казфосфат» создан филиал ТОО «Казфосфат» Горно-перерабатывающий комплекс «Чулактау». Из справки Горно-перерабатывающего комплекса «Чулактау» филиала ТОО «Казфосфат» от 27 июня 2011 года (л.д.20), следует, что бассейн Каратау является крупнейшим месторождением фосфатного сырья. Обогатительная фабрика была предназначена для переработки фосфатных руд с целью получения фосконцентрата методом флотационного обогащения. В состав обогатительной фабрики входили: дробильное отделение; Главный корпус (флотационное отделение) – измельчение, флотация, сгущение фосконцентрата; сушильно-шихтовочное (фильтровальное) отделение; реагентное отделение. В Главном корпусе Обогатительной фабрики осуществлялись все основные технологические процессы: измельчение руды, обогащение руды методом фосфатной флотации, обесшамливание и сгущение продуктов обогащения. Измельчение руды происходит методом мокрого размола в шаровых мельницах марки ШР 8 3,1 х 3,2. Процесс обогащения протекает во флотационных машинах «Механобр 6В», Обесшамливание и сгущение продуктов обогащения осуществляется в гидроциклонах марки ГЦ-500 и радиальных сгустителях марки ПР-24. Перекачка пульпы производится насосами ГР-8. Все установленное технологическое оборудование обслуживается силами ремонтного персонала Обогатительной фабрики. В процессе работы они занимались ремонтом и обслуживанием оборудования, в состав которого входили: пневмонасосы, ленточные конвейера, мельницы, флотационные машины, сушильные барабаны, вакуум-фильтры и другое вспомогательное оборудование. Из медицинской карты Муминова АН следует, что в период работы на Обогатительной фабрике (ГХК «Каратау» и ПО «Каратау») он подвергался неблагоприятным факторам на рабочем месте: шум, РН3Н2О5, шум РН3, пыль, шум, соединения фтора, фосфора, пыль, кремнесоединения (л.д.66-67), в связи с чем, проходи ежегодное медицинское обслудование. Из пояснений свидетеля Колесниковой ЛП, опрошенной судом в ходе рассмотрения дела следует, что в период с ноября 1981 года по март 1983 года она работала машинистом насосных установок в Главном корпусе Обогатительной фабрики. Работа Обогатительной фабрики заключалась в обработке фосфоритов. Руда сначала поступала в грохота, затем в мельницы, где измельчалась в порошок, затем она шла на обогащение, флотацию, переходила на сгущение, потом попадал в резервуар и в насосное отделение. Весь комплекс работ выполнялся в Главном корпусе Обогатительной фабрики, туда поступала руда, перерабатывалась через мельницы, обогащалась. На Обогатительной фабрике была своя лаборатория, столовая, автотранспортный цех, административный корпус. Производство осуществлялось в Главном корпусе, было единое здание. Главный корпус, это несколько цехов, объединенных в одном месте. Таким образом, из представленных истцом доказательств судом установлено, что в спорные периоды Муминов АН работал на Горно-химическом комбинате «Каратау» в Главном корпусе Обогатительной фабрики и ПО «Каратау» Обогатительная фабрика по профессиям: слесаря-ремонтника, слесаря по ремонту технологического оборудования, дежурным слесарем. Вид производства – обогатительная фабрика по обогащению фосфоритов, наименование должностей Муминова АН соответствует Списку № 2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, при этом наименование профессии «слесарь-ремонтник», «слесарь по ремонту технологического оборудования» по мнению суда, соответствует наименованию профессии, указанному в данном списке -«слесари ремонтные». Давая оценку представленным истцом доказательствам, суд принимает во внимание сведения, изложенные в архивной справке от 25 октября 2010 года (л.д.44), согласно которым табели учета рабочего времени, а также документы о характере работ, выполняемых на Горно-химическом комбинате «Каратау» и ПО «Каратау» на хранение в ГУ Государственный архив Таласского района» не поступали, при этом, судом установлено, что в настоящее время ГХК «Каратау» (ПО»Каратау») ликвидировано. Из совокупности представленных истцов доказательств: архивных справок, сведений филиала ТОО «Казфосфат» ГПК «Чулактау», показаний свидетеля Колесниковой ЛП, записей в медицинской карте Муминова АН, суд приходит к выводу, что основным видом производства Обогатительной фабрики ГХК «Каратау» (ПО «Каратау») являлось переработка фосфатных руд (фосфаритов), в том числе деятельность по переработке фосфатных руд в целом осуществлялась в Главном корпусе Обогатительной фабрики. При этом, суд принимает во внимание, что сведения о виде производства в Главном корпусе Обогатительной фабрики представлены суду филиалом ТОО «Казфосфат» ГПК «Чулактау», однако, из архивной справки от 22 июня 2011 года (л.д.19), следует что данный филиал был создан в результате реорганизации ТОО ГК «Каратау», которое в свою очередь также было создано после ликвидации предприятия (неоднократно преобразующегося), где работал истец. Однако, как ликвидированное предприятие на котором работал истец, так и вновь созданное ТОО «Казфосфат», созданы и функционировали (функционируют) в месте крупнейшего месторождения фосфатного сырья – бассейне Каратау. Указанное обстоятельство являются общеизвестной энциклопедической информацией, и не подлежат доказыванию, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, что позволяет суду прийти к выводу о том, что, способы и методы переработки фосфатного сырья на ГХК «Каратау» (ПО «Каратау») известны и филиалу ТОО «Казфосфат» ГПК «Чулактау». Принимая во внимание, что сведения, изложенные в справке филиала ТОО «Казфосфат» ГПК «Чулактау» о методе и способе переработки фосфатного сырья, о работах, выполняемых в Главном корпусе Обогатительной фабрики, соответствуют сведениям, сообщенным суду свидетелем Колесниковой ЛП, оснований не доверять которым у суда не имеется, свидетелем документально подтвержден её период работы на ПО «Каратау», то суд находит данные доказательства в их совокупности, допустимыми доказательствами, подтверждающими виды работ, выполняемые в Главном корпусе Обогатительной фабрики. Также, суд учитывает и сведения о неблагополучных факторах на рабочем месте Муминова АН, содержащиеся в его медицинской карте. При этом, неточности в указании наименований должностей Муминова АН и периодов работы, изложенные в медицинской карте, не ставят в целом под сомнение достоверность сведений, изложенных в ней, поскольку данный документ не является кадровым документом и сведения, в указанной части могут не соответствовать официальному наименованию должности по штатному расписанию предприятия. При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в той части, что в силу положений ст. 60 ГПК РФ показания свидетеля Колесниковой ЛП являются недопустимым доказательством по делу. Так, действительно в силу положений п.3 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. При этом, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действующим в период работы Муминова АН на работах с тяжелыми условиями труда, наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих работах, занятость на упаковке и отгрузке концентратов, в определенных структурных подразделениях: занятость на обогащении в дробильных, дробильно-сортировочных, дробильно-шихтовых, шихтовых и помольных цехах, отделениях и установках и так далее. Так, например, в указанном списке (раздел III подраздел «а») предусмотрена рабочая профессия каменщик-огнеупорщик (футеровщик) на горячих работах либо котроллер ОТК на горячих участках работ; рабочие профессии – рабочие, машинисты, мотористы и их помощники, занятые на грохотах, дробилках, флотационных и промывочных машинных и пр. При решении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с положениями подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для указанной категории рабочих профессий действительно подлежит доказыванию характер выполняемой ими работы. При этом, в силу положений раздела III Агломерация и обогащение подраздел «а», Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в рассматриваемом споре юридически значимыми обстоятельствами является установление факта работы истца на обогатительной фабрике по обогащению фосфоритов по рабочей профессии слесаря ремонтного либо слесаря дежурного, поскольку каких-либо иных требований к характеру работ, выполняемых рабочими данных профессий на данном производстве, требованиями указанного нормативно-правового акта не предусмотрено. Данные юридически значимые обстоятельства для разрешения заявленного спора, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, также истцом представлены и доказательства, подтверждающие виды работ, выполняемые в структурном подразделении - Главном корпусе Обогатительной фабрики ГХК «Каратау», ПО «Каратау», поскольку ответчиком оспаривалось указанное обстоятельство, вместе с тем, требования п.3 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на доказывание указанного обстоятельства, по мнению суда, не распространяются. Из представленных суду архивных справок следует, что в спорные периоды работы Муминов АН не был в отпусках без сохранения заработной платы, по учебе или по уходу за ребенком, а принимая во внимание то обстоятельство, что Муминов АН исполнял свои обязанности по профессиям слесаря, дежурного слесаря, слесаря по ремонту технологического оборудования, сведений о работе Муминова АН на иных должностях либо по иным профессиям в спорный период, не имеется, то у суда не имеется оснований полагать, что в течение рабочего времени им выполнялись иные работы, необусловленные трудовой функцией, в связи с чем, доводы ответчика в той части, что истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды он был постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах, не могут быть приняты судом во внимание. Судом установлено, что истец родился 30 мая 1955 года, т.е. по состоянию на 30 мая 2011 года (дата обращения в ГУ УПФ Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска) имел возраст 56 лет, страховой стаж истца составляет более 25 лет, что подтверждается записям в трудовой книжке, при этом на работах с тяжелыми условиями труда (спорные периоды: с 10.12.1974 года по 15.11.1975 года и с 10.01.1978 года 10.05.1989 года) Муминов АН отработал 12 лет 3 месяца 5 дней. В соответствии с ч.2 п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Судом установлено, что стаж работы Муминова АН на работах с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 3 месяца 5 дней, следовательно, в силу положений ч.2 п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 56 лет. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска включить Муминову Адилю Насимовичу периоды работы: с 10.12.1974 года по 15.11.1975 года в должности слесаря ремонтника в Главном корпусе Обогатительной фабрики ГХКК (Ордена Ленина Горнохимический комбинат «Каратау»); с 10.01.1978 года по 30.04.1978 года в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования на обогатительной фабрике ПО «Каратау»; с 01.05.1978 года по 31.10.1983 года в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования там же; с 01.11.1983 года по 12.07.1984 года в качестве слесаря по ремонту оборудования там же; с 13.07.1984 года по 10.05.1989 года в качестве дежурного слесаря в главном корпусе ОФ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать за Муминовым Адилем Насимовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 февраля 2012 года, обязав Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска назначить Муминову Адилю Насимовичу трудовую пенсию по старости досрочно с 02 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение 30 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Е.А. Певина Решение изготовлено судом в окончательной форме 13 февраля 2012 года