РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2012г. Дело № 2-637/2012

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Валиной И.В., Щербицкой Г.В., ИващенкоЛ.К. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об обязании выдать кадастровый паспорт,

у с т а н о в и л:

Валина И.В., Щербицкая Г.В., Иващенко Л.К. обратились в суд с указанным иском, просят обязать выдать кадастровый паспорт на индивидуальный жилой дом общей площадью 105,0 кв.м. жилой площадью 70,9 кв.м, находящийся в городе Новосибирске на участке 0 в квартале 0 по ул.00.

В обоснование заявленного требования истцы ссылаются на решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010, которым индивидуальный жилой дом, расположенный поадресу: г.Новосибирск, ул.00, общей площадью 105,0 кв.м. жилой площадью 70,9 кв.м, сохранен в реконструированном виде, за истцами о признано право собственности по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону. Вцелях дальнейшей государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества истцы обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для оформления кадастрового паспорта на основании решения суда. Однако в выдаче кадастрового паспорта отказано по причине наличия по указанному адресу двух объектов капитального строительства. Поскольку данный отказ препятствует регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, истцы обратились в суд с иском.

Щербицкая Г.В. и Иващенко Л.К. в суд не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Истец Валина И.В. и ее представитель Дубкова М.И. в судебном заседании поддержали доводы искового заявления, настаивали на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно суду пояснили, что после вынесения решения Ленинским районным судом г.Новосибирска, сени, соединяющие два строения, были дополнительно утеплены, под стены сеней подведен монолитный ленточный фундамент, возведено бетонное крыльцо, поэтому в настоящий момент наружные стены сеней являются капитальными. В результате произведенных конструктивных изменений отдельно стоящие здания объединены в одно указанными сенями, вход в жилой дом один, поэтому строение, расположенное по адресу: ул.00, не может рассматриваться как два самостоятельных объекта недвижимости. То обстоятельство, что площадь сеней не учтена в решении суда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, не может служить препятствием для выдачи кадастрового паспорта на единый объект, поскольку все замеры произведены, ответчик должен при составлении технической документации дополнительно указать только площадь сеней.

Представитель ответчика - ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по доверенности Новиньков А.А. иск не признал, пояснил, что согласно решению Ленинского районного суда г.Новосибирска в собственности истцов находится объект недвижимости площадью 105 кв.м. Поскольку в 2011 году истцами произведена реконструкция объекта без получения соответствующего разрешения на ее проведение, а на момент заключения договора на выдачу кадастрового паспорта согласно представленной технической документации существовали два объекта капитального строительства по указанному адресу, кадастровый паспорт, выдаваемый только на основании данных технической инвентаризации, на один объект выдать невозможно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 43 указанного закона до 1 января 2013 г. установлен переходный период, в течение которого к отношениям, возникшим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений продолжают действовать нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда. В переходный период соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и ( или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Такие кадастровые паспорта должны быть оформлены в соответствии с требованиями указанного федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Согласно Положению техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства (пункт 6).

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений (пункт 7).

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (пункт 9).

Таким образом, во взаимосвязи приведенных нормативных положений, кадастровый паспорт на объект капитального строительства может быть выдан заинтересованным лицам только после технической инвентаризации и государственного технического учета объекта.

Судебным разбирательством установлено, что решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010 жилой дом, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул.00, общей площадью 105,0 кв.м, жилой площадью 70,9 кв.м сохранен в реконструированном состоянии; за Иващенко Л.К., Валиной И.В., Щербицкой Г.В. признано право собственности в порядке наследования по 1/6 доли за каждым в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (л.д.9).

05.02.2011 между заказчиком Валиной И.В. и подрядчиком Новосибирским филиалом ФГУП«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» заключен договор на выполнение работ по учету решения суда о признании права на самовольные объекты и изготовление кадастрового плана на объект, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул. 00.

04.05.2011 в подготовке кадастрового паспорта заказчику отказано по причине выяснения при выполнении работ, что на техническом учете по указанному адресу состоят два жилых дома общей площадью 70,6 кв.м и 34,4 кв.м. Жилой дом общей площадью 105,0 кв.м по данным технического учета отсутствует (л.д.19).

Из поэтажного плана объекта капитального строительства – жилого дома 0 по ул. 00 в г.Новосибирске (по состоянию на 24.06.1980) следует, что на дату технической инвентаризации на земельном участке с адресом: ул. 00 находился один жилой дом, учтенный под литерами «А» и «А1», общей площадью 69,8 кв.м и жилой площадью 47,1 кв.м постройки 1958 года (л.д.27).

По данным технической инвентаризации объекта по состоянию на 01.02.1982 на указанном земельном участке в 1981 году самовольно выстроен жилой бревенчатый дом общей площадью 34,3 кв.м и жилой площадью 23,8 кв.м, учтенный под литером «Б» и сени тесовые застроенной площадью 16,7 кв.м, что отражено в акте обследования домовладения от 01.02.1982 (л.д.29,61). По данным технической инвентаризации подготовлен технический паспорт (л.д.62).

Согласно техническому паспорту жилой дом с литерами «А» и «А1» состоит из четырех жилых комнат и трех помещений вспомогательного использования (л.д.14). Жилой дом с литером«Б» состоит из одной жилой комнаты и помещения вспомогательного использования (л.д.16).

При проведении технической инвентаризации по состоянию на 27.03.2009 каких-либо изменений по данному строению не установлено, на земельном участке находятся два объекта капитального строительства, между которыми имеется холодный пристрой «б», который описанию и оценке не подлежит.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.1998 №37, единицей технической инвентаризации является домовладение – отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело (пункт 1).

В соответствии с Инструкцией, строение, это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.

Признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства могут служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Сени, тамбур относят к пристройке, которой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель истца, на момент принятия решения Ленинским районным судом г.Новосибирска между зданиями с литером «А», «А1» и «Б» сквозного проема не имелось, как не имелось одного входа и выхода из здания. Решение о сохранении здания как единого объекта в реконструированном состоянии вынесено на основании представленных истцами технических документов по данным технической инвентаризации по состоянию на 27.03.2009 без учета площади сеней путем суммирования площадей зданий с литерами «А», «А1» и «Б».

Из данных технической инвентаризации судом не усматривается признаков единства здания общей площадью 105,0 кв.м, напротив, имеются все признаки, свидетельствующие о двух отдельно стоящих объектах капитального строительства. Возведенное истцами строение - сени тесовые (тамбур) кадастровой оценке не подлежало, поскольку объектом капитального строительства на момент технической инвентаризации не являлось.

Исполняя указания суда о распределении бремени доказывания в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцами представлены суду дополнительные доказательства в обоснование обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

Так, в соответствии с дополнением к техническому заключению №63-09-Т3.ЖД, составленным ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома (литер «Б») по ул. 00 в Ленинском районе г.Новосибирска, после выполнения технического заключения №63-09-Т3.ЖД от2009 года в 2011 году в жилом доме произведены конструктивные изменения: стены сеней (литер «Б») утеплены внутри каркаса минераловатными плитами, произведена наружная отделка виниловым сайдингом, установлены наружные металлические двери, под стены подведен монолитный ленточный железобетонный фундамент, возведено бетонное крыльцо с навесом. Сучетом произведенных работ специалистами сделан вывод о том, что в настоящий момент наружные стены сеней (литер Б) являются капитальными (л.д.72).

Как пояснила Валина И.В. в ходе судебного разбирательства все конструктивные изменения, перечисленные в дополнении к техническому заключению №63-09-Т3.ЖД, составленном ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», были произведены истцами в декабре 2011 года.

Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что истцами произведены соответствующие работы по приданию строению – «сени тесовые» признаков капитальности после вынесения решения Ленинским районным судом г.Новосибирска о признании за истцами права собственности на единый объект в порядке наследования, в связи с чем в настоящее время изменились внешние границы объекта недвижимости, расположенного на земельном участке поул.00 в г.Новосибирске.

Исходя из общих правил, регулирующих градостроительную деятельность, реконструкция объектов капитального строительства - это проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышение эффективности его использования предусматривающее, в частности, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 статьи1Градостроительного кодекса РФ).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу приведенного понятия реконструкции объекта капитального строительства и с учетом представленных по делу доказательств, можно прийти к однозначному выводу о том, что истцами произведена реконструкция объектов недвижимости, в результате которой образован самостоятельный объект капитального строительства с иной общей площадью, не совпадающей ни с данными технического учета, ни с решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010.

Установление факта реконструкции, независимо от ее объема и стоимости, во всех случаях влечет необходимость регистрации права на объект, как на вновь созданный. Даже если изменение параметров объекта в результате реконструкции незначительно по сравнению с прежними характеристиками объекта, следует признать, что прежний объект перестал существовать и возник новый.

Принимая во внимание, что в результате произведенной истцами реконструкции объект недвижимости, указанный в решении Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010 перестал существовать, суд приходит к выводу о том, что исполнение ответчиком договора на выполнение подрядных работ от05.02.2011 невозможно.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не препятствуют обращению в суд заинтересованных лиц с требованием о признании права собственности на самовольно реконструированное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Валиной И.В., Щербицкой Г.В., Иващенко Л.К. об обязании выдать кадастровый паспорт на индивидуальный жилой дом общей площадью 105,0 кв.м. жилой площадью 70,9 кв.м, находящийся в г.Новосибирске по адресу улица 00 дом 0 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья В.А.Галина