Дело №2-815\2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «21» марта 2012г. г. Новосибирск Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д., При секретаре Кокоревой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачева В.Н.к Военному комиссариату Новосибирской области о перерасчёте пенсии, взыскании задолженности по пенсионным выплатам, судебных расходов, установил: Пугачев В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Новосибирской области о перерасчёте пенсии, взыскании задолженности по пенсионным выплатам, судебных расходов. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации с 20 марта 1998 г. по должности начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно-эксплуатационного отдела 14 отдельной армии ПВО, выплатить задолженность с учетом увеличения пропорционально росту потребительских цен по Новосибирской области, установленному на день выплаты задолженности, к величине потребительской корзины соответствующего периода, в котором имела место задолженность, на день принятия решения судом, взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии в размере 266700руб., обязать в последующем осуществлять исчисление пенсии по должности начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно-эксплуатационного отдела 14 отдельной армии ПВО; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб.. В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объёме, дав соответствующие пояснения. Исковые требования обоснованы следующим образом. Истец является пенсионером МО РФ с 20 марта 1998 г.. С сентября 1987 г. по 7 июля 1995 г. он проходил службу в 14 OA ПВО в должности начальника квартирно - эксплуатационной службы квартирно- эксплуатационного отделения тыла (ВУС -2201013), имел 16 тарифный разряд. В 1994 году 14 отдельная армия ПВО директивой Генерального штаба ВС РФ от 19 мая 1994 года № 314\5\00500 по организационно-штатным мероприятием была реорганизована в 6 отдельный корпус ПВО. В связи с организационно» штатными мероприятиями, 7 июля 1995 г. истец был назначен на должность начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно - эксплуатационного отдела (ВУС-6201003) 6 отдельного корпуса противовоздушной обороны, но уже со штатной категорией соответствующей 8 тарифному разряду. 12 февраля 1998 года он был уволен по выслуге лет и достижения предельного возраста в запас, исключен из списков части 19 марта 1998 года. 9 июня 2011г. истец обратился к Военному комиссару Новосибирской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с законодательством РФ, но 24 июня 2011 г. за № 2776 ему было отказано. Истец полагает, что начисляемая ему пенсия должна начисляться в соответствии с занимаемой им должностью в период с сентября 1987 г. по 7 июля 1 995 г., когда он проходил службу в 14 OA ПВО в должности начальника квартирно - эксплуатационной службы квартирно- эксплуатационного отделения тыла, а, следовательно, пенсия должна была быть у него больше, чем выплачиваемая на данный момент, в связи с чем, он обратился в суд за защитой нарушенного права. Представитель ответчика – Чуркин А. А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал полностью, представил письменные возражения на иск (л.д. 73-75, 106-108), доводы которого поддержал. Согласно ст.56 ГПКРФ, каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения. Ст.68 ч.2 ГПКРФ : «Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.» Судом установлено, что истец является пенсионером МО РФ с 20 марта 1998 г.. С сентября 1987 г. по 7 июля 1995 г. он проходил службу в 14 OA ПВО в должности начальника квартирно - эксплуатационной службы квартирно- эксплуатационного отделения тыла (ВУС -2201013), имел 16 тарифный разряд. Согласно архивной справке от 16.11.2001г. (л.д.150), приказом Главнокомандующего Войсками противовоздушной обороны № 0462 от 07.07.1995г. Пугачев В.Н. освобожден от должности начальника квартирно - эксплуатационной службы квартирно- эксплуатационного отделения тыла и назначен начальником отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно - эксплуатационного отдела (ВУС-6201003) 6 отдельного корпуса противовоздушной обороны, со штатной категорией соответствующей 8 тарифному разряду(л.д. 150) Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны № 046 от 12 февраля 1998 года истец был уволен в запас по выслуге лет и по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Календарная выслуга лет в Вооруженных силах составила 26 лет 8 месяцев льготная- 28 лет (л.д.11-копия приказа ). Приказом командира войсковой части № 71592 № 59 от 19.03.1998г. истец исключен из списков личного состава части с 19 марта 1998г. и всех видов обеспечения (л.д.23- копия выписки из приказа ) Пенсия истцу была назначена исходя из должностного оклада по воинской должности - начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно- эксплуатационного отдела 6 отдельного корпуса ПВО по 8 тарифному разряду из оклада- 421руб. 88коп. и составляла-1151руб. 54коп. (д.д. 83-расчёт пенсии). Размер пенсии Пугачева В.Н. по состоянию на 01.08.2011г. исчисляется из оклада 4217руб. (л.д. 25-копия справки ). Истец считает, что с момента назначения и до настоящего времени ему недоплачивается пенсия, поскольку неправильно исчислена из оклада по последней занимаемой должности, поскольку его назначение на нижестоящую должность было связано с проведением организационно-штатных мероприятий в интересах военной службы. Назначение пенсий военнослужащим осуществляется на основании Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации был утвержден 22.09.1993 г. постановлением Правительства РФ № 941. В соответствии со статьей 43 указанного выше закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Согласно пункта 8 Постановления от 22.09.1993 г. № 941 установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии. Согласно части 2 подпункта «а» пункта 9 этого же постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, предписано включать офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.1995 N 1134). Таким образом, на момент увольнения Пугачев В.Н. имел все необходимые условия для назначения пенсии, с учетом указанного выше пункта постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. (в редакции 20.11.1995 г), поскольку на момент увольнения он имел воинское звание подполковник, имел право на увольнение по выслуге лет, он был назначен на должность с меньшим окладом по должности, на день перевода также имел выслугу лет, дающую право на пенсию, стаж службы по должности, занимаемой до перевода, составлял более года. Согласно архивной справки Центрального архива Минобороны России от 09.08.2011г. ( л.д. 24), от 16.11.2011г. (л.д.150), подполковник Пугачев В.Н. освобожденный от должности начальника отделения эксплуатации зданий 142 квартирно – эксплуатационного отдела 14 отдельной армии противовоздушной и перемещен на низшую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 19.05.1994г. г. № 314\5\00500 14 отдельная армия ПВО расформирована, должность истца сокращена. В связи с организационно-штатными мероприятиями в интересах службы, подполковник Пугачев В.Н. назначен на должность начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно- эксплуатационного отдела 6 отдельного корпуса ПВО со штатной категорией, соответствующей 8 тарифному разряду. Согласно ответа военного комиссариата Новосибирской области на обращение Пугачева В.Н. о перерасчете пенсии от 24.06.2011г. (л.д.9), а также позиции представителя ответчика в судебном заседании, истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в личном деле истца отсутствуют сведения, указывающие на его перевод на нижестоящую должность. Однако, суд не может согласиться с данными доводами ответчика. Согласно ст. 6 закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. В силу статей 53 и 54 вышеуказанного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Согласно части второй статьи 58 указанного Закона, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. По этой причине суд находит несостоятельными доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд и взыскании задолженности по пенсионным выплатам только с 09.06.2011г. ( с момента обращения за перерасчётом пенсии). Вместе с тем этот Закон не регулирует вопросы ответственности за задержку с назначением пенсии за прошлое время при отсутствии вины как самого пенсионера, так и пенсионного органа. Препятствием к назначению пенсии истцу явилось ненадлежащим образом оформленное личное дело, в котором отсутствовали сведения (приказ) о переводе истца на нижестоящую должность, а в соответствии с пунктами 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 350, обязанность по оформлению документов увольняемого лежит на воинской части. Поскольку право истца на своевременное получение соответствующих пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ему был причинен ущерб, то он имеет право на возмещение убытков в соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы представителя ответчика о применении статьи 55 Закона и представленный суд не принимает по вышеизложенным основаниям, поскольку указанная норма Закона регулирует отношения связанные с приобретением лица права на перерасчет его пенсии в сторону увеличения, истец же не приобретает такого права, он понес убытки связанные с неправильно начисленной изначально пенсии из-за неорганизованной работы кадровой службы, в том числе, формированию личного дела. Представлен истцом расчет недоплаченной пенсии с учетом индексации суд считает правильным (л.д. 19,29-69), согласно которому сумма задолженности с учетом индексации составляет 266 700 руб. за период с марта 1998г. по 01.10.2011г.. Исковые требования в части взыскания расходов за услуги представителя в сумме 30000руб. не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлены доказательства в указанной части. Истец подтвердил, что до настоящего времени им фактически не понесены расходы за услуги представителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199, 209 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Иск Пугачева В. Н. к Военному комиссариату Новосибирской области о перерасчёте пенсии, взыскании задолженности по пенсионным выплатам удовлетворить частично. Обязать Военный комиссариат Новосибирской произвести Пугачеву В. Н. перерасчёт пенсии с 20 марта 1998года и производить на будущее исчисление пенсии по должности начальника отделения эксплуатации зданий и специальных сооружений 142 квартирно-эксплуатационного отдела 14 отдельной армии ПВО. Взыскать с Военного комиссариата Новосибирской области в пользу Пугачева В. Н. недополученную пенсию в размере 266700 руб.. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Федорова Е.Д. Мотивированное решение изготовлено судом 09 апреля 2012года. Судья Федорова Е.Д.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в полном объёме, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца. При этом суд исходит из нижеследующего.