Дело №2-1738/2012
Поступило в суд: 18.01.2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2012 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Певиной Е.А.
при секретаре Байрамовой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Закрытому акционерному обществу «Редакция газеты «Доска объявлений», Закрытому акционерному обществу Корпорация «Пик Систем», Открытому акционерному обществу «Интеринвест», Закрытому акционерному обществу Фирма «Внешторгсиб-М», Закрытому акционерному обществу «Редакция газеты «Новосибирские новости» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Новосибирские новости»,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений», ЗАО Корпорация «Пик Систем», ОАО «Интеринвест», ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М», ЗАО «Редакция газеты «Новосибирские новости», просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Новосибирские новости» № Г-01683, выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати (г. Омск) 25.12.1998 г. на том основании, что в ходе непосредственного мониторинга печатных СМИ, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2010 г. и до настоящего времени не выявлено газет с названием «Новосибирские новости», что в соответствии с ФЗ «О средствах массовой информации» является основанием для обращения иска в суд о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.2-оборот).
В судебное заседание представитель соответчика ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В судебное заседание представители соответчиков ЗАО Корпорация «Пик Систем», ОАО «Интеринвест», ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М», ЗАО «Редакция газеты «Новосибирские новости» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судебными повестками по месту нахождения юридического лица в соответствии со свидетельствами о регистрации, повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Судом установлено, что ответчики информировались почтовыми отделениями о поступивших в их адрес почтовых отправлениях, однако за их получением не являлись, в связи с чем, данные почтовые отправления были возвращены в адрес суда без их вручения адресатам.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, о том, что ответчики, уклоняясь от получения судебных повесток, фактически отказались их принять, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что согласно документам о регистрации СМИ Управления Роскомнадзора по Новосибирской области Новосибирская дирекция Мосбизнесбанка (ИНН 7702049296), ЗАО Корпорация «Пик Систем» (ИНН 5408144583), ОАО «Страховая фирма «Стиф» (ИНН 5406100252, в соответствии с данными сайта ФНС России www.nalog.ru переименовано в ОАО «Интеринвест» 24.07.2009 г.), ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М» (ИНН 5406104240), ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений» (ИНН 5406102813), коллектив журналистов-штатных сотрудников редакции – ЗАО «Редакция газеты «Новосибирские новости» (ИНН 5406020222) являются соучредителями средства массовой информации газеты «Новосибирские новости», Свидетельство о регистрации СМИ № Г-01683 выдано 25.12.1998 г. Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати (г. Омск).
В соответствии со ст. 29 ФЗ «О средствах массовой информации» Сибирское окружное межрегиональное территориальное управление Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций являлось получателем обязательных бесплатных экземпляров региональных периодических печатных изданий.
По данным Управления с момента регистрации СМИ – газеты «Новосибирские новости» (периодичность выхода согласно регистрационным документам – еженедельно) и до 2007 г. газета «Новосибирские новости» выходила в свет с заявленной периодичностью. После 2007 г. какие-либо сведения о выходе СМИ в свет в Управлении отсутствуют, какой-либо информации от соучредителей и редакции указанного СМИ в адрес Управления не поступало.
Вместе с тем, в соответствии с данными сайта ФНС России www.nalog.ru ОАО Московский акционерный банк содействия предпринимательству Мосбизнесбанк ликвидирован 08.07.2003 г.
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 г. в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции либо заменяющим его договором.
Уставом редакции газеты «Новосибирские новости», принятом на общем собрании коллектива журналистов 30.10.1998 г., утвержденным общим собранием учредителей 12.11.1998 г., иной порядок перехода прав и обязанностей не предусмотрен.
Таким образом, права и обязанности в отношении СМИ газеты «Новосибирские новости» перешли к редакции «Новосибирские новости».
В связи с данными обстоятельствами, в адреса соучредителей СМИ: ЗАО Корпорация «Пик Систем», ОАО «Интеринвест», ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М», ЗАО «Редакция газеты «Новосибирские новости», ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений» были направлены уведомления о подтверждении выхода в свет учрежденного СМИ. При этом соучредителям разъяснено право в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 г.
Уведомления, направленные в адрес ЗАО Корпорация «Пик Систем», ОАО «Интеринвест», вернулись в адрес Управления по причине отсутствия адресатов по указанным адресам. Иных сведений о местонахождении указанных организаций в Управлении не имеется. Уведомление, направленное в адрес ЗАО «Редакция газеты «Новосибирские новости», вернулось в адрес Управления по причине истечения срока хранения. Уведомления, направленные в адрес ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М» и ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений», были получены адресатами 22.02.2011 г. и 09.02.2011 г. Вместе с тем, до настоящего времени какой-либо информации о выходе СМИ в свет, либо заявлений о прекращении деятельности СМИ от ЗАО Фирма «Внешторгсиб-М» и/или ЗАО «Редакция газеты «Доска объявлений» в адрес Управления не поступало.
В соответствии с ФЗ от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ признана утратившей силу статья 29 ФЗ «О средствах массовой информации», возлагавшая обязанность на редакции средства массовой информации направлять в регистрирующий орган обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий.
Учитывая указанные обстоятельства, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет более одного года СМИ – газеты «Новосибирские новости» Управлением был направлен запрос в адрес ФГУ «Российская книжная палата», имеющее право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., о поступлении в 2010 г., а также в 2011 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Новосибирские новости» (исх. 54/07015-04/54 от 12.12.2011 г.). В ответ на указанный запрос ФГУ «Российская книжная палата» сообщила, что газета «Новосибирские новости» в ФГУ «Российская книжная палата» не поступала (исх. № 1079-г/11 от 20.12.2011 г.).
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга печатных СМИ, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2010 г. до настоящего времени, не выявлено газет с названием «Новосибирские новости».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Доказательств выхода в свет за период с 2010 г. до настоящего времени средства массовой информации – газеты «Новосибирские новости» суду не представлено.
Причины, по которым ответчик не выполнил требования вышеприведенного Федерального закона, не представляется возможным установить в связи с неявкой представителя ответчика в судебное заседание.
При таких обстоятельствах суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Новосибирские новости» № Г-01683, выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати (г. Омск) 25 декабря 1998 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2012 года.
Судья Е.А. Певина