Дело № 2-1653/2012
Поступило 29.12.2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 марта 2012 г. г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Витюк В.В.
при секретаре Беляковой С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Советского района г.Новосибирска к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании решения директора Новосибирского филиала ФГУ «Ростехинвентаризации – Федералное БТИ» об отказе в бесплатном предоставлении сведений из государственного архивного фонда незаконным и необоснованным и обязании Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федералное БТИ» предоставить на безвозмездной основе сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, произведенной до 01.01.1999 по запросу Администрации Советского района г.Новосибирска от 01.06.2011 № 08р-1615,
у с т а н о в и л:
Администрация Советского района г.Новосибирска обратилось в Центральный районный суд г.Новосибирска с заявлением к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании решения директора Новосибирского филиала ФГУ «Ростехинвентаризации – Федералное БТИ» об отказе в бесплатном предоставлении сведений из государственного архивного фонда незаконным и необоснованным и обязании Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федералное БТИ» предоставить на безвозмездной основе сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, произведенной до 01.01.1999 по запросу Администрации Советского района г.Новосибирска от 01.06.2011 № 08р-1615.
Заявитель - Администрация Советского района г.Новосибирска в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебном заседании полагал, что указанное заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
С учетом вышеназванных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему и полагает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, в связи со следующим.
Заявление Администрацией Советского района г.Новосибирска подано в суд в порядке гл.25 ГПК РФ – производство по делам вытекающим из публичных правоотношений, согласно которой заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица путем подачи заявления в суд по месту жительства или нахождения органа государственной власти, должностного лица, действия которых оспаривается (ч.1 ст.254 ГПК РФ).
Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора лицом по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из норм гражданского процессуального законодательства.
Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает особенности рассмотрения разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.
ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» является государственным унитарным предприятием федерального уровня, что в силу статьи 113 Гражданского кодекса РФ признается коммерческой организацией, органом которой является ее руководитель.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» нормы Гражданского процессуального кодекса РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Согласно свидетельству об аккредитации организации на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства серии РН – I № 000406, выданного 17.10.2007, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» аккредитовано на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории НСО, что не является государственной функцией, на реализацию которой уполномочено ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Таким образом, в случае если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 222, 224-225, части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л :
Заявление Администрации Советского района г.Новосибирска - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что ему необходимо обратится в суд в порядке искового производства.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.В.Витюк