Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Дело № 2-2776/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 августа 2012 года
Центральный районный суд г.Новосибирска в составе:
судьи С.Л. Малахова
при секретаре Н.С. Цирукиной
с участием:
прокурора Е.Г.Громова
истца И.Г. Горбанева
представителя ответчика С.В.Ларина рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбанева Ивана Геннадьевича к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области о восстановлении на работ, обязании засчитать в выслугу лет время со дня увольнения, обязании предоставить отпуск по уходу за ребенком,
у с т а н о в и л:
Горбанев И.Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области, в котором восстановить его на работе в должности оперуполномоченного 3 отдела ОС Управления ФСКН РФ по НСО, возложить на ответчика обязанность засчитать в выслугу лет время со дня увольнения, а также предоставить отпуск по уходу за ребенком.
Исковые требования обоснованы следующим. На основании решения Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 мая 2011 года истец был восстановлен в должности оперуполномоченного 3 отдела ОС Управления ФСКН РФ по НСО. Приказом от 06 июня 2011 года №272 ему предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 22 февраля 2012 года приказом №98-лс истца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, уволили со службы. Основанием увольнения послужило решение Новосибирского областного суда г.Новосибирска от 03 февраля 2012 года. С указанным решением истец не согласен, обжаловал его в Верховный суд Российской Федерации. Таким образом, увольнение Горбанева И.Г. произведено на основании не вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, является незаконным. Кроме того, увольнение истца вопреки требованиям закона произведено в период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком. При таких обстоятельствах, по мнению истца, он подлежит восстановлению на работе в прежней должности.
В судебном заседании истец Горбанев И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Представитель ответчика Ларин С.В., действующий на основании доверенности от 14.11.2011, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.39-42).
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что Горбанев И.Г. проходил службу в органах наркоконтроля с 04 февраля 2005 года по 22 ноября 2010 года, занимая на момент увольнения должность оперуполномоченного 3 отдела оперативной службы.
Приказом УФСКН России по Новосибирской области №734-лс от 22 ноября 2010 Горбанев И.Г. уволен из органов наркоконтроля в связи с систематическим нарушением служебной дисциплины.
Не согласившись со своим увольнением, Горбанев И.Г. обратился в Центральный районный суд г.Новосибирска с иском о восстановлении на службе в прежней должности.
Решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 мая 2011 года Горбанев И.Г. был восстановлен в должности оперуполномоченного 3 отдела оперативной службы УФСКН РФ по Новосибирской области (л.д.23-27).
В соответствии с положениями статьи 211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с названной нормой права, Горбанев И.Г. на основании приказа Управления ФСКН РФ по Новосибирской области №215-лс от 06 мая 2011 года был восстановлен на службе в органах наркоконтроля в должности оперуполномоченного 3 отдела оперативной службы Управления ФСКН России по Новосибирской области с 04 мая 2011 года (л.д.72-73).
На основании приказа Управления ФСКН России по Новосибирской области от 06 июня 2011 года №272-лс Горбаневу И.Г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (л.д.74).
Вместе с тем, решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 мая 2011 года явилось предметом судебного обжалования, в результате чего, было отменено судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда 28 июня 2011 года, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд (л.д.27-32).
Правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской Федерации правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ регламентирован Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05 июня 2003 года №613.
Основания прекращения службы в органах наркоконтроля установлены пунктом 142 названного Положения, в частности, в соответствии с подпунктом 22 к таковым основаниям относится отмена решения суда о восстановлении сотрудника на службе в органах наркоконтроля.
В соответствии с положениями статьи 367 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действующей на момент вынесения кассационного определения от 28 июня 2011 года) кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившее немедленно в законную силу кассационное определение от 28 июня 2011 года, отменившее решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 мая 2011 года, по сути устранило правовое основание для восстановления Горбанева И.Г. на службе в прежней должности.
В соответствии с резолютивной частью рассматриваемого кассационного определения гражданское дело по иску Горбанева И.Г. к УФСКН РФ по НСО подлежало возвращению в районный суд на новое судебное рассмотрение, что в свою очередь означало возвращение сторон спорного правоотношения в исходное положение, в котором они находились на момент первоначального обращения Горбанева И.Г. в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у работодателя предусмотренных пунктом 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ оснований для увольнения Горбанева И.Г. с момента отмены решения суда от 04.05.2011 года, то есть с 28 июня 2011 года.
Вместе с тем, увольнение истца состоялось позднее, после повторного рассмотрения дела по существу.
Так, определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 27 декабря 2011 года гражданское дело по иску Горбанева И.Г. к УФСКН РФ по НСО об оспаривании приказов и восстановлении на службе передано по подсудности для рассмотрения в Новосибирский областной суд.
На основании решения Новосибирского областного суда от 03 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований Горбанева И.Г. отказано в полном объеме (л.д.10-22).
После вынесения указанного решения, но до вступления его в законную силу капитан полиции Горбанев И.Г. был уволен со службы в органах наркоконтроля в соответствии с приказом №98-ля от 22 февраля 2012 года в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе. В качестве оснований для увольнения истца указаны кассационное определение Новосибирского областного суда от 28 июня 2011 года, а также решение Новосибирского районного суда от 03 февраля 2012 года (л.д.75).
Доводы Горбанева И.Г. о незаконности его увольнения до вступления в законную силу решения Новосибирского областного суда от 03 февраля 2012 года суд находит несостоятельными, поскольку, как установлено выше, правовые основания для его увольнения возникли с момента отмены решения Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 мая 2011 года, на основании которого он и был восстановлен на работе (с 28 июня 2011 года).
Вместе с тем, сам по себе факт увольнения истца позднее указанного срока, а именно после вторичного рассмотрения данного дела по существу, каких-либо прав Горбанева И.Г. не нарушает.
Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что на основании апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от 18 мая 2012 года решение Новосибирского областного суда от 03 февраля 2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Горбанева И.Г. без удовлетворения (л.д.78-83).
Доводы истца о том, что состоявшееся на основании приказа от 22 февраля 2012 года его увольнение является также незаконным потому, что имело место в период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком, основанным на неправильном понимании норм действующего законодательства, а поэтому не принимаются судом.
Абзац 2 подпункта 3 пункта 145 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ действительно устанавливает запрет на увольнение сотрудника в период нахождения его в очередном отпуске или в период временной нетрудоспособности, однако такой запрет распространяется исключительно на случает увольнения сотрудника по инициативе начальника органа наркоконтроля.
Вместе с тем, в силу подпункта 3 пункта 144 Положения увольнение сотрудника со службы в органах наркоконтроля по основанию, предусмотренному подпунктом 22 Положения (отмена решения суда о восстановлении сотрудника на службе), осуществляется независимо от воли сторон, заключивших контракт.
Таким образом, поскольку увольнение Горбанева И.Г. на основании приказа от 22 февраля 2012 года осуществлено не по инициативе начальника органа наркоконтроля, в по обстоятельствам, независимым от воли сторон, запрет на увольнение сотрудника в период нахождения его в отпуске на рассматриваемую ситуацию не распространяется.
При таких обстоятельствах исковые требования Горбанева И.Г. о восстановлении его на службе в прежней должности удовлетворению не подлежат.
Исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать в выслугу лет время со дня увольнения до дня восстановления на службе, а также предоставить отпуск по уходу за ребенком являются производными от первоначального, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем, также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Горбанева Ивана Геннадьевича – оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение составлено 24 августа 2012 года
Судья С.Л. Малахов