Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штомпиль О.В. к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

Штомпиль О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, площадью 531+/-8 кв.м., с кадастровым номером 54:35:101731:31, расположенного по адресу: г. Новосибирск, 0.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.07.2010г. она является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: г. Новосибирск, 0. С 2004г. истец пытается оформить данный земельный участок, но безрезультатно, ей отказывают в оформлении, поскольку согласно инженерно-топографическому плану, земельный участок находится в красных линиях будущей Ипподромской магистрали, с началом строительства которой дом будет подлежать сносу. Ей сообщили, что в случае сноса дома № 15, расположенного в 0, ей будет предоставлено жилое помещение, в соответствии с действующим законодательством. До 2007г. истец ждала сноса дома, после чего вновь попыталась оформить земельный участок, для чего обратилась в администрацию Центрального района города Новосибирска. В администрации Центрального района истцу дали ответ, что снос ее жилого дома не планируется, и что администрация не возражает против оформления земельного участка для эксплуатации жилого дома. Ранее на спорном земельном участке располагался индивидуальный жилой дом, площадью 39,4 кв.м., 1930 года постройки, который сгорел в 2009 году. После признания за ней права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, истец предпринимала действия для оформления земельного участка, а именно, весной 2011г. обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность путем выкупа. 30.03.2011г. ею было получено постановление мэрии г. Новосибирска № 2574 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по 0 в Центральном районе г. Новосибирска, на основании данного постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 54:35:101731, площадью 531 кв.м., данный земельный участок занят незавершенным строительством индивидуальным жилым домом (г. Новосибирск, переулок 0). В постановлении № 2574 был указан вид разрешенного использования – незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, когда в кадастровом регламенте по зонированию такой вид использования не предусмотрен, предусмотрен лишь такой вид, как незавершенным строительством объект или для эксплуатации индивидуального жилого дома. Данные несоответствия в постановлении, по мнению истца, допущены по вине Департамента земельных и имущественных отношений, который отказался устранять указанные разночтения. Поэтому постановка земельного участка на кадастровый учет заняла большое количество времени. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет только в январе 2012г. В феврале 2012г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность путем выкупа, на что 14.03.2012г. получила письменный отказ № 31-5483.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку по независящим от нее причинам длительное время она была лишена возможности во внесудебном порядке приобрести земельный участок в собственность путем выкупа.

Истец Штомпиль О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца по доверенности Кудинова Е.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить, по существу иска пояснила, что настоящий спор возник вследствие того, что 30.03.2011г. истцом было получено постановление Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска №2574, которое содержало схему расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала. Согласно схеме на данном участке расположен жилой дом истца, не завершенный строительством. На основании данного постановления истец попыталась оформить земельный участок в собственность путем выкупа, однако, ей было отказано, предложено оформить земельный участок по договору аренды.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв относительно исковых требований, согласно которому, просил в удовлетворении требований истцу отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что за истцом Штомпиль О.В. на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.07.2010г. признано право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: г. Новосибирск, переулок 0
(л.д.12-16).

На основании данного решения суда 10.12.2010г. истцом зарегистрировано право собственности и получено свидетельство о праве на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: г. Новосибирск, переулок 0 (л.д. 6).

30.03.2011г. Штомпиль О.В. было получено постановление мэрии г. Новосибирска № 2574 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по переулку 0 в Центральном районе г. Новосибирска, на основании которого утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 54:35:101731, площадью 531 кв.м., (л.д. 19).

В установленном законом порядке постановление Департамента земельных и имущественных отношений истцом не оспорено.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах является составной частью предоставления земельных участков лицам, имеющим правовые основания для такого предоставления, и регулируется нормами главы V Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса РФ в заявлении должны быть определены цели использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, то есть цели приобретения земельного участка.

Земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством объект, поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер 54:35:101731, с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 27.01.2012г., имеет разрешенное использование – незавершенный строительством индивидуальный жилой дом (л.д. 17-18).

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 1 Федеральный закон от 12.12.2011 N427-ФЗ от 12.12.2011г. «О внесении изменений в ст. 2 и 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившего в силу 14.12.2011г., собственником объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012г., имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Право собственности Штомпиль О.В. на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Новосибирск, переулок 0 зарегистрировано 10.12.2010г., то есть до 01.01.2012г.

Федеральным законом от 12.12.2011 N427-ФЗ определено, что земельный участок может быть предоставлен в аренду при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства до 01.01.2012г., при этом не имеет правового значения то обстоятельство, когда был поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, что позволяет суду прийти к выводу о том, что при наличии установленных обстоятельств, земельный участок площадью 531 кв.м., с кадастровым номером 54:35:101731:31, расположенный по адресу: г.Новосибирск, переулок 0, может быть предоставлен Штомпиль О.В. по договору аренды земельного участка на территории г.Новосибирска.

С учетом изложенного доводы представителя истца о незаконности отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцу путем выкупа, суд считает несостоятельными.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относит к объектам капитального строительства здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Право на использование объектов капитального строительства возникает лишь после ввода объекта в эксплуатацию в порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, и в отличие от зданий, сооружений, строений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Поэтому незавершенный строительством объект нельзя относить к числу тех объектов, собственники которых имеют право на предоставление земельных участков в собственность в порядке. предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований Штомпиль О.В. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Штомпиль О.В. к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, вынесший решение.

Судья В.А. Галина