Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» августа 2012года

Судья Центрального районного суда <адрес> Федорова Е.Д.

при секретаре Кокоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.В.В. к Главному Управлению МВД России по <адрес>, МВД России о признании дней 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01. 11.2000г., 13. 11. 2000г.-02. 12. 2000г. включительно днями фактического участия Ш. В.В. в контртеррористической операции в <адрес> Чеченской республики; исчислении выслугу за дни: 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01.11. 2000г., с 13. 11. 2000г. по 02. 12. 2000г. включительно, для назначения пенсии Ш.В.В.из расчета один день за три, а всего выслугу лет в льготном исчислении считать равной 20 годам 10 дням, взыскании судебных расходов,

установил:

Ш.В.В. обратился в суд с иском к Главному Управлению МВД России по <адрес>, МВД России о признании дней 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01. 11.2000г., 13. 11. 2000г.-02. 12. 2000г. включительно днями фактического участия Ш. В.В. в контртеррористической операции в <адрес> Чеченской республики; исчислении выслугу за дни: 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01.11. 2000г., с 13. 11. 2000г. по 02. 12. 2000г. включительно, для назначения пенсии Ш. В.В. из расчета один день за три, а всего выслугу лет в льготном исчислении считать равной 20 годам 10 дням, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объёме, попросив взыскать дополнительно расходы за услуги представителя в сумме 10000руб.. Исковые требования обоснованы следующим образом. Приказом ГУВД по НСО от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ. На момент издания приказа выслуга лет составляла 20 лет 10 месяцев 25 дней. С данным расчёт истец не был согласен, так как в льготный стаж не были включены

днями фактического участия Ш. В. В. в контртеррористической операции в <адрес> Чеченской республики: 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01.11. 2000г., с 13. 11. 2000г. по 02. 12. 2000г.. Согласно приложения № к приказу МВД РФ № п.2, Временной ОВД является подразделением МВД России, входит в систему органов внутренних дел и по своему правовому статусу приравнивается к управлению ( отделу) внутренних дел района. Согласно отметок на командировочном удостоверении истец участвовал в боевых действиях 94 дня, в льготном исчислении составляет 282 дня (94дн.х 3). Однако, исполнение служебных обязанностей 31.08 2000г. и 01. 09. 2000г. не засчитаны по льготному исчислению. Так же не зачислены по льготному 3-х кратному исчислению следующие дни служебной командировки: 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01. 11. 2000г., 13. И. 2000г. -02. 12. 2000г. включительно. Таким образом, истцу незаконно недосчитали 45 дней в льготном исчислении, а потому в льготном исчислении выслуга лет составляет 20 лет 10 дней (19 лет 10 мес. 25 дн + 45 дн.).

Однако в марте 2011г. истец не стал оспаривать начисленный ему стаж по выслуге лет, так как данной выслуги было достаточно для назначения ему пенсии. В конце декабря 2011г. ответчиком были внесены изменения в приказ об увольнении истца в части перерасчёта выслуги лет, в льготном исчислении стаж составил 19 лет 10 месяцев. Таким образом, в настоящее время, у истца отсутствует необходимый льготный стаж ( выслуга лет-20 лет) для начисления пенсии. С приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. То есть трёхмесячный срок, установленный Трудовым кодексом РФ, не пропущен. Кроме того, считает, что спор об исчислении трудового стажа для начисления пенсии регулируется не Трудовым кодексом, а пенсионным законодательством, в связи с чем, трёхмесячный срок, предусмотренный ст.392 ТКРФ не применим в данном случае.

Представитель ответчика в суд не явился, был уведомлён, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее ответчиком представлялись письменные возражения, где также указывалось о пропуске истцом срока для обращения в суд (л.д.21-24). Суд признал причины неявки ответчика неуважительными, в связи с чем, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела в полном объёме, находит требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. При этом суд исходит из нижеследующего.

Согласно ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства своих требований или возражений.

Ст.68ч.2 ГПКРФ: « Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.»

Судом установлено, что с 1995г. истец проходил службу в органах внутренних дел (6-7- расчёт выслуги лет).

Приказом ГУВД по НСО № л\с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-копия приказа). Выслуга лет на день увольнения в льготном исчислении составила-20 лет 10 месяцев 25 дней, что явилось достаточным для начисления досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан приказ о внесении изменений в приказ об увольнении в части определения выслуги лет в льготном исчислении. Данный стаж составил 19 лет 10 месяцев. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.199 ГКРФ, исковая давность применяется только по заявлению стороны

в споре. Пропуск срока исковой давности или срока для обращения в суд является основанием

для отказа в удовлетворении исковых требований.

В данном случае ответчиком заявлено о применении судом срока исковой давности.

Ст.196 ГКРФ: « Срок исковой давности устанавливается в три года.»

Ст.200 ч.1 ГКРФ: « Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.»

Ст.205 ГКРФ предусматривает основания для восстановления срока исковой давности.

Суд соглашается с доводами стороны истца о не применении трудового законодательства, ст.392 ТКРФ и установления по настоящему требованию трёхмесячного срока для обращения в суд. В данном случае между сторонами возник спор о наличии у истца права для начисления и выплаты пенсии, включении определённых периодов службы в льготный стаж для начисления пенсии, в связи с чем, при сложившихся обстоятельствах может применяться только общий срок исковой давности.

Ст. 5 ФЗ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»: «Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.»

Ст. 13 указанного закона: «Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.»

Суд находит убедительными доводы стороны истца об отсутствии необходимости в оспаривании расчётов ответчика по исчислению льготного стажа в начале 2011г., так как определённый ответчиком истцу льготный стаж в размере более 20 лет являлся достаточным для начисления досрочной пенсии в полном объёме. Истец не знал и не мог знать о том, что в конце декабря 2011г. ответчик внесёт изменения в размер льготного стажа, уменьшив его до 19 лет 10 месяцев. Данный стаж является недостаточным для выплаты досрочной пенсии. В настоящее время истцу не начисляется и не выплачивается пенсия, так как он не подходит ни к одной из категорий лиц, перечисленных в ст. 13 закона.

Как следует из материалов дела, на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было выдано командировочное удостоверение № сроком на 100 дней по ДД.ММ.ГГГГ для выполнения служебно-боевой задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ, в <адрес> Чеченской Республики.

Постановления Правительства РФ от 28. 10. 1999г. № « О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи на территории Севере-Кавказского региона РФ и членам их семей», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам ОВД, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Дагестан» распространяется на сотрудников ОВД непосредственно участвовавших в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Севере- Кавказского региона.

П. 2. приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по мере взятия федеральными силами под контроль районов и городов Чеченской Республики создание и комплектование ВОВД осуществляется приказами МВД России за счет штатной численности МВД, ГУВД,УВД субъектов РФ.

Приказом МВД РФ № «О внесении изменений и дополнений в приказ МВД РФ от 30. 10. 1999г. №» п.2.2. определяется, что ВОВД <адрес> создается и комплектуется за счет штатной численности ГУВД НСО.

Согласно приложения № к приказу МВД РФ № п.2, Временной ОВД является подразделением МВД России, входит в систему органов внутренних дел и по своему правовому статусу приравнивается к управлению ( отделу) внутренних дел района.

В служебной командировке истец находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками в командировочном удостоверении, заверенными подписями должностных лиц и соответствующими печатями ГУВД по НСО и печатью ВОВД <адрес> Чеченской республики. Истец убыл в командировку ДД.ММ.ГГГГ и прибыл из командировки ДД.ММ.ГГГГ. Срок его командировки был продлён на 3 дня. Доводы ответчика о том, что единственным доказательством участия истца в контртеррорестических операциях являются приказы Объединённой группировки войск ( ОГВ), утверждённые руководителем Регионального оперативного штаба ( РОШ), не могут быть приняты во внимание, так как РОШ был создан в 2001году, то есть после окончания командировки истца.

Лишь с марта 2001г. выплата денежного вознаграждения за участие в контртеррористических операциях регламентировалась постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона». Подпунктами «в», «г» п.2 указанного постановления определено, что составы специальных сил, порядок и условия производства денежных выплат, установленных п.3 этого же постановления, определяются приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррорестическими операциями на территории Северо-Кавказского региона по представлению Руководителя Регионального оперативного штаба. Состав специальных сил и сил Объединения группировки, привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррорестической операции, границы зоны её проведения определяются приказом руководителя РОШ.

Таким образом, истцу незаконно недосчитали 45 дней в льготном исчислении, а потому в льготном исчислении выслуга лет должна составлять 20 лет 10 дней (19 лет 10 мес. 25 дней + 45 дней.).

В связи с удовлетворением исковых требований истца, в силу ст. 100 ГПКРФ, с учётом степени сложности дела, степени участи представителя истца в судебных заседаниях, расходы за услуги представителя истца суд считает возможным взыскать в размере 5000руб.. В остальной части иска отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст.192-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ш.В.В. удовлетворить частично.

Признать дни: 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01. 11.2000г., 13. 11. 2000г.-02. 12. 2000г. включительно днями фактического участия Ш.В.В. в контртеррористической операции в <адрес> Чеченской республики.

Обязать Главное Управление МВД России по Новосибирской исчислить выслугу за дни: 31. 08.2000г., 01.09. 2000г., 29. 09. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 01. 10. 2000г., ДД.ММ.ГГГГ, 29.10. 2000г., 30.10. 2000г.. 31.10. 2000г., 01.11. 2000г., с 13. 11. 2000г. по 02. 12. 2000г. включительно, для назначения пенсии Ш.В. В. из расчета один день за три, а всего выслугу лет в льготном исчислении, с учётом спорного периода, считать равной 20 годам 10 дням.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Новосибирской в пользу Ш.В. В. расходы за юридические услуги в сумме 5000руб..

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- Федорова Е.Д.

Мотивированное решение суда изготовлено -ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Федорова Е.Д.