О предоставлении жилого помещения

Российская федерация

Центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Певиной,

при секретаре В.С. Байрамовой

с участием помощника прокурора К.В. Лисовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах Малыгина Сергея Петровича к мэрии г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения,

На основании ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать мэрию г. Новосибирска предоставить Малыгину Сергею Петровичу, 08 октября 1986 года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 квадратных метров на территории г. Новосибирска на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

у с т а н о в и л:

Попов Павел Сергеевич, 05 ноября 1979 года рождения, обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска Попов ПС указал, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. является сиротой с рождения. Согласно имеющимся справкам, жилой площади на территории г. Новосибирска и НСО он в собственности не имеет, участия в приватизации не принимал. Сотрудники детского дома, где он воспитывался, гарантировали ему, что он будет поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В силу положений Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он имеет право на внеочередное получение жилого помещения и достижением им 23- летнего возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного, но не реализованного права. Просит суд обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ему благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по социальным нормам по договору социального найма.

26 мая 2010 года определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Новосибирской области, Департамент образования Новосибирской области, (л.д. 17).

В судебном заседании Попов ВС заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Представитель истца Бекарев СВ также просил суд удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил суду отзыв, согласно которому, просит в иске отказать.

Представитель 3-го лица Правительства Новосибирской области Терентьев АВ, действующий на основании доверенности от 27 сентября 2010 года № 51 в судебном заседании просил суд исковые требования Попова ПС оставить без удовлетворения.

Представитель 3-его лица Департамента образования Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Попова ПС не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о рождении Попов Павел Сергеевич родился 05 ноября 1979 года. Отец Попов СМ, мать Попова ТЛ (л.д.5).

Согласно сведениям администрации Заельцовского района г. Новосибирска (л.д.49-54) решения об определении в детский дом несовершеннолетнего Попова Павла Сергеевича (05.11.1979 г.р.) не обнаружено. В решении исполнительного комитета Заельцовского районного Совета народных депутатов от 12 мая 1983 года № 277 значится Панов Павел Сергеевич (05.11.1979 г.р.). Однако в документах архивного фонда отдела здравоохранения Новосибирского горисполкома за 1980-1989 годы, в журналах учета детей, направленных в детские учреждения произведена запись: 05.09.1983 № 28 Попов Павел Сергеевич (05.11.1979), подкидыш, дом ребенка № 2, Заельцовский РИК № 277 от 12 мая 1983 года. Также в документах отдела здравоохранения мэрии г. Новосибирска за 1985-1996, в журнале учета детей, направленных в детские учреждения произведена запись: № 63 Попов Павел Сергеевич (р. 05.11.1979) из дома ребенка № 2.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что Попов ПС является ребенком-сиротой.

Судом установлено, что на основании заявления Попова ПС от 24 декабря 1998 года (л.д.28) о предоставлении ему места в общежитии в связи с выходом из детского дома и отсутствием у него иного места жительства, истцу, предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии по адресу: территория Горбольницы, дом 1 комната 320 (койко-место) (л.д.29).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

Статьей 3 закона Новосибирской области «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» установлено, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства осуществляется исполнительно – распорядительными органами городских округов, городских и сельских поселений.

Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их выявления и первичного учета исполнительным органом.

При этом, согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Судом установлено, что Попов ПС 21 апреля 2010 года обращался в мэрию г. Новосибирска заявлением о предоставлении ему жилого помещения и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с положениями Федерального Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.46) и 05 октября 2010 года обращался в администрацию Заельцовского района г. Новосибирска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироты с детства (л.д.77) однако, письмами мэрии г. Новосибирска от 12 мая 2010 года (л.д.45) и администрации Заельцовского района г. Новосибирска от 19 октября 2010 года ему было отказано, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением о постановке его на учет Попов ПС превысил предельный возраст, установленный указанным Федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не представлены доказательства соблюдении условий, установленных ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления вне очереди жилого помещения рассматриваемой категории лиц, исковые требования Попова ПС не подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что обращение Попова ПС 24 декабря 1998 года с заявлением в администрацию Заельцовского района г. Новосибирска о предоставлении ему места в общежитии не может свидетельствовать о соблюдении требований, установленных указанными выше нормативно-правовыми актами, для предоставлении истцу жилого помещения как ребенку-сироте в порядке, установленном положениями Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку судом не установлено то обстоятельство, что Попов ПС, на основании указанного заявления, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях независимо от оснований постановки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Попова Павла Сергеевича к мэрии г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение суда в окончательной форме изготовлено судом 08 ноября 2010 года