О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Беляковой С.О.

с участием представителя ответчика Черногривова В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймановой Т.П. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Байманова Т.П. обратилась суд с иском, в котором просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы на Алмалыкском заводе бытовой химии с 30.07.1973 г. по 05.10.1977 г. в качестве аппаратчика 4 разряда цеха жидко-моющих средств; с 02.10.1989 г. по 19.04.1992 г. в качестве аппаратчика смешивания отдела жидко-моющих средств;

признать за ней право на назначение с 06.08.2009 года трудовой пенсии по старости и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 06.08.2009 года.

В обоснование требований указала, что 06.08.2009 года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии при наличии стажа работы более 10 лет работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 20 лет - 24 года 3 месяца 14 дней.

Решением УПФ № 76 от 14.08.2009 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии продолжительности стаж на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчик зачел периоды работы в общей сложности 04 года 04 месяца 25 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик не зачел часть периодов работы.

С решением комиссии она не согласна в части отказа зачесть в специальный стаж следующие периоды работы:

с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. в должности аппаратчика 4 разряда цеха жидко-моющих средств на Алмалыкском заводе бытовой химии;

с 02.10.1989г. по 19.04.1992г. в должности аппаратчика смешивания отдела жидко-моющих средств, итого: 06 лет 08 месяцев 22 дня.

Истец считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956г.

В судебное заседание истец Байманова Т.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщила. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области Черногривов В.Г., действующий на основании доверенности от 19.01.2010г. иск не признал, дал соответствующие пояснения, представил письменные возражения. (л.д.32-35, 47-48)

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Решением Управления пенсионного фонда РФ по Новосибирскому району Новосибирской области № 76 от 14.08.2009 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. (л.д.9-14)

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчик зачел периоды работы в общей сложности 04 года 04 месяца 25 дней, при продолжительности общего трудового стажа 23 года 07 месяцев 10 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», ответчик не включил следующие периоды работы:

с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. - в должности аппаратчика 4 разряда цеха жидко-моющих средств на Алмалыкском заводе бытовой химии;

с 23.06.1988г. по 01.10.1989г. - в должности укладчика-упаковщика в цехе товаров бытовой химии;

с 02.10.1989г. по 19.04.1992г. - в должности аппаратчика смешивания отдела жидко-моющих средств;

с 20.04.1992г. по 02.05.1994г. - в должности укладчика-упаковщика в цехе товаров бытовой химии на Алмалыкском заводе бытовой химии;

с 02.07.1999г. по 30.08.1999г. - в должности аппаратчика воздухоразделения в производстве серной кислоты на Алмалыкском производственном объединении «Аммофос».

Истец оспаривает решение комиссии в части отказала включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. и с 02.10.1989г. по 19.04.1992г.

Основанием для отказа включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии явилось то, что в представленной истцом справке не указано с какими продуктами работала заявительница.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы истца с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. в должности аппаратчика 4 разряда цеха жидко-моющих средств и с 02.10.1989г. по 19.04.1992г. в должности аппаратчика смешивания отдела жидко-моющих средств на Алмалыкском заводе бытовой химии указаны в трудовой книжке Баймановой Т.П.(л.д.23-28)

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется ст.13 ФЗ-173, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, применяется «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991г.), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях».

Время работ, выполнявшихся до 01.01.1992г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г.

Действие Списка № 2 от 26.01.1991г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. применяется как за время работы с 01.01.1992 г., так и за период работы до 01.01.1992. Список № 2 от 22.08.1956 применяется только за период работы до 01.01.1992.

Список №2 составлен по производственному признаку, поэтому вопрос о досрочном пенсионном обеспечении решается в первую очередь в зависимости от того, к какому производству относятся те или иные работы.

Работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе «А» раздела X Списка № 2 от 26.01.1991г., раздела XI Списка № 2 от 22.08.1956 г.

По разделу X Списка № 2 от 26.01.1991г. пенсия в связи с особыми условиями труда назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности:

- работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделе «А» Списка № 2.

- работникам занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления.

К работникам занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс. К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимися технологическим персоналом, относятся ремонтный персонал, работники ОТК, военизированных и других газоспасательных подразделений, работники цеховых лабораторий и другие.

К работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ, предусмотренные в подразделе «А», относятся работники цехов утилизации, твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке №1, газогенераторных цехов и станций технологического назначения, работники на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке и другие.

По подразделу 1 раздела XI Списка №2 от 22.08.1956 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, указанных в подразделе 1 раздела XI Списка №2 от 22.08.1956 г.

По подразделу 2 раздела XI Списка №2 от 22.08.1956 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93) к бытовой химии относится большой перечень химических веществ. Однако не все химические вещества данной классификации включены в соответствующие разделы (подраздел «А») Списков № 1 и № 2. Так, в подразделе «А» предусмотрено производство декоративных, эмульсионных, художественных красок (Список №2). Производство моющих и чистящих синтетических средств Списками №1 и №2 не предусмотрено. Подраздел 1 раздела XI Списка №2 от 22.08.1956г. предусматривает производство художественных, эмульсионных, тертых и декоративных красок на натуральной олифе, минеральных наполнителей, сухих красок, керамических красок, пропитки и обработки тканей, пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений. Производство моющих и чистящих средств Списком №2 от 22.08.1956 г. не предусмотрено.

Истцом представлена справка №9 от 07.02.2007г., уточняющая особый характер работы в спорные периоды. (л.д.19), в которой в том числе указано, что истец работала на предприятии Алмалыкского завода бытовой химии с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. в должности аппаратчика 4 разряда цеха ЖМС; с 02.10.1989г. по 19.04.1992г. в качестве аппаратчика смешивания цеха ЖМС, работала полный рабочий день, при полной рабочей неделе. В цехах и производствах, предусмотренных в списке №2 раздел XI, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 23.08.1956г.№1173.(л.д.19)

К данной справке приложена пояснительная записка№9 от 07.02.2007г., в которой указано, что Байманова Т.П. работала аппаратчиком полный рабочий день при полной рабочей неделе. В производственные обязанности аппаратчика входит: введение технологического процесса смешивания химических материалов в жестких параметрах с точной дозировкой компонентов в смесителях различных конструкций или реакторах с последующей передачей в смесителях. При необходимости размол и посев сырья, грануляция, точная дозировка сырья, регулирование давлений воздуха. Приготовление стабилизаторов и внесение их.

Замеры воздушной среды на рабочих местах приводились согласно графика и были заполнены карты условий труда на рабочем месте. Проводилась аттестация рабочих мест в 1989г. на основании которой на заводе составлен перечень профессий, дающий выход на пенсию на льготных условиях. (л.д.20-22)

Пунктом 2 подраздела «А» раздела X Списка № 2 указаны работники занятые на размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1.

Ответчик обоснованно указал, что в представленной справке истца не указано, с какими именно химическими продуктами работала заявительница.

Кроме того, трудовая книжка, справка, подтверждающая характер работы и пояснительная записка заверена печатью, нотариально заверенный перевод печати на русский язык не представлен.

В своих доводах истец указывает, что ответчик не применил подраздела «Б» раздела X «Химическое» производство» Списка № 2 от 26.01.1991г., где указаны: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Однако, эти доводы истца не могут быть приняты.

В силу пункта 2 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У по действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и N 2 в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Истец в спорный период работала на рабочей должности полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции бытовой химии в цехе ЖМС.

Однако, справки, уточняющие характер работы не содержат сведений о классе опасности вредных веществ в цехе ЖМС.

Определением суда от 25.01.2011г. истцу предложено предоставить доказательства, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны цеха бытовой химии вредных веществ, класса опасности. (л.д.54) Данное определение суда получено истцом 25.01.2011г. (л.д.56)

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих свои доводы, истец не предоставила.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Баймановой Т.П. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы на Алмалыкском заводе бытовой химии с 30.07.1973г. по 05.10.1977г. в качестве аппаратчика 4 разряда цеха жидко-моющих средств; с 02.10.1989г. по 19.04.1992г. в качестве аппаратчика смешивания отдела жидко-моющих средств; признании права на назначение с 06.08.2009 года трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 06.08.2009 года - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.02.2011г.