РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2011г. Дело № 5-4/2011
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьи 15.12 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Метро Кэш энд Керри», место регистрации: г. Москва, ул.Ленинградское шоссе,
д. 71Г, место нахождения: г. Новосибирск, ул. Большевистская, д. 290, ИНН704218694,
у с т а н о в и л :
29.03.2010 определением № 03-53/71 главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу возбуждено дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 15.12
Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях в отношении ООО «Метро Кэш энд Керри» с назначением административного расследования, который 28.04.2010 определением № 03-53/71 продлен до 28.05.2010.
26.05.2010 в отношении ООО «Метро Кэш энд Керри» составлен протокол № 03-53/71-ю обадминистративном правонарушении и направлен МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в Центральный районный суд г.Новосибирска для рассмотрения.
ООО «Метро Кэш энд Керри» в суд своего законного представителя не направило, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.
Исследовав материалы дела, заслушав Никулину Е.А., представляющую интересы МРУРосалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу по доверенности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 2 статьи 15.12 того же кодекса устанавливает административную ответственность за выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
На основании статьи 12 названного закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 (в редакции от 27.01.2009 г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).
Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006
«О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только «Гознак».
Из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении
№ 03-53/71-ю от 26.05.2010 следует, что 30.03.2010 в магазине ООО «Метро Кэш энд Керри» по адресу: г.Новосибирск, ул. Большевистская, д.290 обнаружена водка «Мороз и солнце», производства ООО «Викмак» (объем 0,5л и 1 л), маркированная федеральной специальной маркой, подлинность которой вызывает сомнения, принадлежащая ООО «Метро Кэш энд Керри».
При этом в протоколе об административном правонарушении отражено, что
ООО«МетроКэш энд Керри» осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки, в результате чего были нарушены требования пунктов 136 и 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 и требования статьи 12, п.1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с заключением эксперта № 5186 от 05.05.2010 федеральные специальные марки алкогольной продукции 014 № 393940546, № 393940539,№ 393940548, № 393940544, набутылках водки емкостью 1л «Мороз и солнце» и № 596642233, № 596642479, № 596642128, №5966422108 на бутылках водки емкостью 0,5л «Мороз и солнце» изготовлены производством предприятия «Гознак», фрагменты правых нижних частей бланков с изображением серий и номеров выполнены способом цветной струйной печати.
Из материалов административного расследования усматривается, что признаки поддельности федеральных специальных марок были выявлены экспертами способом визуального сопоставления, сравнения с подлинными образцами, вразличных режимах освещения, при помощи микроскопа МСП-К, прибором «vildis VC 30 A»,.
При этом суд принимает во внимание выводы заключения технического исследования ФГУП «Гознак» и пояснения специалиста МРУ Росалкогольрегулирования поСибирскому федеральному округу о том, что подделку возможно определить путем визуального сравнения, без использования лупы или специальной техники.
Суд не усматривает при проведении административного расследования, составлении протокола должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, а также при проведении экспертизы экспертно-криминалистическим центром ГУВД по Новосибирской области нарушений норм Кодекса РФ об административной ответственности. Эксперт предупрежден обадминистративной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что непосредственно указано в заключении и подтверждено подписью эксперта. Отводов эксперту
ЭКЦ ГУВД по Новосибирской области со стороны законного представителя
ООО «Метро Кэш энд Керри» не поступало.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Метро Кэш энд Керри», извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола, в порядке п.4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается уведомлениями имеющимися в материалах дела.
ООО «Метро Кэш энд Керри» (юридический адрес: 125445, г.Москва, Ленинградскоешоссе,д.71Г) имеет лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции Б0897978 выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 10.02.2010, сроком действия до 21.06.2011 и лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции Е000142 выданную Департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области 19.10.2007.
Юридическое лицо в своей коммерческой деятельности, преследующей в качестве цели извлечение прибыли, должно неукоснительно руководствоваться положениями
статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за реализацию алкогольной продукции, не снабженной подлинными федеральными специальными марками, непринятие до реализации алкогольной продукции мер, направленных на соблюдение установленных правил.
При таких обстоятельствах суд считает вину ООО «Метро Кэш энд Керри» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ обадминистративном правонарушении, то есть в хранении в целях сбыта продукции без обязательной маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации для осуществления налогового контроля, установленной.
Событие правонарушения и вина юридического лица подтверждается доказательствами поделу, в том числе протоколом № 03-53/71-ю об административном правонарушении от 26.05.2010, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 30.03.2010,протоколом ареста товаров и иных вещей № 03-53/71 от 30.03.2010, протоколом осмотра № 03-53/71 от 31.03.2010, заключением эксперта № 5186 по результатам технического исследования ФГУП «Гознак», товарными накладными и другими документами, имеющимися в материалах дела.
Приходя к такому выводу,суд принимает во внимание, что ООО «Метро Кэш энд Керри» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущим риск убытков, связанных с его деятельностью. ООО«Метро Кэш энд Керри» обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией общества, отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО «Метро Кэш энд Керри», невыполнение которой является нарушением, иответственность за него подлежит возложению на общество.
Посчитав виновность ООО «Метро Кэш энд Керри» установленной и доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незаконное хранение алкогольной продукции в целях сбыта, поскольку считает установленным, что оно незаконно хранило в целях сбыта алкогольную продукцию – водку «Мороз и солнце» емкостью
1л и0,5л, дата розлива 14.06.2009 и 12.06.2009 (производитель ООО «Викмак»), маркированную поддельными федеральными специальными марками, до момента ее обнаружения сотрудниками МРУРосалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в ходе проведения проверки.
Наличие на алкогольной продукции федеральных специальных алкогольных марок, которые изготовлены производством предприятия «Гознак», но при этом фрагменты правых нижних частей бланков с изображением серий и номеров выполнены способом цветной струйной печати, не может расцениваться судом как выполнение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 55 от 19 января 1998г. (в редакции от 27.01.2009 г.)
При назначении наказаниясуд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности
ООО «Метро Кэш энд Керри» не привлекалось и назначает административное наказание, предусмотренное ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа.
Алкогольная продукция, в отношении которой применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста, переданная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей
№ 03-53/71 от 30.03.2010 на ответственное хранение управляющему торговым центром Чиркову В.А., подлежит конфискации.
Руководствуясь статьей 29.10, ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Метро Кэш энд Керри», юридическийадрес: г. Москва, ул. Ленинградское шоссе, д. 71Г, место нахождения: г. Новосибирск, ул.Большевистская, д. 290, ИНН 7704218694, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Оплата штрафа должна быть произведена на счет:
ИНН 5406541225
КПП 540601001
ОКАТО 50401386000
Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области
(МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
БИК 045004001
КБК 16011608000010000140
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.
Судья В.А. Галина
Ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.