Дело № 5-67/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска ЕА Певина
С участием секретаря судебного заседания Байрамовой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» место нахождения: г. Новосибирск, ул. Мичурина, 10, ИНН 5406295273 законный представитель – директор Постникова Нэлля Александровна
установил:
15 февраля 2011 года главным специалистом отдела лицензирования управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора Министерства образования НСО Поповой ВП составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» расположенного по адресу: ул. Мичурина, 10, по тем основаниям, что в нарушение требований статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании» образовательная деятельность МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» осуществляется без лицензии га право ведении образовательной деятельности. Срок действия лицензии, выданной 18 января 2006 года истек 18 января 2011 года.
Действия МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» Постникова НА пояснила, что с протоколом согласна, действительно, в настоящее время образовательная деятельность школы осуществляется без лицензии. В ноябре 2010 года школа обращалась в Министерство образования НСО с заявлением и необходимыми документами для получения лицензии, однако было отказано в её выдаче по тем основаниям, что в приложенном к заявлению заключении органов пожарного контроля были указаны сведения о несоответствии помещения, где находится школа, требованиям пожарной безопасности. В настоящее время часть замечаний устранена, остались невыполненными те замечания, которые невозможно устранить с учетом технической конструкции здания, в котором расположена школа. Школа арендует помещение у ОАО «Спартак». Школе выдано предписание в срок до 01 июня 2011 года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях муниципального учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» имеет место состав административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
В соответствии с положениями части 1 статьи 7 и п. 105 части 1 статьи 17 Федерального Закона РФ от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона РФ срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Согласно части 5 статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) действует бессрочно. Данное положение введено в действие на основании Федерального закона РФ от 08 ноября 2010 года № 293-ФЗ.
Судом установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности получена МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» 18 января 2006 года, срок её действия установлен по 18 января 2011 года.
Учитывая указанные выше положения действующего законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности, суд приходит к выводу, что для дальнейшего продолжения образовательной деятельности МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» должна быть переоформлена лицензия, подтверждающая право учреждения на занятие указанным видом деятельности.
Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в деянии МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» подтверждается лицензий № 126928, срок действия которой истек 18 января 2011 года актом проверки от 15 февраля 2011 года, согласно которому МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте», осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которые предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, по которым до настоящего времени МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности, а именно, что в здании, где расположена школа, выявлен ряд серьезных нарушений требований пожарной безопасности установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, в связи, с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.23.1, ч.1 ст.29.9 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной акробатике и прыжкам на батуте» признать совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Е.А. Певина