российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дорофееве Д.Е.

с участием прокурора Громова Е.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сорванная башня» (ОГРН 110546035433),

у с т а н о в и л:

03.03.2011 прокуратурой Центрального района г.Новосибирска с привлечением инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Новосибирска ГУ МЧС России по Новосибирской области Тамаренко Д.Ю. проведена проверка деятельности ООО «Сорванная башня», при эксплуатации на праве субаренды нежилых помещений в здании по адресу: г.Новосибирск, ул. С., на предмет соблюдения предусмотренных законодательством требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной 03.03.2011 проверки деятельности ООО «Сорванная башня», при эксплуатации принадлежащих данному обществу на праве субаренды нежилых помещений в здании по адресу: г. Новосибирск, ул. С., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1.В нарушение п. 3 ГШБ 01-03, п. 5.3.3 СП 4.13130.2009 (п. 7.4 СНиП
21-01-97*) встроенные помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (помещения «Килев бар» Ф 2.2 не отделены от помещений административного назначения класса Ф43);

2. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.2.1 СП 1.13130.2009 (п. 6.11 СНиП 21-01-97*) отсутствуют самостоятельные эвакуационные выходы из помещений «Килев бар»;

3. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.3.17 СП 4.13130.2009 несущие элементы планшета сцены, трибун выполнены не из материалов группы НГ (древесина). При применении древесины для настила по этим элементам она должна быть подвергнута грубой пропитке антипиренами (не представлены документы);

4. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.2.28 СП 2.13130.2009 (п. 7.4 табл. 1, 2* СНиП 21-01-97*) помещения кладовых (алкогольных напитков и безалкогольных напитков в горючей упаковке) не выгорожены противопожарными перегородками и перекрытиями с нормируемым пределом огнестойкости (расположенных под трибуной для зрителей выполненной из древесины);

5. В нарушение п. 507 ППБ 01-03 в кладовых (алкогольных напитков и безалкогольных напитков в горючей упаковке) установлены выключатели и электрические розетки;

6. B нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 в полу на путях эвакуации из помещений санитарных узлов в местах перепада высот отсутствуют пандусы с уклоном 1:6;

7. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.4.2 СП 2.13130.2009 (табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ) при устройстве окна (внутренняя стена лестничной клетки) из туалета в лестничную клетку не предусмотрено заполнение проема противопожарным стеклом с пределом огнестойкости не менее EI 60 (нарушена обеспеченность не распространения ОФП в лестничную клетку, несущая способность стены);

8. В нарушение п. 37 ППБ 01-03 в местах прохождения инженерных коммуникаций через стены образовавшиеся зазоры не заделаны строительным раствором (вентиляция с/у);

9.нарушение п. 53 ППБ 01-03 на путях эвакуации в лестничную клетку складируется товар;

10. B нарушение п. 40 ППБ 01-03 в лестничной клетке в уровне 4-го этажа оборудован гардероб;

11. В нарушение п. 40, 53 ППБ 01-03 в лестничной клетке в уровне 3-го этажа складируются горючие материалы, загромождающие выход в лестничную клетку с 3-го этажа и газовые баллоны (2 шт.);

12. _;В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 38 таблица А 3 СП 5.13130.2009 помещения офиса не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);

13. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 на лестничном марше установлена открывающаяся решетка, препятствующая быстрой и свободной эвакуации людей;

14. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 в лестничной клетке в 1-го этажа применена тканевая драпировка;

15. B нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует инструкция по действиям персонала при пожаре;

16. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 при размещении ночного клуба ликвидирован 2 эвакуационный выход с 4-го этажа правого крыла здания (ул. Ленина);

17. В нарушение п. 23 ППБ 01-03 установлен транспорт, препятствующий свободному подъезду к зданию пожарной техники.

В судебном заседании представители ООО «Сорванная башня» Килев Д.С., Палашкова А.В. не оспаривали факт совершения правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, пояснив, что с момента проверки все вышеуказанные нарушения устранены. В обоснование своих доводов представили документы. (л.д.57-60)

Выслушав пояснения, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20.4. ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность; пожар; правила (требования) пожарной безопасности. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В целях проверки доводов представителей ООО «Сорванная башня» об устранении выявленных нарушений определением суда от 22.04.2011 Отделу надзорной деятельности Центрального района г.Новосибирска ГУ МЧС России по Новосибирской области поручено провести проверку в ООО «Сорванная башня». (л.д.159)

По результатам проверки государственным инспектором Центрального района г.Новосибирска по пожарному надзору Тамаренко Д.Ю. составлена справка. (л.д.163-166)

Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании 18.05.2011 Тамаренко Д.Ю. пояснил, что в результате проведенной 04.05.2011 проверки установлено, что действительно значительная часть выявленных нарушений устранена, на момент проверки не устранены п. 1, 2, 3, 4, 16.

По п.17 нарушений (в нарушение п. 23 ППБ 01-03 установлен транспорт, препятствующий свободному подъезду к зданию пожарной техники) пояснил, что проверка проводилась в дневное время, бар работает в ночное время, поэтому вины ООО «Сорванная башня» в данном нарушении нет, за это отвечает собственник здания.

В ходе рассмотрения дела представителем ООО «Сорванная башня» были представлены дополнительные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, а также письменный ответ директора Новосибирского филиала НИИ ВДПО ОПБ Чистикова А.К.(л.д.167-170), в котором дана оценка выявленным нарушениям с учетом планировки здания.

В связи с дополнительными пояснениями представителей ООО «Сорванная башня» и дополнительно представленными документами в судебном заседании в качестве специалиста допрошен заместитель начальника главного государственного инспектора Центрального района г.Новосибирска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Новосибирской области Хорошев А.А., который пояснил, что из всех выявленных нарушений угрозу жизни и здоровью граждан создавало нарушение, указанное в п.16 (в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 при размещении ночного клуба ликвидирован 2 эвакуационный выход с 4-го этажа правого крыла здания (ул. Ленина)). Но с учетом имеющихся 2-х выходов из здания и с учетом планировки здания можно сделать вывод, что угрозы жизни и здоровью граждан нет. При выявлении данного нарушения не брался в расчет класс функционального назначения помещений. Исходя из представленных материалов, можно сделать вывод, что все выявленные нарушения устранены.

Учитывая представленные документы и пояснения представителей ООО «Сорванная башня», специалистов, суд считает установленной вину ООО «Сорванная башня» в совершении, правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, совокупностью всех доказательств.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что судебным разбирательством установлено, что нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан устранены, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. При назначении наказания суд учитывает также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Сорванная башня» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 18 000 рублей.

Получатель штрафа УФК по НСО (ГУ МЧС по Новосибирской области) Банк получателя: ГРКЦ Банк России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН 5406297094 КПП 540601001 Р/с 40101810900000010001 КБК 17711690040040000140, ОКАТО– 50401000000.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Ю.Е.Пиотровская