РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А 630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2011г. Дело № 5-119/2011 Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена у с т а н о в и л : 22.02.2011 межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту - По результатам исследования изъятых у ООО «Лукошко» образцов алкогольной продукции ФГУП "Гознак" выдано заключение, из которого следует, что федеральные специальные марки для алкогольной продукции, помещенные на бутылках с водкой особой «Континент» и вино виноградное специальное крепкое «Портвейн 100» не соответствуют изготовленному ФГУП «Гознак» образцу федеральной специальной марки с надписями «Алкогольная продукция свыше 25%» и с надписью «ВИНА» соответственно, не являются продукцией ФГУП «Гознак». Данное обстоятельство послужило основанием для составления МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу 19.04.2011 в отношении ООО «Лукошко» протокола № 6-0-06/03-53/75-ю обадминистративном правонарушении и направления в Центральный районный суд г.Новосибирска для рассмотрения. При этом в протоколе об административном правонарушении отражено, что МРУРосалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в суд своего представителя не направило, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитников ООО «Лукошко» Литвинову А.Ю. и Адаменко А.С., представляющих интересы юридического лица по доверенности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 2 статьи 15.12 того же кодекса устанавливает административную ответственность за выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. На основании статьи 12 названного закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 (в редакции от 27.01.2009 г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации). Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006 Как следует из материалов дела, ООО "Лукошко" на основании лицензии серии Е 002378 регистрационный номер РА-1382/09 от 21.12.2009, сроком действия с 21.12.2009 по 20.12.2012 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресам: г.Новосибирск, ул.Немировича-Данченко, 120/5 (магазин) и ул. Лебедевского, 12Б (магазин) (л.д.34). 22.02.2011 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту - Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра от 28.02.2011 (л.д.8), согласно которому алкогольная продукция водка «Континент» (0,7л), вино специальное «Портвейн 100» (0,7л), хранение которой осуществляется в помещениях ООО «Лукошко» по адресу: г.Новосибирск, ул.Лебедевского, 1Б, маркированная федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение, в количестве 8 бутылок арестована и в количестве 4 бутылок изъята и направлена на экспертизу (л.д.10). В целях проведения экспертизы произведено изъятие образцов алкогольной продукции в связи с признаками размытости микротекста (прибор «Девис-04» не реагирует на ФСМ): -водка «Континент» (0,7л), производства ЗАО «С-Кристалл» дата розлива 12.03.2009, маркированная ФСМ: 009 621797941; 009 621797966; -вино специальное «Портвейн 100» (0,7л), производства ООО «Дионис» дата розлива 14.06.2008, маркированное ФСМ: 002 553127913; 002 553127916, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 28.02.2011 (л.д.9) Изъятая алкогольная продукция вместе с определением о назначении экспертизы от 28.02.2011 направлена в адрес Сибирского регионального центра судебной экспертизы Минюста РФ (л.д.12). Исследовав имеющееся в материалах дела заключение эксперта № 403/1-4 от 29.03.2011 (л.д.16) судьей установлено, что на разрешение эксперта МРУ Росалкогольрегулирования подтвердить или опровергнуть факт выпуска данных федеральных специальных марок подтвердить или опровергнуть факт вмешательства (внесения изменений) в защитный комплекс ФСМ и информацию, нанесенные на ФСМ. Исходя из своих специальных знаний эксперт переформулировал первый вопрос следующим образом: соответствуют ли изготовленным ФГУП «Гознак» образцам (эталонам) федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, представленные на исследование федеральные специальные марки? Реквизиты исследуемых ФСМ отражены экспертом в исследовательской части заключения и представлены следующими номерами: ФСМ разряд 009 № 621797941, № 6211797947; Экспертом для решения вопросов марки подвергались визуальному осмотру невооруженным глазом, применялась лупа с увеличением до 6x при дневном свете и в ультрафиолетовых лучах, микроскопическому исследованию, исследованию с помощью ИК визуализатора, детектора «Ульрамаг А14», применялся препарат Ц-2. По результатам исследования экспертом сделаны категорические выводы о том, что ФСМ разряд 009 № 621797941, № 6211797947, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водка особая «Континент» 0,7л), производства ЗАО «С-Кристалл» дата розлива 12.03.2009, не соответствуют изготовленному ФГУП «Гознак» образцу ФСМ с надписями «Алкогольная продукция свыше 25%» и «до 0,75л», получены в результате изменения ФСМ, соответствующих изготовленному ФГУП «Гознак» образцу, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесенные в зоне расположения переменной информации о литраже и номере и частично в нижней части марок, были уничтожены и на их месте способом струйной печати были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты. В части исследования ФСМ разряда 002 № 553127913; 553127916 эксперт пришел к выводу о том, что указанные марки, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино специальное «Портвейн 100» (0,7л), производства ООО «Дионис» дата розлива 14.06.2008, не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ с надписью «ВИНА» и не являются продукцией По факту нарушения требований статей 12 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ При проведении административного расследования, составлении протокола должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, суд не усматривает нарушений норм Кодекса РФ об административной ответственности. При проверке судьей подлинности и достаточности исследовавшихся образцов установлено несоответствие изъятых ФСМ в ходе осмотра помещения ООО «Лукошко» проб и образцов на экспертизу и исследуемым и отраженным в экспертном заключении экспертом ФСМ, а именно, изъяты образцы ФСМ разряда 009 № 621797941 и № 009 621797966, в то время как экспертному исследованию подвергнуты ФСМ разряда 009 № 621797941, № 6211797947, в связи с чем суд принимает во внимание выводы эксперта применительно к трем изъятым и представленным эксперты для исследования маркам, за исключением ФСМ разряда 009 № 6211797947. При проверке соответствия выводов эксперта имеющимся по делу доказательствам судьей установлено, что государственным судебным экспертом ГУ СРЦСЭ Минюста РФ переформулирован первый вопрос, при этом ни Кодексом РФ об административных правонарушениях, ни Юридическое лицо в своей коммерческой деятельности, преследующей в качестве цели извлечение прибыли, должно неукоснительно руководствоваться положениями статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за реализацию алкогольной продукции, не снабженной подлинными федеральными специальными марками, непринятие до реализации алкогольной продукции мер, направленных на соблюдение установленных правил. Однако при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО «Лукошко» не имелось возможности установить маркировку самостоятельно, поскольку поддельные марки имели сходство с подлинными марками по внешнему виду, в частности марки совпадали с образцами Судьей также установлено, что легальность приобретения и оборота алкогольной продукции в ходе проверки не поставлена под сомнение, все необходимые для подтверждения этого обстоятельства справки к товарно-транспортным накладным, товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия у ООО "Лукошко" имеются и представлены в материалы дела (л.д.60-97). При этом вину ООО «Лукошко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ обадминистративном правонарушении, то есть в хранении в целях сбыта продукции без обязательной маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации для осуществления налогового контроля, следует признать установленной. Событие правонарушения и вина юридического лица подтверждается доказательствами поделу, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов), протоколом ареста товаров и иных вещей, заключением эксперта, имеющимися в материалах дела. Судья квалифицирует действия ООО «Лукошко» по ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незаконное хранение алкогольной продукции в целях сбыта, поскольку общество незаконно хранило в целях сбыта алкогольную продукцию в количестве 8 бутылок - водка «Континент» (0,7л), вино специальное «Портвейн 100» (0,7л), маркированную поддельными федеральными специальными марками, до момента ее обнаружения сотрудниками МРУРосалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в ходе проведения проверки. Однако с учетом характера совершенного правонарушения и степени общественной опасности, а также того обстоятельства, что ранее к административной ответственности ООО «Лукошко» не привлекалось, судья находит возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и освободить ООО «Лукошко» от административного наказания. На основании п.п.2 п.1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 упомянутого кодекса производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Алкогольная продукция, в отношении которой применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста, переданная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении – водку «Континент» емк. 0,7л, производства ЗАО «С-Кристалл» дата розлива 12.03.2009 в количестве двух бутылок; вино специальное «Портвейн 100» емк. 0,7 л, производства ООО «Дионис», дата розлива 14.06.2008 в количестве шести бутылок – хранящиеся в помещениях ООО «Лукошко» по адресу: г.Новосибирск, ул. Лебедевского 1б – уничтожить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление. Судья В.А. Галина
ч. 2 статьи 15.12 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Лукошко», место регистрации: 630087, г.Новосибирск,
ул. Немировича-Данченко, 120/5, ИНН5406547065,
МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) возбуждено дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 15.12
Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях в отношении ООО «Лукошко».
ООО «Лукошко», осуществляя оборот алкогольной продукции и являясь ее собственником, не могло не знать об установленном законодательством РФ запрете оборота алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок и, имея возможность предпринять меры, исключающие незаконный оборот такой алкогольной продукции, в том числе самостоятельного определения подлинности федеральных специальных марок, не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ООО «Лукошко».
«О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только
ФГУП «Гознак».
МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) на основании полученной информации, указывающей на наличие события административного правонарушения определением
№ 6-01-06/03-53/75 возбуждено дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном
ч.2 статьи 15.12 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях в отношении ООО «Лукошко» с назначением административного расследования, срок проведения которого 21.03.2011 определением № 6-01-06/03-53/75 продлен до 21.04.2011.
по Сибирскому федеральному округу поставлены следующие вопросы:
ФГУП «Гознак»;
ФСМ разряд 002 № 553127913, № 553127916.
ФГУП «Гознак».
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в отношении ООО «Лукошко» в присутствии его представителя
С.Б. Останиной 19.04.2011 составлен протокол об административном правонарушении
№ 6-01-06/03-53/75-ю, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3).
Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт не наделен правом изменять вопросы, выносимые на его разрешение. Судья полагает, что меняя содержание вопросов, эксперт выходит за пределы своей компетенции.
ФСМ ФГУП «Гознак», а у ФМСМ разряда 009 совпадают реквизиты марок и элементы защиты, изготовлены с использованием подлинных марок производства «Гознак», подделке подвергалась лишь часть марки, в связи с чем при отсутствии специальных познаний и специальных средств невозможно установить явные признаки подделки специальных марок.
№ 6-01-06/03-53/75 от 28.02.2011 на ответственное хранение заместителю директора по продажам ООО «Лукошко» Останиной С.Б., подлежит уничтожению органом, проводившим ее изъятие -
МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу.
общества с ограниченной ответственностью «Лукошко», ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьи 15.12 КодексаРФ об административных правонарушениях – прекратить, объявив обществу с ограниченной ответственностью «Лукошко» устное замечание.