дело № 5-169/11

поступило 22.06.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2011г. г.Новосибирск

Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,

при секретаре Беляковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-169/11 в отношении гр.Новоселова Алексея Владимировича, директора ООО «Старт», проживающего в г.Иркутске, ул.Ленинградская,79 (общ.), к.71, по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,

установил:

По факту, совершения гр.Новоселовым А.В., директором ООО «Старт», административного правонарушения, выразившегося в приобретении в целях сбыта, хранении и розничной продаже товаров (продукции) без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка и/или нанесение информации обязательны, а именно - 15.06.2011г. в торговом зале и складских помещениях, расположенных по адресу: г.Иркутск, ул.Ярославского,282, в котором ООО «Старт» осуществляло деятельность по обороту (приобретению в целях сбыта, хранении и розничной продаже) алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Старт», на основании лицензии от 06.12.2010г. 38 МЕ 003515 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 29.04.2014г., выданной Администрацией города Иркутска. В ходе осмотра, проведенного в вышеуказанном помещении (протокол осмотра от 23.04.2011г. № 6-01-06/03-53/117), была обнаружена алкогольная продукция:

в количестве 171 бутылка, подлинность сведений о которой, содержащихся в нанесенных на нее федеральных специальных марках, вызвала сомнения.

В ходе осмотра было установлено, что сведения содержащиеся в нанесенной на алкогольную продукцию федеральной специальной марке не соответствуют информации, содержащейся в ЕГАИС. Согласно протоколу ареста товаров от 23.04.2011г. № 6-01-06/03-53/117, на указанную продукцию в количестве 138 бутылок был наложен арест и продукция была передана на ответственное хранение директору ООО «Старт» гр.Новоселову А.В. А также согласно протоколу изъятия от 23.04.2011г. № 6-01-06/03-53/117 указанная продукция в количестве 33 бутылок была изъята в качестве проб и образцов.

В дальнейшем, по скончании проведения административного расследования главным специалистом-экспертом отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол от 15.06.2011г. № 6-01-06/03-53/117-д. При сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки с контрольно-учетной информацией, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), сделаны выводы, что алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, наклеенными на бутылки с водкой содержит информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС, а именно - не совпадают наименование алкогольной продукции, на которую нанесены ФСМ (водка), дата розлива, крепость и емкость, в частности:

1. Водка «Александра» емк. 0,35 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 18.08.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС – напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

2. Водка «Александра» емк., 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 18.01.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС – напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

3.Водка «Пшеничка мягкая медовая» емк. 0,5 л. производства ООО «Каскад», дата розлива 09.12.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

4. Водка «Пшеничка мягкая лимон» емк. 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 20.05.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

5. Водка «Пшеничка мягкая лимон» емк. 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 09.12.2009 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

6. Водка «Пшеничная отличная» емк. 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 10.12.2009 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

7. Водка «Старорусская» емк. 0,5 л., производства ООО «Алко-РОСС», дата розлива 02.11.2009 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС – Ликер десертный «Цитрусовый», 40%, 0,3 л., производства ООО «Прогресс»;

8. Водка «Хлебное поле» емк. 0,5 л., производства ООО «Алко-РОСС», дата розлива 30.11.2009 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС – Ликер десертный «Юбилей», 26%, 0,3 л., производства ООО «АлкоРОСС»;

9. Водка «Хлебное поле» емк. 0,5 л., производства ООО «Алко-РОСС», дата розлива 28.07.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - Ликер десертный «Цитрусовый», 40%, 0,3 л., производства ООО «Прогресс»;

10. Водка «Царская слеза» емк. 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 01.02.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

11. Водка «Кедровый стандарт» емк. 0,5 л., производства ООО «Винзавод Курсавский», дата розлива 05.02.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС – Апперитив «Лимонный», 26%, 0,26 л., производства ООО «Винзавод Курсавский»;

12. Водка «Пшеничка мягкая» емк. 0,5 л., производства ООО «Каскад», дата розлива 10.12.2009 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - напиток винный «Зори Кавказа», 28%, 0,26 л., производства ООО «Каскад»;

13. Водка «Боярская» емк. 0,5 л., производства ООО «Алко-РОСС», дата розлива 28.07.2010 г., не совпадает наименование продукции, для которой отштрихкодированы ФСМ, согласно ЕГАИС - Ликер десертный «Цитрусовый», 40%, 0,3 л., производства ООО «Прогресс».

В судебное заседание директор ООО «Старт» гр.Новоселов А.В., уведомленный надлежащим образом не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении дела не заявил. В связи указанным дело рассмотрено в отсутствие гр.Новоселова А.В., директора ООО «Старт».

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12.КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Вина директора ООО «Старт» гр.Новоселова А.В. в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения, протоколами ареста и изъятия, решением учредителя о назначении гр.Новоселова А.В. директором общества, договорами, товаро - транспортными и иными документами, подтверждающими движение и оприходование товара, иными материалами дела.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

В п.3.1. ст.12 названного Закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006г. «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010г.), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010г. № 46н изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, могут образовать продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Фактически в действиях общества имеют место все действия, кроме перевозки; в момент составления протокола – приобретение в целях сбыта, хранение и розничная продажа алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке товаров (продукции), без соответствующей маркировки.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц и иных работников.

Органы управления (директор) ООО «Старт» должны были обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, не допуская к торговле (продаже) такую алкогольную продукцию и не обеспечивая её хранение до момента реализации. Все действия, связанные с приобретением вышеназванной алкогольной продукции, её хранением, розничной продажей осуществлялись обществом, руководителем которого является гр.Новоселов А.В.

Гр.Новоселов А.В. как директор ООО «Старт» должен был обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, не допуская к розничной торговле (продаже) такую алкогольную продукцию и не обеспечивая её хранение до момента реализации. За все действия, связанные с приобретением вышеназванной алкогольной продукции, её хранением, розничной продажей обществом ответственность несет руководитель ООО «Старт» - его директор гр.Новоселов А.В.

В связи с чем, суд считает установленной вину директора ООО «Старт» Новоселова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.

В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12., ст.3.7., ст.29,9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гр.Новоселова Алексея Владимировича, директора ООО «Старт», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 (Четыре тысячи пятьсот) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения (арестованной и изъятой продукции), а именно:

17 бутылок водки «Александра» емк.0,35 л; 11 бутылок водки «Александра» емк.0,5 л; 17 бутылок водки «Пшеничка мягкая медовая» емк.0,5 л; 4 бутылки водки «Пшеничка мягкая лимон» емк.0,5 л; 16 бутылок водки «Пшеничная отличная» емк.0,5 л; 16 бутылок водки «Старорусская» ем.0,5 л; 35 бутылок водки «Хлебная поле» емк.0,5 л; 8 бутылок водки «Царская слеза» емк.0,5 л.; 1 бутылки водки «Кедровый стандарт» емк.0,5 л.; 1 бутылки водки «Пшеничка мягкая» емк.0,5 л.; 14 бутылок водки «Боярская» емк.0,5 л. (всего 138 арестованных бутылок); 4 бутылки водки «Александра» емк.0,35 л.; 4 бутылки водки «Александра» емк.0,5 л.; 4 бутылки водки «Пшеничка мягкая медовая» емк.0,5 л.; 3 бутылки водки «Пшеничка мягкая лимон» емк.0,5 л.; 4 бутылки водки «Пшеничная отличная» емк.0,5 л.; 4 бутылки водки «Старорусская» емк.0,5 л.; 4 бутылки водки «Хлебное поле» емк.0,5 л.; 2 бутылки водки «Царская слеза» емк.0,5 л.; 1 бутылки водки «Кедровый стандарт» емк.0,5л.; 1 бутылки водки «Пшеничка мягкая» емк.0,5 л.; 2 бутылки водки «Боярская» емк.0,5 л. (всего 33 изъятых бутылки).

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.

Получатель штрафа УФК по НСО (УМРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220) счет получателя 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Ба России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН получателя 5406541225 КПП получателя 540601001 КБК 16011608000010000140, ОКАТО 50401386000.

Судья В.В.Витюк