дело № 5-180/11

поступило 28.06.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2011г. г.Новосибирск

Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,

при секретаре Беляковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-180/11 в отношении гр.Багандова Зайнудина Алиевича, директора ООО «РСУ 68», (05.11.1968 года рождения) место жительства: г.Омск, ул.Орловского,5, кв.100, по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,

установил:

По факту, совершения гр.Багандовым З.А., директором ООО «Юг Росс», административного правонарушения, выразившегося в приобретении в целях сбыта и хранении товаров (продукции) без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и/или нанесение информации обязательны, а именно - 11.12.2010г. в складском помещении, расположенном по адресу: г.Омск, ул.3-я Автомобильная,3, ООО «Юг Росс», директором которого являлся гр. Багандов З.А., осуществляло деятельность по хранению закупленной в целях сбыта алкогольной продукции на основании лицензии от 18.01.2006г. А 637989 на право осуществления названных видов деятельности с алкогольной продукции, срок действия которой истек 18.01.2011г., выданную УФНС РФ по Республике Дагестан. В ходе осмотра (протоколы осмотра от 11.12.2011г.) была обнаружена алкогольная продукция: водка «Береза белая подруга», ёмкостью 0,5 л., производства ООО «Моя столица», дата розлива 10.06.2010г. (61495 бутылок) и водка «Береза белая подруга», ёмкостью 0,25 л., производства ООО «Моя столица», дата розлива 13.09.2010г. (1620 бутылок) в общем количестве 63 115 бутылок, подлинность сведений о которой, содержащихся в нанесенных на нее федеральных специальных марках, вызвала сомнения.

В ходе осмотра было установлено, что сведения содержащиеся в нанесенных на алкогольную продукцию («Береза белая подруга», ёмкостью 0,5 л., производства ООО «Моя столица», дата розлива 10.06.2010г.) и водка «Береза белая подруга», ёмкостью 0,25 л., производства ООО «Моя столица», дата розлива 13.09.2010г.) федеральных специальных марках не совпадают с контрольно-учетной информацией, содержащейся в единой государственной автоматизированной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Указанная продукция была изъята и передана на ответственное хранение уполномоченному представителю ООО «Юг Росс» (зав.складом ООО «Юг Росс» гр.Авершиной Е.В.).

27.05.2011г. в рамках административного расследования МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, согласно протоколу ареста товаров № 6-01-06/03-53/169, был наложен арест на 63115 бутылок следующей продукции: водка «Береза белая подруга» емк.0,5 л., производства ООО «Моя столица» дата розлива 10.06.2010 г., в количестве 61495 бутылок; водка «Береза белая подруга» емк. 0,25 л., производства ООО «Моя столица» дата розлива 13.09.2010г., в количестве 1620 бутылок.

Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение старшему оперуполномоченному по ОРЧ КМ БЭП-1 УВД по Омской области, капитану милиции Изотову Г.А., и вывезена для хранения по адресу: г.Омск, ул.22 Партсъезда,103а.

В дальнейшем по окончанию производства административного расследования главным специалистом-экспертом отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу 09.06.2011г. был составлен протокол № 6-01-06/03-53/169-д об административном правонарушении. При сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки (в качестве образцов) с контрольно-учетной информацией, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), сделаны выводы, что алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, а именно:

Таблица № 1

содержит информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС. А именно не совпадают наименование алкогольной продукции, которая нанесена на ФСМ, емкость, дата розлива и другая необходимая информация (таблица № 1).

В судебное заседание директор ООО «РСУ 68» гр.Багандов З.А., уведомленный надлежащим образом не явился, своего защитника в судебное заседание не направил, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении дела не заявил. В связи указанным дело рассмотрено в отсутствие гр.Багандова З.А., директора ООО «РСУ 68».

В судебном заседании заявитель (государственный орган МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу), пояснил, что продукция водка «Береза белая подруга» емк. 0,25 л., производства ООО «Моя столица» дата розлива 13.09.2010г., в количестве 1620 бутылок контрафактной не является, кроме того, неверно в документах указан производитель данной продукции – ООО «Моя столица», вместо ООО ЧЗАП «Ост-Алко».

В судебном заседании установлено, что согласно решению участника общества с ограниченной ответственностью «Юг Росс» (гр.Багандов З.А.) от 12.05.2011г. № 13, ООО «Юг Росс» переименовано в ООО «РСУ 68», что подтверждается уставными документам (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2011г. № 150; свидетельство о постановке на учет российских организаций в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 05 № 002357839; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 05 № 002357838; устав общества с ограниченной ответственностью «РСУ 68» (редакция № 6), утвержденный Решением единственного участника от 12.05.2011г. № 13; свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 05 № 00358179 и другие документы). Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2011 № 150 и очередных изменений в устав ООО «РСУ 68» изменено местонахождение общества, новый юридический адрес которого: Республика Дагестан, г.Кизляр, ул.Тополка,2. Таким образом, из вышеперечисленных документов следует то что ООО «РСУ 68» является правопреемником ООО «Юг Росс», и следовательно в силу ст.2.10.КоАП РФ надлежащим субъектом ответственности за правонарушение, совершенное ООО «Юг Росс», а гр.Багандов З.А. является руководителем переименованного юридического лица.

Частью 2 статьи 15.12.КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Вина ООО «РСУ 68» в совершении данного правонарушения подтверждена постановлением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 14.07.2011г. по делу об административном правонарушении № 5-179/11.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.12.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

В п.3.1. ст.12 названного Закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006г. «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010г.), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010г. № 46н изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, могут образовать продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Фактически в действиях общества имеют место все действия, кроме продажи; в момент составления протокола – приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц и иных работников.

Директор ООО «РСУ 68» должен был обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, и не обеспечивать её хранение (для целей последующей реализации) как до момента реализации, так и в любых иных случаях. Все действия, связанные с приобретением вышеназванной алкогольной продукции, её хранением, последующей продажей осуществлялись при непосредственном участии директора ООО «РСУ 68» (ООО «Юг Росс»). По указанному факту правонарушения ООО «РСУ 68» также привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.15. КоАП РФ, постановлением от 14.07.2011г. судьи Центрального районного суда г.Новосибирска (дело № 5-179/11). Этим же постановлением конфискована арестованная алкогольная продукция.

В связи с чем, суд считает установленной вину гр.Багандова З.А., директора ООО «РСУ 68» (ООО «Юг Росс») в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.

В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гр.Багандова Зайнудина Алиевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) руб., без конфискации арестованной продукции.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения или вручения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.

Получатель штрафа УФК по НСО (УМРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511050880) счет получателя 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН получателя 5406541225 КПП получателя 540601001 КБК 16011608000010000140, ОКАТО 5040100000.

Судья В.В.Витюк