Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В.,

при участии:

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания Термоопт»,

у с т а н о в и л:

В период с 04 августа 2011г. по 09 августа 2011г. главным государственным инспектором труда в Новосибирской области Леденевым В.Н. проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «ИК Термоопт», которым на 6 этаже концертного зала по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18 производится монтаж теплообменников (оборудования системы кондиционирования). В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

безопасность производственного процесса по монтажу теплообменников не обеспечена применением средств транспортирования, исключающих возникновение опасных производственных факторов (падение теплообменников при транспортировании) – нарушение пункта 2.7.2, пункта 1.1 ГОСТ 12.3.002-75 «Процессы производственные»;

не организованно постоянное проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда – нарушение пункта 5.8 СНиП 12.03.2001;

не сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации о тяжелом несчастном случае, произошедшем на производстве;

отсутствует протокол проверки знаний требований охраны труда специалистов и ИТР- нарушение пункта 3.6 постановления Минтруда и социального развития Российской Федерации № 1/29 от 13 января 2003 г.

Указанные нарушения правил по охране труда были отражены в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО ИК «Термоопт» № 110-20/11 от 09 августа 2011 г. и протоколе № 110-01/2011 от 09 августа 2011 г. о временном запрете деятельности.

По данному факту главным государственным инспектором труда Леденевым В.Н. 09 августа 2011г. в отношении ООО ИК «Термоопт» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и охране труда.

Как пояснил в судебном заседании представитель ООО ИК «Термопт» правонарушение действительно имело место, в настоящее время решается вопрос о приобретении средств транспортирования теплообменников и соблюдения иных требований по охране труда.

Главный государственный инспектор труда в Новосибирской области в судебном заседании пояснил, что 05 июля 2011 г. при монтаже теплообменников произошел тяжелый несчастный случай. Рабочий был придавлен теплообменником, получил тяжелую травму и средней тяжести вред здоровью.

Проверив законность и обоснованность вынесенного протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении по результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ООО ИК «Термоопт» на объекте: концертный зал по ул. Красный проспект, 18, на 6 этаже, было установлено, что ООО ИК «Термоопт» были нарушены требования пункта 2.7.2, пункта 1.1 ГОСТ 12.3.002-75 «Процессы производственные» и не обеспечена безопасность производственного процесса по монтажу теплообменников, не обеспечено применение средств транспортирования, исключающих возникновения опасных производственных факторов, что создает опасность и может повлечь угрозу для жизни и здоровья людей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что на момент проверки в ООО ИК «Термоопт» имели место все вышеперечисленные нарушения, что подтверждается материалами административного дела и не отрицалось в судебном заседании представителем правонарушителя.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО ИК «Термоопт» не отрицал наличие перечисленных нарушений, а также то, что возможность для соблюдения нормативных актов в области охраны труда у общества имелась, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 419 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законом.

Вина ООО ИК «Термоопт» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.

В силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей при совершении административного правонарушения, в том числе, в области общественного порядка и общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований безопасности на объекте с массовым пребыванием людей. Данные нарушения могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей. Учитывает суд и то обстоятельство, что ранее на объекте уже произошел несчастный случай, связанный именно с монтажом теплообменников.

Суд принимает во внимание пояснения представителя ООО ИК «Термоопт» о том, что по выявленным нарушениям в настоящее время принимаются меры по их устранению. Однако, нарушения которые в настоящее время не устранены, суд находит существенными, создающими угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих монтаж теплообменников и находящихся на объекте.

Принимает суд во внимание и то, что ранее ООО ИК «Термоопт» не привлекалось к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за совершение административного правонарушения ООО ИК «Термоопт» необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности участка производства работ в осях 13-16, И-Ж на объекте Концертный зал, в доме № 18 по ул. Красный проспект в г. Новосибирске, на срок до 45 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом, срок приостановления деятельности юридического лица должен исчисляться с момента вынесения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Инжиниринговая компания «Термоопт». расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Крылова, д. 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица на участке производства работ в осях 13-16, И-Ж, размер в плане 15,6 м. х7,0 м. на 6 этаже на объекте: концертный зал, в доме № 18 по ул. Красный проспект в г. Новосибирске, сроком на 45 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через суд вынесший постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Зинина