О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении председателя Правления Мошковского ПТПО Долбышевой ТВ

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Новосибирска поступили материалы об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении председателя Правления Мошковского ПТПО Долбышевой ТВ.

При подготовке к рассмотрению данного административного материала, судьей было установлено, что данное дело не относится к подведомственности районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что хотя в материалах дела и имеется определение от 15 июня 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, данное расследование фактически не проводилось, т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринимались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, юридической квалификации действий и процессуального оформления. Так, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирование по СФО с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования были лишь совершены процессуальные действия по осмотру помещений, где хранится спиртосодержащая продукция (от 16 июня 2011, 21 июня 2011 года) и наложении ареста на указанную продукцию (16 июня 2011 года и 21 июня 2011 года).

Таким образом, судом установлено, что производство в форме административного расследования по указанному делу не осуществлялось, санкция указанной статьи не предусматривает административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения: НСО р.п. Мошково, ул. Вокзальная, 91, мировым судье соответствующего судебного участка.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении председателя Правления Мошковского ПТПО Долбышевой ТВ по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ мировому судье соответствующего судебного участка Мошковского района Новосибирской области.

Копию определения направить руководителю МРУ Росалкогольрегулирование по СФО для сведения.

Судья Е.А. Певина