О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении директора ООО «РосИмпорт» Герасимова Дмитрия Викторовича

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Новосибирска поступили материалы об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «РосИмпорт» Герасимова ДА.

При подготовке к рассмотрению данного административного материала, судьей было установлено, что данное дело не относится к подведомственности районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что хотя в материалах дела и имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 июня 2011 года, данное расследование фактически не проводилось, т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринимались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, юридической квалификации действий и процессуального оформления. Так, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирование по СФО были лишь истребованы у лица, привлекаемого к административной ответственности учредительные документы ООО «РосИмпорт», документы касающиеся поставки и продажи спиртосодержащей продукции, составлен протокол ареста товаров и иных вещей. При этом, имеющееся в материалах дела заключение эксперта от 31 мая 2011 года составлено ранее вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «РосИмпорт» и было составлено в рамках административного производства в отношении Убинское Райпо.

Таким образом, судом установлено, что производство в форме административного расследования по указанному делу не осуществлялось, санкция указанной статьи не предусматривает административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности, а руководитель ООО «РосИмпорт» не является должностным лицом, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, либо государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, либо муниципальной службы, т.о. данное дело неподсудно районному суду.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В материалах направленного в Центральный районный суд г. Новосибирска дела об административном правонарушении, отсутствует ходатайство лица, в отношении которого возбуждено данное дело – Герасимова ДВ о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения: г. Новосибирск, ул. Есенина, 3/1 строение 9.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «РосИмпорт» Герасимова Дмитрия Викторовича по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ мировому судье соответствующего судебного участка Дзержинского65 района г. Новосибирска.

Копию определения направить руководителю МРУ Росалкогольрегулирование по СФО.

Судья Е.А. Певина