П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина,

при секретаре В.С. Байрамовой,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Форт-Строй», ИНН 5402486541, зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, 114, законный представитель директор –Никитин Виталий Сергеевич,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

24 мая 2011 года в отношении ООО «Форт-Строй» составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что в период с 30 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года к работе на строительном объекте, расположенном по ул. Некрасова, 42, подрядные работы на котором выполнялись ООО «Форт-Строй» был допущен гражданин Республики Кыргызстан – Жайнаков Абдыкаара Асатиллаевич, выполняющий работы в качестве подсобного рабочего по укладке кирпича, не имеющий разрешение на работу на территории Российской Федерации, чем ООО «Форт-Строй» нарушило положения п.4 ст. 13 Федерального закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель ООО «Форт-Строй» не явился, согласно почтовым отправления, направленным по месту нахождения юридического лица и месту жительства законного представителя юридического лица, почтовые отправления возвращены в адрес суда по истечении срока хранения и в связи с тем, что организация по указанному адресу не найдена.

В соответствии с п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Судом установлено, что законный представитель ООО «Форт-Строй» Никитин ВС неоднократно информировался почтовым отделение о поступившем в его адрес почтовом отправлении, однако за получением не являлся. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Никитин ВС по указанному адресу не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законный представитель ООО «Форт-Строй» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела как по месту нахождения юридического лица, так и по месту жительства, однако в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Форт-Строй» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ по признаку, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечения и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Данной нормой определен перечень иностранных граждан, на который установленный порядок не распространяется.

Согласно примечания к статьи 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Наличие в деянии ООО «Форт-Строй» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ подтверждается:

- протоколом осмотра помещений, территорий от 05 апреля 2011 года, согласно которому, объектом осмотра является строящееся здание, расположенное напротив дома 44 по ул. Некрасова в г. Новосибирске. На первом этаже строящегося здания были выявлены три гражданина Республики Кыргызстан, в рабочей одежде, осуществляющие трудовую деятельность (л.д.17);

- объяснениями Жайнакова АА от 07 апреля 2011 года о том, что с 30 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года он работал на строительном объекте, расположенном у дома № 42 по ул. Некрасова, исполнял обязанности бригадира строителей, при этом разрешения на работу не имел (л.д.10);

- постановлением от 07 апреля 2011 года о привлечении Жалдакова АА к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.8)

- договором подряда от 04 апреля 2011 года, заключенным между ООО «Строительные Технологи Большого Города» (заказчик) и ООО «Форт-Строй» (подрядчик), по условиям которого, подрядчик принял на себя обязательство по устройству каменной кладки на объекте «Здания общественного назначения с подземной автостоянкой по ул. Некрасова в Центральном районе г. Новосибирска». Все работники подрядчика, а также лица, выполняющие для подрядчика работы по договорам гражданско-правового характера, обязаны иметь гражданство России или выданное в установленном порядке разрешение на работу …. (л.д.15).

Довод законного представителя ООО «Форт-Строй» Никитина ВС о заключении им договора поручения с гражданином Невратовым АП, согласно которому Невратову АП поручается организовать работы по кладке перегородок из сибита, не может быть принят во внимание, так как указанный договор не соответствует требования гражданского законодательства, предъявляемым к договорам поручения.

Правонарушителем не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности для соблюдения правил и норм Федерального закона РФ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что совершено правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, сведений о финансовом положении правонарушителя суду не представлено, при этом суд считает возможным не назначать ООО «ФОРТ-Строй» наказание в виде административного приостановления деятельности, а полагает возможным назначить наказание в виде штрафа ближе к минимальным пределам санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ФОРТ-Строй» совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 300000 (триста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области БИК 045004001, КБК 19211690040040000140 ИНН 5402460455 КПП получателя 540201001 Получатель УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья Е.А. Певина