Центральнный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Дело № 5-250-11

Постановление

12 октября 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №6-01-06/04-43/190-ю об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Копейка -НК».

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Копейка НК» осуществляло хранение в целях сбыта алкогольной продукции, без маркировки установленной законодательством Российской Федерации.

ООО «Копейка НК» имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выданную Департаментом развития промышленности предпринимательства НСО от 27.11.2008г. №ОЛ-5067-РПА сроком действия до 19.12.2011г. на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции

28.06.2011г. в МРУ Росалкогольрегулирования по СФО из Росалкогольрегулирования поступила информация указывающая на наличие события административного правонарушения предусмотренного ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Копейка - НК.».

28.06..2011г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Копейка -НК» и начато административное расследование.

В ходе административного расследования и в результате проверки 28.06.2011г. в торговом помещении, расположенном по адресу: г.Новокузнецк, проспект Шахтёров, 31 «А» в котором ООО «Копейка- НК» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции был произведён осмотр и обнаружена принадлежащая ООО «Копейка НК» алкогольная продукция: 28.06.2011 в рамках административного расследования МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей №6-01-06/04-43/190, был наложен арест на 31 бутылку, а именно:

-водка «Стопка» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, в количестве 8 бутылок.

-водка «Серебряный берег» емкостью 0,5 л., производства ООО «Первый ЛВЗ» дата розлива 30.08.2010, в количестве 1 бутылки.

-водка «Кедровая особая люкс» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, в количестве 1 бутылки.

-водка «Посольская» емкостью 0,5 л., производства ООО «Первый ЛВЗ» дата розлива 13.08.2009, в количестве 10 бутылок.

-водка «Берёзовая рубин» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, в количестве 2 бутылок.

-водка «Старорусская» емкостью 0,5 л., производства ООО «Первый ЛВЗ» дата розлива 30.07.2010, в количестве 1 бутылки.

-водка «Экстра» емкостью 0,5 л., производства ООО «СтавропольАлько» дата розлива 23.12.2009, в количестве 3 бутылок.

-водка «Суворка» емкостью 0,5 л., производства ООО «Винзавод Курсавский» дата розлива 24.02.2010, в количестве 5 бутылок.

Указанная алкогольная продукция передана на ответственное хранение заведующей магазина ООО «Копейка-НК» Ожогиной Е. В. по адресу: г. Новокузнецк, пр. Шахтёров, 31 «А».

Кроме того, в ходе административного расследования, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 28.06.2011 № 6-01-06/04-43/190, в количестве 10 бутылок а именно:

-водка «Стопка» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, маркированные ФСМ № 014 327297409, 327297397.

-водка «Серебряный берег» емкостью 0,5 л., производства ООО «Первый ЛВЗ» дата розлива 30.08.2010, маркированные ФСМ № 018 027325540, 027327389.

-водка «Кедровая особая люкс» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, маркированные ФСМ № 014 327378800, 721263917.

-водка «Посольская» емкостью 0,5 л., производства ООО «Первый ЛВЗ» дата розлива 13.08.2009, маркированные ФСМ № 014 985069024, 985069013.

-водка «Берёзовая рубин» емкостью 0,5 л., производства ООО «Рубин» дата розлива 12.02.2010, маркированные ФСМ № 014 451233960, 451233959.

Вышеуказанная алкогольная продукция, маркированная ФСМ на которые не реагирует прибор «Девис-04», с признаками размытости микротекста в количестве 10 бутылок с жидкостью прозрачного цвета передана в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.

В соответствии с заключением эксперта от 21.07.2011 № 1218/1-4, федеральные специальные марки а именно:

-разряд 014 №№ 327297397, 327297409 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Стопка» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 018 №№ 027325540, 027327389 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Серебряный берег» (производитель ООО «Первый ЛВЗ», дата розлива 30.08.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 014 №№ 327378800, 721263917 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Кедровая особая люкс» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 014 №№ 985069024, 985069013 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Посольская» (производитель ООО «Первый ЛВЗ», дата розлива 13.08.2009, емкость 0,5 л.)

-разряд 014 №№ 451233960, 451233959 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Берёзовая рубин» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.)

- не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Таким образом 28.06..2011г. в торговом помещении ООО «Копейка НК», расположенном по адресу: : г.Новокузнецк, проспект Шахтёров, 31 «А» выявлено хранение и розничная продажа алкогольной продукции маркированной специальными марками неустановленного образца.

В результате изложенного были нарушены требования ст. 26, ст. 12 ФЗ от 22.11.95г. №71ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановление от 21.12.2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «Копейка-НК»

В отношении ООО «Копейка-НК» 26.08.2011г. был составлен административный протокол по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.(л.д.5)

В судебном заседании ООО «Копейка -НК» в лице представителя Скогоревой М.Н. по доверенности от 11.01.2011г. просила отказать в привлечении ООО «Копейка- НК» к административной ответственности по ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ т.к доступ к ЕГАИС ими получен лишь в августе 2011г.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в лице Салтевского В.А. по доверенности от 14.07.2011г. просил привлечь к административной ответственности ООО «Копейка -НК», состав правонарушения по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ установлен.

Суд, выслушав представителей сторон, огласив материалы дела, считает факт совершения ООО «Копейка-НК» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 26.08.2011г. ;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.06.2011г. ;

протоколом ареста товаров и иных вещей от 28.06.2011г.;

протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2011г.;

протоколом осмотра от 28.06.2011г.;

определением о продлении административного расследования от 28.07.2011.;

заключением эксперта от 21.07.2011г.г.

В соответствии с заключением эксперта от 21.07.2011 № 1218/1-4, федеральные специальные марки а именно:

-разряд 014 №№ 327297397, 327297409 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Стопка» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 018 №№ 027325540, 027327389 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Серебряный берег» (производитель ООО «Первый ЛВЗ», дата розлива 30.08.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 014 №№ 327378800, 721263917 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Кедровая особая люкс» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.);

-разряд 014 №№ 985069024, 985069013 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Посольская» (производитель ООО «Первый ЛВЗ», дата розлива 13.08.2009, емкость 0,5 л.)

-разряд 014 №№ 451233960, 451233959 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водкой «Берёзовая рубин» (производитель ООО «Рубин», дата розлива 12.02.2010, емкость 0,5 л.)

- не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Пунктом 4 постановления Правительства от 21.12.2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Госзнак» в соответствии с образцами и перечнем реквизитов..

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного ФЗ, без маркировки в соответствии со ст. 12 закона либо с маркировкой поддельными марками подлежит изъятию.

В соответствии с п.1 ст. 25 ФЗ алкогольная продукция без маркировки либо с маркировкой

Согласно п.6 ст.12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010 № 46 н. изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

ООО «Копейка -НК» осуществляя оборот алкогольной продукции и являясь её собственником не могло не знать об установленном государством запрете оборота алкогольной продукции без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками; а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесённых Федеральных специальных марок, не организовали проведение мероприятий по самостоятельному определению подлинности федеральных специальных марок при закупке алкогольной продукции.

ООО «Копейка-НК» являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, имело обязанность соблюдать требования приведённых выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Закона, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, и маркированной специальными марками, без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок, а также путем направления запроса соответствующей информации в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 № 43н.

Кроме того, начиная с февраля текущего года, организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесённые на ФСМ, зарегистрировав доступ к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru).

С доводом представителя ООО «Копейка НК» Скогоревой М.Н. о том, что только с августа 2011г. они получили доступ к ЕГАИС в связи с чем не имели возможность проверить подлинность марок суд не согласен т.к. у организации имелась возможность обратится с письменным заявлением в Центральный аппарат Росалкогольрегулирование либо региональное управление по федеральным округам с запросом о соответствии информации нанесённой на ФСМ и информации содержащейся в ЕГАИС.

ООО «Копейка-НК», осуществляя оборот алкогольной продукции и являясь ее собственником, не могло не знать об установленном законодательством РФ запрете оборота алкогольной продукции без соответствующей маркировки и без нанесения на них информации о продукции, предусмотренной законодательством РФ, а также об ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок и имея возможность предпринять меры, исключающие незаконный оборот такой алкогольной продукции, не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ООО «Копейка-НК» (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Копейка-НК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта, хранение, и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении,

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ физическое и юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которым настоящим Кодексом и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Копейка НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается представленными материалами.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с федеральным законом от 22.11.95г. №171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст. 12 этого закона, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объёма готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется специальными федеральными марками. указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию РФ, маркируется акцизными марками. указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями. осуществляющими импорт алкогольной продукции.

В силу ст. 26 ФЗ указанного выше федерального закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции, включая её закупку, поставку, хранение и розничную продажу без маркировки либо с маркировкой поддельными марками запрещён.

В соответствии со ст. 22 ФЗ№29 от 2.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за качеством и безопасностью, соблюдением требованием нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальными предпринимателями или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технической документов. указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Согласно п. 6 ст.12 ФЗ за правильность нанесения и за подлинность нанесения федеральных специальных марок несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие её производство, поставку, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено что ООО «Копейка -НК» осуществляло оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, возможные вредные последствия, большой объём алкогольной продукции в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Копейка -НК» минимальное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд

Постановил:

ООО «Копейка -НК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения- алкогольной продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей №6-01-06/04-43/190 от 28.06.2011г. в количестве 31 бутылки и протоколу изъятия вещей №№6-01-06/04-43/190 от 28.06.2011г. в количестве 10 бутылок.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Р/С - 401018109000000100 01

Банк Получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирска

БИК - 045004001

ИНН -541110012 0

КПП -540601001

К/СЧ нет

КБК – 930116900400400001 40

Получатель – Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФ и НП мэрии г. Новосибирска)

ОКАТО – 504010000 00

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.

Судья: Чистова О.В.