дело № 5-301/11

поступило 27.10.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2011г. г.Новосибирск

Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,

при секретаре Беляковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-301/11 в отношении гр.Надточего Дениса Витальевича, директора ООО «БайкалБизнесКонтинент» (03.02.1972 года рождения; место рождения: п.Синегорский, г.Белая Калитва, Ростовской области; место жительства: г.Иркутск, ул.Гравийная,12 кв.25), по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,

установил:

По факту, совершения гр.Надточием Д.В., генеральным директором ООО «БайкалБизнесКонтинент», административного правонарушения, выразившегося в приобретении в целях сбыта, хранении и продаже товаров (продукции) без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и/или нанесение информации обязательны, а именно - 04.05.2011г. в складском помещении, расположенном по адресу: г.Иркутск, ул.1-ая Мсковская,1, литер А, 1-й этаж, склад № 5, в котором ООО «БайкалБизнесКонтинент» осуществляло хранение алкогольной продукции (на основании лицензии от 10.03.2011г. А608971, регистрационный номер 21361 на право осуществления закупки, хранения и поставки алкогольной продукции сроком действия до 12.10.2014г., выданной Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка): а) водка «Финская. Серебро», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Чегемский винпищепром» -5595 бутылок; б) водка «Экстр мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 3979 бутылок; в) водка «Старорусская мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 499 бутылок; г) водка «Риал люкс», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 4653 бутылки, маркированных федеральными специальными марками, подлинность которых вызвала сомнения.

В ходе осмотра, проведенного 04.05.2011г. по названному месту хранения (протокол № 6-01-06/03-53/146), была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, содержащими сведения, нанесенные на ФСМ на маркируемой алкогольной продукции, несоответствующие данным, зафиксированным в ЕГАИС, в т.ч., а) водка «Финская. Серебро», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Чегемский винпищепром» -5595 бутылок; б) водка «Экстр мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 3979 бутылок; в) водка «Старорусская мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 499 бутылок; г) водка «Риал люкс», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 4653 бутылки (л.д.15-16), на которую протоколом ареста товаров от 04.05.2011г. № 6-01-06/03-53/146 был наложен арест; товар передан на ответственное хранение должностному лицу ООО «БайкалБизнесКонтинент» - генеральному директору гр.Надточему Д.В. (л.д.18).

В дальнейшем по окончании производства административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол от 26.05.2011г. № 6-01-06/03-53/146-д об административном правонарушении. При сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки, с контрольно-учетной информацией, содержащейся в ЕГАИС, сделаны выводы, что алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, а именно:

содержит информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС, а именно – не совпадают наименование алкогольной продукции, емкость тары, крепость, другая необходимая информация (см. таблицу).

В судебное заседание директор ООО «БайкалБизнесКонтинент» гр.Надточий Д.В., уведомленный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не известил, своего защитника не направил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие директора ООО «БайкалБизнесКонтинент» гр. Надточего Д.В.

Выслушав пояснения представителя заявителя (государственного органа - МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением от 18.07.2011г. судьи Центрального района суда г.Новосибирска по указанному делу производство прекращено, директор ООО «БайкалБизнесКонтинент» гр.Надточий Д.В. по признаку малозначительности освобождён от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ. Решением судьи Новосибирского областного суда от 25.10.2011г. постановление от 18.07.2011г. отменено; указанно, что вывод судьи в постановлении от 18.07.2011г. о малозначительности совершенного правонарушения не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм, исключивших рассмотрение дела всесторонне, полно и объективно; дело направлено на новое рассмотрение.

Частью 2 статьи 15.12.КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Вина генерального директора ООО «БайкалБизнесКонтинент» гр. Надточего Д.В. в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом наложения ареста, протоколом от 06.03.2009г. № 1 общего собрания участников общества, приказом от 23.03.2009г. № 1 об избрании и назначении гр.Надточего Д.В. генеральным директором общества (л.д.24, 47,48), иными материалами дела.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.12.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

Согласно ст.12 указанного Закона обязательной маркировке подлежит алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции. При этом алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками, приобретаемыми организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции, в территориальных налоговых органах. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 указанного выше Закона оборот алкогольной продукции, включая ее закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу без маркировки либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006г. «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010г.), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010г. № 46н изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, могут образовать продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке и/или нанесению информации товаров (продукции) без соответствующей маркировки и/или нанесению информации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель, иные должностные лица. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц, в т.ч. руководителя.

Гр. Надточий Д.В. как генеральный директор ООО «БайкалБизнесКонтинент» должен был обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, не допуская к розничной торговле (продаже) такую алкогольную продукцию и не обеспечивая её хранение до момента реализации. Все действия, связанные с приобретением вышеназванной алкогольной продукции, её хранением, поставкой осуществлялись от имени ООО «БайкалБизнесКонтинент» ее руководителем либо на основании переданных им полномочий другим работником общества.

Согласно ч.3 ст.2.1. КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение физическое лицо, равно как и наоборот.

В связи с чем, суд считает установленной вину генерального директора ООО «БайкалБизнесКонтинент» гр.Надточего Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.

В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, создающую угрозу безопасности потребителей такой продукции, посягательство на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота алкогольной продукции, данные о правонарушителя и с учетом значительного количества обнаруженной продукции, не соответствующей требованиям по ее маркировке и (или) нанесению информации, назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах размера санкции, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции, на которую наложен арест.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гр.Надточего Дениса Витальевича, генерального директора ООО «БайкалБизнесКонтинент», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 (Четыре тысячи пятьсот) руб. с конфискацией арестованной продукции, а именно: водка «Финская. Серебро», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Чегемский винпищепром» - 5595 бутылок; водка «Экстр мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 3979 бутылок; водка «Старорусская мягкая», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 499 бутылок; водка «Риал люкс», ёмкостью 0,5 л., 40%, производства ООО «Возрождение» - 4653 бутылки всего - 14726 бутылок.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.

Получатель штрафа УФК по НСО (УМРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220) счет получателя 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Ба России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН получателя 5406541225 КПП получателя 540601001 КБК 16011608000010000140, ОКАТО 50401386000.

Судья В.В.Витюк