ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» декабря 2011 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Федорова Е.Д., с участием секретаря Кокоревой Т.С., рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Компания Восток-Запад», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Строителей, д.17,

у с т а н о в и л:

21.09.2011 в отношении ООО «Компания Восток - Запад», в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу информации, указывающей на наличие события административного правонарушения (письмо от 01.09.2011 №6527), предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: реализация ООО «Компания Восток - Запад» продукции, в отношении которой установлены требования по нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей информации, вынесено определение №6-01-06/04-43/291 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

21.09.2011 в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр (протокол осмотра от 21.09.2011 г. №6-01-06/04-43/291) складских помещений, расположенных по адресу: 670023, г. Улан - Удэ, ул. Строителей, 17, литер «Б», в котором ООО «Компания Восток - Запад» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании лицензии Б 099767, выданной Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия от 28.08.2009 (сроком действия до 18.09.2012).

В ходе осмотра была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), с нанесенной информацией, не совпадающей с контрольно-учетной информацией, зафиксированной производителем в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), а именно:

-водка «Корн классическая», емк. 0,5л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 13.05.2010, в количестве 850 бутылок, в том числе пять бутылок маркированных ФСМ серии 016 №№707829373, 707829087, 707829347, 707829379, 707829323;

-водка «Корн на березовых почках», емк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 14.05.2010, в количестве 153 бутылок, в том числе пять бутылок маркированных ФСМ серии 016 №№703979598, 703979579, 703979581, 703979582, 703979577;

-водка «Корн мягкая», емк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата

розлива 13.05.2010г., в количестве 286 бутылок, в том числе, пять бутылок маркированных ФСМ серии 016 №№703961200,703961117,703961386,703961378,703961199.

водка «Корн», емк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 04.05.2010, в количестве 695 бутылок, в том числе пять бутылок маркированных ФСМ серии 011№№339624389, 339624382, 339624388, 339633528, 339633526;

- водка «Столичный доктор рецепт №1 беспохмельный», емк. 0,5 л., производство

ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 08.05.2010, в количестве 4318 бутылок, в том

Числе, десять бутылок маркированных ФСМ серии 011№№343993721, 343993824, 343993817, 343993821, 343993816, 343993826, 343993825, 343993818, 343993823, 343993822;

- водка «Столичный доктор рецепт №1 антистресс», емк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 23.04.2010, в количестве 3622 бутылок, в том числе, десять бутылок маркированных ФСМ серии 016№№700172116, 700171890,700171165, 700171075, 700171087,700171171,700171153, 700171148, 700171154, 700171177;

-водка особая «Виноградов черносмородиновая», емк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 17.09.2009, в количестве 429 бутылок, в том числе, пять бутылок маркированных ФСМ серии 016№№030362381, 030362380, 030362141, 030362140, 030362139.На указанную алкогольную продукцию был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 21.09.2011 №6-01-06/04-43/291. Арестованная продукция передана на ответственное

хранение генеральному директору ООО «Компания Восток - Запад» Шагдарову Баиру Доржиевичу по адресу: 670023, г. Улан - Удэ, ул. Строителей, 17, литер «Б».

При сопоставлении информации, нанесённой на федеральные специальные марки с контрольно-учётной информацией (далее - КУИ), содержащейся в ЕГАИС, выявлены следующие несоответствия:

Таким образом, выявлен оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, содержащими информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС при штрихкодировании данных ФСМ.

В судебном заседании представитель ООО «Компания Восток-Запад» пояснил, что производство по делу подлежит прекращению, так как возбуждено на основании анонимного заявления.

Представитель Росалкогольрегулирования считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 КоАПРФ, нашёл своё подтверждение. Дело возбуждено на основании заявления физического лица Иванова И.И..

Суд, выслушав представителей ООО «Компания Восток-Запад», Росалкогольрегулирования, проверив материалы дела, считает, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАПРФ, нашёл своё подтверждение. При этом суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с п.З ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон), федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

В п.3.1 ст. 12 Федерального закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Согласно абзацу 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона, изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" определено, что нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств ЕГАИС в следующей последовательности:

а) организация после получения федеральных специальных марок получает от территориальных органов в электронном виде информацию о разрядах и номерах выданных ей федеральных специальных марок каждого образца;

б) организация после получения информации, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляет нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки в соответствии с установленными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка перечнем и форматом.

Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 N 33 н утвержден перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС (далее - Перечень) (до 12.09.2010

действовал Приказ Минфина РФ от 13.01.2006 №3н, содержащий аналогичные Перечню требования к нанесению информации на марки).

Согласно пункту 1 данного Перечня, сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода.

В соответствии с пунктами 2,3 Перечня в виде двухмерного штрихового кода на ФСМ наносятся: вид и наименование алкогольной продукции, содержание этилового спирта, а также объем алкогольной продукции в потребительской таре, код субъекта Российской Федерации и наименование организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, номер версии программных средств ЕГАИС, номер заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений об алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками, и дату подачи заявки в территориальный орган Росалкогольрегулирования, номер марки в этой заявке, специальная контрольная группа, формируемая программными средствами т.д.

Согласно п. 4 Перечня, двухмерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции, указанных в пункте 3 настоящего Перечня, с использованием технических средств ЕГАИС.

Исходя из вышеизложенного, сведения, нанесенные на федеральную специальную марку как в буквенном, так и в штриховом формате, должны соответствовать маркируемой ею алкогольной продукции и сведениям об этой продукции, внесенным в ЕГАИС.

Согласно п. 18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Как видно из материалов дела, сведения о спорной алкогольной продукции, наносимые на ФСМ, внесены в ЕГАИС для совершенно другой алкогольной продукции.

Таким образом, поскольку штрихкод на ФСМ алкогольной продукции выявленной в складских помещениях ООО «Компания Восток - Запад», являясь неотъемлемой и обязательной частью ФСМ, не содержит информации о данной продукции, то и сами ФСМ не содержат необходимой информации, установленной в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона, следовательно, на федеральных специальных марках, наклеенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, принадлежащую ООО «Компания Восток - Запад», отсутствует информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за

подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники

(владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Статьей 26 Федерального закона запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона, алкогольная продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, в складских помещениях, ООО «Компания Восток - Запад» по адресу: 670023, г. Улан - Удэ, ул. Строителей, 17, литер «В» выявлен оборот алкогольной продукции (приобретение в целях сбыта, хранение) маркированной федеральными специальными марками, с нанесённой на них информацией о продукции, не соответствующей контрольно-учётной информации, содержащейся в ЕГАИС.

ООО «Компания Восток - Запад» осуществляло оборот алкогольной продукции (арестованной согласно протоколу ареста №6-01-06/04-43/291 от 21.09.2011) маркированной федеральными специальными марками, без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

ООО «Компания Восток - Запад», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без соответствующей маркировки и без нанесения на неё информации о продукции, предусмотренной ¦сонодательством Российской Федерации; имело обязанность соблюдать требования еназванных положений нормативных правовых актов, и ограничения, дусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно: не допускать оборот алкогольной здукции, маркированной ФСМ, без нанесённой на них информации о продукции, гдусмотренной законодательством Российской Федерации, принимая для этого все возможные меры, в частности, путём направления запроса соответствующей информации з Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования № 43н от 01.07.2010 г.).

Кроме того, начиная с февраля текущего года, организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесённые на ФСМ, учитывая, что ООО «Компания Восток - Запад» имеет зарегистрированный доступ к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru)

Следовательно, ООО «Компания Восток - Запад», имея возможность не допустить оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством РФ, не приняло каких-либо мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «Компания Восток - Запад» (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Компания Восток - Запад» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если нанесение такой информации обязательно.

Доводы представителя ООО «Компания Восток-Запад» о возбуждении дела на основании анонимного заявления не нашли своего подтверждения. Как следует из материалов дела, заявление поступило от физического лица Иванова И.И., с приложением копий чеков, подтверждающих приобретение алкогольной продукции. Все остальные обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представителем не опровергнуты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Восток-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.12 ч.2 КоАПРФ.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Компания Восток-Запад» административному наказанию в виде штрафа в размере 40000рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, алкогольной продукции в количестве 10353 штук бутылок с последующим уничтожением конфискованной продукции.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, получатель – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу л/с 04511050880, ИНН

5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000, БИК 045004001, КБК 16011608000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.

Судья Федорова Е.Д.