Дело № 5-273/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г., при секретаре Прыткине Д.С., рассмотрев представление начальника Отдела УФМС России по Новосибирской области в Центральном районе г. Новосибирска о привлечении к административной ответственности ООО «Услуга-Комплекс»,

у с т а н о в и л:

В суд поступило представление заместителя начальника Отдела УФМС России по Новосибирской области в Центральном районе г. Новосибирска о привлечении к административной ответственности ООО «Услуга-Комплекс».

Из представления следует, что в ходе проверочного мероприятия в гипермаркете «ХХХ» на территории ТРК «ХХХ» отделом миграционного контроля УФМС России по Новосибирской области был выявлена гражданка республики Кыргызстана Бердибаева Н., осуществляющая трудовую деятельность в качестве уборщицы, не имея разрешения на работу. С ее слов, она была принята на работу 06.04.2011 менеджером ООО «Услуга-Комплекс» Литвиненко М.С..

18.04.2011 старшим инспектором по ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе г.Новосибирска Забайдуллиным А.Ш. в отношении ООО «Услуга-Комплекс» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ.

31.05.2011 в отношении ООО «Услуга-Комплекс» составлен протокол № 00 ХХ 000000 об административном правонарушении.

Как следует из протокола № 00 ХХ 000000 об административном правонарушении от 31.05.2011 ООО «Услуга-Комплекс» в период 06.04.2011 допустило к работе в гипермаркете «ХХХ» в ТРЦ «ХХХ» гражданку Кыргызстана Бердибаеву Н., в качестве уборщицы, однако у последней отсутствовало разрешение на работу в Новосибирской области. Следовательно, ООО «Услуга-Компекс» нарушило требование пункта4статьи13Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Услуга-Комплекс» Бегларян Г.А. пояснил, что с протоколом он не согласен, протокол составлен ненадлежащим должностным лицом, в действиях ООО «Услуга-Комптекс» отсутствует состав правонарушения, поскольку указанное юридическое лицо не привлекло иностранных граждан к труду, согласно договору обязанность по уборке территории лежала на ООО «ХХХ».

Выслушав представителя ООО «Услуга-Комплекс», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно примечанию к статье18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей2Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу представляет собой документ,подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи13Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использованиетрудаиностранных работников.

Из пояснений Филина Р.А., заместителя директора гипермаркета «ХХХ» в ТРЦ «ХХХ», следует, что услуги по уборке территории гипермаркета «ХХХ» осуществляет ООО «Услуга-Комплекс». Менеджером ООО «Услуга-Комплекс» является Литвиненко М. С.

Как следует из акта проверки УФМС России по Новосибирской области от 06.04.2011, в магазине «ХХХ» выявлено пятеро граждан, работающих уборщиками в ООО «Услуга-Комплекс», разрешение на работу у которых отсутствует.

Литвиненко М.С., работающий менеджером в гипермаркете «ХХХ», пояснил, что он устроился на эту должность 28.03.2011 без заключения письменного трудового договора. Как следует из его показаний, Бердибаева Н. работала под его руководством в ООО «Услуга-Комплекс», осуществляла уборку территории гипермаркета «ХХХ». Все уборщики, в том числе и Бердибаева Н., были трудоустроены в ООО «Услуга-Комплекс» раньше Литвиненко М.С.

Как следует из протокола № 00ХХ 000000, составленного в отношении Бердибаевой Н., гражданки республики Кыргызстан, она работает в должности уборщика в ООО «Услуга-Комплекс» в ТРЦ «ХХХ». Разрешения на работу не имеет. На основании данного протокола Бердиева была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Бердиева Н., являясь иностранным гражданином, была трудоустроена ООО «Услуга-Комплекс» без наличия разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя ООО «Услуга-Комплекс» о том, что обязанность по организации уборки территории была возложена в соответствии с договором от 01.04.2011 на ООО «ХХХ» суд расценивает как способ защиты. Такие утверждения представителя заинтересованного лица опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, приведенных в постановлении.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено. О времени и месте составления протокола юридическое лицо извелось, однако, не направило своего представителя, копия протокола была направлена в адрес ООО «Услуга Комплекс». Протокол составлен надлежащим должностным лицом (приказ ФМС ПФ от 03.06.2008 № 137 О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, руководствуясь п. 1 ст. 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Услуга-Комплекс», ИНН 0000000000 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Г. Петрова

Ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным кадминистративной ответственности,не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных статьей31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа,лицо,привлеченное кадминистративной ответственности,направляет судье,вынесшему постановление.

При отсутствии документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа,по истечениитридцати дней со срока,указанного в части1настоящей статьи,судья,вынесший постановление,направляютсоответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административногоштрафа в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.Кроме того,принимает решение опривлечении лица,не уплатившего административный штраф,к административной ответственности в соответствии с частью1статьи20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.