Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

09.11.2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

при секретаре Семеновой Е.Е.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СибАлко» (ИНН: 5405281165, юридический адрес: 630008, г.Новосибирск, ул.Никитина, 68) – Слободчикова, о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

02.09.2011 на основании материалов дела об административном правонарушении № 6-01-06/09-53/238 от 29.07.2011, возбужденного по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, а именно: занижение установленных государством минимальных цен на алкогольную продукцию (водку), а генеральный директор ООО «СибАлко» Слободчиков А.С., как лицо, наделенное распорядительными полномочиями, не принял мер по недопущению указанного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По указанным обстоятельствам должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении от 30.09.2011 года по части 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу было установлено, что в соответствии с договором поставки № 4 от 20.05.2009 ООО «СибАлко» (поставщик) в лице генерального директора Слободчикова А.С. обязуется поставлять алкогольную продукцию в адрес ООО «Русский Купец» в лице Иванова А.А.

Согласно представленным товарно-транспортным накладным, в соответствии с договором была произведена отгрузка алкогольной продукции в ассортименте со склада ООО «СибАлко», находящегося по адресу: 630088, г.Новосибирск, Северный проезд, дом 4, в адрес ООО «Русский купец», по ценам ниже установленных законодательством. Согласно Реестру взаимозачетов между ООО «Русский Купец» и ООО «СибАлко» по договору № 4 от 20.05.2009, оприходование товаров у покупателя осуществлялось по ценам соответствующим товарным накладным и товарно-транспортным накладным, подтверждающим их доставку, то есть по ценам, ниже установленных законодательством. Оплата за товар производилась векселями, проведением взаимозачетов и безналичным расчетом, с назначением платежей, указывающими на договор № 4 от 20.05.2009. Все операции по оплате товара по вышеуказанному договору отражены в представленном реестре взаиморасчетов. Весь полученный товар по договору был оплачен в полном объеме, так как конечное сальдо, согласно реестру взаиморасчетов по данному договору, нулевое.

В судебное заседание генеральный директор ООО «СибАлко» Слободчиков А.С. не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит вину генерального директора ООО «СибАлко» Слободчикова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается подтверждается протоколом об административном правонарушении, договором поставки, товарно-транспортными накладными, другими материалами дела в совокупности.

Согласно статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет ведется на основании первичных документов, которыми оформляются все хозяйственные операции.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должна содержать обязательные реквизиты, установленные этим законом.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденном постановлением Государственного комитета РФ от 25.12.1998 № 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма № ТОРГ-12 «Товарная накладная». Товарная накладная составляется в двух экземплярах, один из которых передается покупателю и является основанием для оприходования этих ценностей.

Из положений Инструкции о порядке расчетов за перевозку грузов автомобильным транспотом от 30.11.1983, Указаний по применению и заполнению форм по учету работ в автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78, следует, что товарно-транспортная накладная оформляется как оправдательный документ, подтверждающий океазание услуг по перевозке грузов либо подтверждающий перевозку грузов для нужд своего производства. Кроме того, товарно-транспортные накладные являются документами строгой отчетности.

Представленные копии документов по договору № 4 от 20.05.2009, оформленные ООО «СибАлко» (поставщик): товарные накладные, подтверждающие списание товара со склада поставщика, товарно-транспортные накладные, подтверждающие отправку в адрес покупателя, имеют необходимые реквизиты, подписаны должностными лицами и заверены печатями, то есть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и подтверждают выполнение условий договора № 4 от 20.05.2009.

В ходе опроса в рамках административного расследования представителя ООО «СибАлко» по доверенности Чуприна А.В., являющегося директором по логистике, последний показал, что при реализации продукции ООО «СибАлко» в адрес ООО «Русский Купец», произошел сбой в программе 1С, при проведении данной реализации, вследствие чего указана неверная цена за единицу продукции в документах на реализацию.

Данный довод не может быть принят, поскольку материалами дела подтверждается факт оплаты товара по данному договору, согласно представленным товарно-транспортным накладным, в соответствии с которыми цена на алкогольную продукцию ниже установленных законодательством. Таким образом, сбой в программе 1С, на который ссылается представитель организации, не имеет фактического обоснования, поскольку представленные первичные документы свидетельствуют о фактическом занижении ООО «СибАлко» цены реализуемой алкогольной продукции.

В соответствии с п.5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка издан приказ от 06.12.2010 № 63н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию свыше 28 процентов (за исключением коньяка)» и устанавливающий с 1 января 2011 минимальные цены на водку, производимую на территории Российской Федерации, поставляемую организацией, осуществляющей ее закупку у иной организации, в размере 85,50 рублей за 0,5 литра готовой продукции. Минимальная цена на водку для оптовой продажи, разлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цены, установленной за 0,5 литра готовой продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор ООО «СибАлко» Слободчиков А.С., как лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, подлежит ответственности как должностное лицо.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает их достаточными для признания генерального директора ООО «СибАлко» Слободчикова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность Слободчикова А.С. обстоятельств судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие тяжких последствий. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 14.6, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СибАлко» (ИНН: 5405281165, юридический адрес: 630008, г.Новосибирск, ул.Никитина, 68) – Слободчикова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 16011602010010000140 «Денежные взыскания (штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти», назначение платежа – «Администаритвный штраф по постановлению №___ от ___ в отношении ____» получатель – УФК по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, л/с 04511А22220), ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 5041000000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин