Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099

26 августа 2011 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Форт-строй», ИНН 5402486541, расположенное: г.Новосибирск, ул.Линейная, 114,

у с т а н о в и л:

24.05.2011г. был составлен протокол № 54 МС № 128211 об административном правонарушении в отношении ООО «Форт-строй», согласно которому в период с 31.03.2011 года по 05.04.2011 года указанное юридическое лицо допустило к работе на строительном объекте по адресу: г.Новосибирск, ул.Некрасова, 42, гражданина Республики Кыргызстан Кулматова Ысманали, 27.02.1975 года рождения – подсобного рабочего (демонтировал кувалдой перегородку из газобетонных блоков), не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, чем нарушило п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юридическое лицо ООО «Форт-строй» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, каких-либо возражений относительно протокола об административном правонарушении не представило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Форт-строй» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников.

Как установлено в ходе рассмотрения по делу, 05.04.2011 года на основании распоряжения на проверку № 109 от 05.04.2011г. сотрудниками ОУФМС РФ по Новосибирской области осуществлена проверка на строительном объекте по адресу: г.Новосибирск, ул.Некрасова, 42, где осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин Республики Кыргызстан Кулматов Ысманали, 27.02.1975 года рождения – в качестве подсобного рабочего, демонтировал, разбивал кувалдой перегородку, состоящую из газобетонных блоков, не имеющего разрешения на работу, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. В ходе проверки стало известно, что ООО «Строительные Технологии Большого Города» (далее – ООО «СТБГ»), расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул.Галущака, 4, является заказчиком на строительном объекте по указанному адресу. В своих объяснениях директор ООО «Форт-строй» Никитин В.С. указал, что 29.03.2011 года заключен договор с генеральным подрядчиком ООО «СТБГ» на выполнение работ по ул.Некрасова, 42, по монтажу перегородок из сибита. 29.04.2011 г. ООО «Форт-строй» заключило трудовое соглашение с Невротовым А.П. на выполнение работ по монтажу перегородок, который нанял на работу граждан РФ с азиатской внешностью. При этом организация проверяла паспорта РФ у граждан, каких пояснить не смог, откуда взялись иностранные граждане на объекте также пояснить не смог. За выполнением работ следит Невротов А.П., который каких-либо пояснений в ходе административного производства не дал.

Согласно представленным в материалы дела документам, а именно факсимильной копии договора № 104 от 04.04.2011 года, ООО «СТБГ» - заказчик, ООО «Форт-строй» - подрядчик, предмет договора: п.1.1 ООО «Форт-строй» принимает обязательства по устройству каменной кладки из материалов ООО «СТБГ» на объект «Здание общественного назначения с подземной автостоянкой по ул.Некрасова в Центральном районе г.Новосибирска»; п.4 Обязанности подрядчика: п.4.6 - все работники ООО «Форт-строй», а также лица, выполняющие для ООО «Форт-строй» по договорам гражданско-правового характера, обязаны иметь гражданство РФ или выданное в установленном порядке разрешение на работу со сроком действия. Ответственность за нарушение трудового и миграционного законодательства несет ООО «Форт-строй».

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ООО «Форт-строй» в отсутствие разрешения на работу осуществлен допуск гражданина Республики Кыргызстан Кулматова Ысманали, 27.02.1975 года рождения – подсобного рабочего (демонтировал кувалдой перегородку из газобетонных блоков) на строительном объекте по адресу: г.Новосибирск, ул.Некрасова, 42.

Действия ООО «Форт-строй» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Форт-строй» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, письменными объяснениями, видеоматериалами и другими материалами дела в совокупности, в том числе, свидетельствующими о фактическом допуске гражданина Республики Кыргызстан Кулматова Ысманали к трудовой деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и назначает ООО «Форт-строй» наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Форт-строй», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области БИК 045004001 КБК 19211690040040000140 ИНН 5402460455 КПП получателя 540201001 Получатель УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья А.В.Бутырин