Дело № 5-2/2012

Поступило в суд: 10.05.2011 г.

« 24 » января 2012 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре В.С. Байрамовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮГРОС Трейд», ИНН 0547008123, ОГРН 1090547000500, юридический адрес: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Куйбышева, д. 30, адрес хранения и поставок: г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, д. 3, законный представитель – директор Галковский Дмитрий Александрович, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9 н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем ФСМ может быть только «ГОЗНАК».

30.03.2011 г. в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирование по СФО, был произведен осмотр в складском помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, д. 3, в котором ООО «ЮГРОС Трейд» осуществляет хранение алкогольной продукции на основании лицензии Б 623796 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, выданной МРУ Росалкогольрегулирование по СФО 22.09.2010 года, срок действия – до 22.09.2015 года, была обнаружена алкогольная продукция: водка «СибСтар мягкая», емк. 0,5 л., производства ООО «Каравелла», дата розлива 04.11.2009 года в количестве 5818 бутылок (в том числе: 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 874704270, 874704271, 874704275, 874274259, водка «Старорусская», емк. 0,5 л., производства ООО «Рус-Алка», дата розлива 13.04.2010 года в количестве 57476 бутылок (в том числе: 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 091024334, 091024335, 091024336, 091024337), водка «Чудное озеро», емк. 0,5 л., дата розлива 13.04.2010 года, производства ООО «Рус-Алка», в количестве 12344 бутылки (в том числе 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 095656039, 095660094, 095660699, 095668987), маркированная федеральными специальными марками, с нанесенной информацией, не совпадающей с контрольно-учетной информацией, содержащейся в единой государственной автоматизированной системе учета производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

На указанную алкогольную продукцию был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 31.03.2011 г. № 6-01-06/03-53/104.

Арестованная продукция передана на ответственное хранение представителю ООО «ЮГРОС Трейд» - Подымовой И.В.

При сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки с контрольно-учетной информацией, содержащейся в «ЕГАИС», выявлены следующие несоответствия:

Таким образом, выявлен оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, содержащими информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС.

Представитель ООО «ЮГРОС Трейд» Литванов ОИ, действующий на основании ордера, пояснил суду, что общество с протоколом не согласно, программа, позволяющая проверить сведения об алкогольной продукции, содержащиеся в ЕГАИС была запущена только в феврале 2011 года в тестовом режиме, в связи с чем, выдавал много недостоверных сведений, о чем писалось на сайте, в связи с чем, ООО «ЮРГОС Трейд» данной программе не доверяло, сведения, содержащиеся на специальных марках, арестованной алкогольной продукции, с помощью данной программы не проверяло, обязанность направлять запрос в МРУ Росалкогольрегулирование до 12 июля 2011 года у общества отсутствовала. Марка на алкогольной продукции имелась, согласно экспертному заключению, марка изготовлена ФГУП «Гознак», какая информация содержится в штрих-коде марок, никто не знает, эксперт ответ на данный вопрос не дал, должностные лица МРУ «Росалкогольрегулирование» осмотр алкогольной продукции осуществили без применения специальных средств, визуально, штрих-код, не считывали.

Выслушав представителя ООО «ЮГРОС Трейд», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что виновность ООО «ЮГРОС Трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ по признаку, продажа товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка обязательна, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.04.2011 года № 6-01-06/03-53/104-ю (том № 1, л.д. 3-6), составленному главным специалистом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирование по СФО, ООО «ЮГРОС Трейд», имеющее выданную 22.09.2010 года Росалкогольрегулированием лицензию Б 623796 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, в нарушение требований ст. ст. 12, 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 30.03.2011 года в складском помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, д. 3, осуществляло хранение алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками с нанесенной на них информацией, не совпадающей с контрольно-учетной информацией, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, а согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственник (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Как следует из п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии с его ст. 12, либо с маркировками поддельными марками. Исходя из смысла ст. 26 и п. 1 ст. 25 того же Закона оборот алкогольной продукции, в отношении которой в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) отсутствует информация об объеме производства и оборота данной продукции, запрещен.

Согласно п. 136 и п. 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории РФ) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию РФ). Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Как указано в протоколе об административном правонарушении, у ООО «ЮГРОС Трейд» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством РФ, поскольку начиная с февраля 2011 года организация имела возможность проверить сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральные специальные марки, с учетом того, что ООО «ЮГРОС Трейд» имеет зарегистрированный допуск к данным сведениям через «Личный кабинет» на сайте Росалкогольрегулирования.

Кроме того, в томе № 1 на л.д. 161-163 имеется письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), из которого следует, что на ее интернет-портале личный кабинет на ООО «ЮГРОС Трейд» зарегистрирован 01.10.2010 года, опция «проверка марок» была подключена 07.02.2011 года, о чем ООО «ЮГРОС Трейд» было извещено путем отправки электронного письма, а 14.02.2011 года, т.е. задолго до момента наступления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, ООО «ЮГРОС Трейд» четыре раза направляло запросы о предоставлении информации по маркировке алкогольной продукции и получало ее.

Таким образом, в деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность утверждений МРУ Росалкогольрегулирования по СФО о наличии у ООО «ЮГРОС Трейд» возможности доступа к данным ЕГАИС и соблюдения требований, установленных Законом № 171-ФЗ.

Таким образом, представителем ООО «ЮГРОС Трейд» не представлено суду доказательств о том, что у ООО «ЮГРОС Трейд» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в указанной части.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, что ООО «ЮГРОС Трейд» привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за совершение административного правонарушения ООО «ЮГРОС Трейд» необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЮГРОС Трейд», ИНН 0547008123, ОГРН 1090547000500, юридический адрес: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Куйбышева, д. 30, адрес хранения и поставок: г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, д. 3, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста от 31 марта 2011 года, а именно:

- Водка «СибСтар мягкая», емк. 0,5 л., производства ООО «Каравелла», дата розлива 04.11.2009 года в количестве 5818 бутылок (в том числе: 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 874704270, 874704271, 874704275, 874274259);

- Водка «Старорусская», емк. 0,5 л., производства ООО «Рус-Алка», дата розлива 13.04.2010 года в количестве 57476 бутылок (в том числе: 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 091024334, 091024335, 091024336, 091024337);

- Водка «Чудное озеро», емк. 0,5 л., дата розлива 13.04.2010 года, производства ООО «Рус-Алка», в количестве 12344 бутылки (в том числе 4 бутылки, маркированные федеральными специальными марками разряд 016 номера 095656039, 095660094, 095660699, 095668987), находящейся на хранении по адресу: г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, д. 3.

Уплата штрафа должна быть произведена на счет:

ИНН 5406541225

КПП 540601001

ОКАТО 50401000000

Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 045110508880)

р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

КБК 160116 08000010000140 «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции).

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина