Центральнный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Постановление

«31» января 2012 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Топчиловой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 6-01-06/04-43/292-д об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Абсолют» Шагдаровой И. В.,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Абсолют» осуществляло приобретение в целях сбыта, хранение и розничную продажу алкогольной продукции без маркировки, установленной законодательством Российской Федерации.

ООО «Абсолют» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии Д 137894, выданной Регистрационно-лицензионным управлением Комитета производственных технологий и потребительского рынка Администрации г. Улан-Удэ от 01.06.2006 г. (сроком действия до 01.06.2016 г.).

14.09.2011 г. в МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поступила информация, указывающая на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ в отношении ООО «Абсолют».

21.09.2011 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Абсолют» и начато административное расследование.

В ходе административного расследования 22.09.2011 г. в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Строителей, 17, в котором ООО «Абсолют» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, был произведён осмотр и обнаружена принадлежащая ООО «Абсолют» алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее – ФСМ), с нанесённой информацией, не совпадающей с контрольно-учетной информацией, зафиксированной производителем в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС). 22.09.2011 г. в рамках административного расследования МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/292, был наложен арест на 334 бутылки, а именно:

- водка «Корн классическая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 13.05.2010 г., в количестве 47 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703287489, 707829559, 707829659.

- водка «Корн на березовых почках», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 14.05.2010 г., в количестве 44 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703979629, 703979632, 703979825.

- водка «Корн мягкая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 13.05.2010 г., в количестве 24 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703961159, 703961641, 703961433.

- водка «Корн», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 04.05.2010 г., в количестве 30 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 011 №№339634185, 339634152, 339633657.

- водка «Корн кедровая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 11.05.2010 г., в количестве 4 бутылок, в том числе четыре бутылки маркированные ФСМ серии 011 №№367906240, 367906241, 367906238, 367906231.

- водка «Столичный доктор рецепт №1 беспохмельный», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 08.05.2010 г., в количестве 149 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 011№№343991172, 343991174, 343991410.

- водка «Столичный доктор рецепт №1 антистресс», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 23.04.2010 г., в количестве 15 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016№№700183736, 700183752, 700183730.

- водка особая «Виноградов черносмородиновая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 17.09.2009 г., в количестве 21 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016№№030362090, 030362076, 030362080.

Указанная алкогольная продукция была арестована согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 22.09.2011 г. № 6-01-06/04-43/292 и передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Абсолют» Шагдаровой Индире Валерьевне по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Строителей, 17.

При сопоставлении информации, нанесённой на федеральные специальные марки с контрольно-учётной информацией (далее – КУИ), содержащейся в ЕГАИС, выявлены следующие несоответствия:

Таким образом, при сопоставлении информации, нанесённой на ФСМ с контрольно-учётной информацией, содержащейся в ЕГАИС, выявлены следующие несоответствия: обнаруженная у Общества продукция маркирована ФСМ, которые по данным ЕГАИС нанесены на другой вид алкогольной продукции, другой ёмкости и крепости.

В результате изложенного были нарушены требования ст. 26, ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон), Постановления от 21.12.2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является генеральный директор ООО «Абсолют» Шагдарова И.В.

В отношении генерального директора ООО «Абсолют» Шагдаровой И.В. 20.10.2011 г. был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Шагдаровой И.В. Сахнов А.Н. по доверенности от 2.12.2011г. (л.д.103) просил отказать в привлечении генерального директора ООО «Абсолют» к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, поддержал письменные доводы (л.д.105)

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в лице Булдыгина И.В. по доверенности от 19.01.2011 сроком на 3 года просил привлечь к административной ответственности генерального директора ООО «Абсолют» Шагдарову И.В., состав правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ установлен.

Суд, выслушав представителей сторон, огласив материалы дела, считает, что факт совершения генеральным директором ООО «Абсолют» Шагдаровой И.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 20.10.2011 г.;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.09.2011 г.;

протоколом ареста товаров и иных вещей от 22.09.2011 г.;

протоколом осмотра от 22.09.2011 г.

Оценив собранные по делу доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Абсолют» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и о нелегальности выявленной у Общества алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста товаров и вещей от 22.09.2011 г. № 6-01-06/04-43/292. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.

В п. 3.1 ст. 12 Федерального закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать ФСМ, а именно: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объём алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 г. № 33н, зарегистрированным в Минюсте РФ 23.08.2010 г. за № 18218, утверждён перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на ФСМ и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС (далее – Перечень) (до 12.09.2010 г. действовал Приказ Минфина РФ от 13.01.2006 г. № 3н, содержащий аналогичные Перечню требования к нанесению информации на марки).

Согласно пункту 1 данного Перечня сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на ФСМ на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода.

В соответствии с пунктами 2, 3 Перечня в виде двухмерного штрихового кода на марку наносятся: вид и наименование алкогольной продукции, содержание этилового спирта, а также объём алкогольной продукции в потребительской таре, код субъекта Российской Федерации и наименование организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, номер версии программных средств ЕГАИС, номер заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений об алкогольной продукции, маркируемой ФСМ, и дату подачи заявки в территориальный орган Росалкогольрегулирования, номер марки в этой заявке, специальная контрольная группа, формируемая программными средствами и т.д.

Согласно п. 4 Перечня двухмерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции, указанных в п. 3 настоящего Перечня, с использованием технических средств ЕГАИС.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона, ФСМ является документом государственной отчётности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Исходя из вышеизложенного, сведения, нанесённые на ФСМ, должны соответствовать маркируемой ею алкогольной продукции и сведениям об этой продукции, внесенным в ЕГАИС.

Согласно п. 18 Правил функционирования ЕГАИС, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 г. № 522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесённых на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Как видно из материалов дела ФСМ на обнаруженной алкогольной продукции отштрихкодированы для совершенно другой продукции.

Таким образом, поскольку штриховой код на ФСМ, нанесённых на алкогольную продукцию, выявленную в торговом помещении ООО «Абсолют», не содержит информации о данной продукции, то и сами марки не содержат необходимой информации, установленной в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона, следовательно, на ФСМ, наклеенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, принадлежащую Обществу, отсутствует информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Следовательно, оборот алкогольной продукции, маркированной ФСМ с нанесённой на них информацией о продукции, несоответствующей контрольно-учётной информации, содержащейся в ЕГАИС, является оборотом продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в торговом помещении ООО «Абсолют» выявлен оборот (приобретение в целях сбыта и хранение) алкогольной продукции, маркированной ФСМ, не содержащими информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно диспозиции которой административным правонарушением признаётся, в частности, приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если нанесение такой информации обязательно.

Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьёй 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Таким образом, из данных норм права следует, что должностное лицо Общества должно предпринимать все возможные меры для выявления и исключения нелегального оборота алкогольной продукции, которым признаётся, в том числе оборот без маркировки в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона, т.е. и без нанесения на ФСМ всей необходимой информации о маркируемой алкогольной продукции.

Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны генерального директора ООО «Абсолют» Шагдаровой И.В. за соблюдением требований законодательства к обороту алкогольной продукции.

Шагдарова И.В., являясь директором ООО «Абсолют», в силу занимаемой должности и опыта работы, не могла не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без нанесения предусмотренной законодательством информации, но не организовала проведение Обществом мероприятий, в частности, самостоятельной проверки сведений об алкогольной продукции, нанесённых на ФСМ, учитывая, что ООО «Абсолют» имеет возможность зарегистрировать доступ к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru), а также путём направления запроса соответствующей информации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 г. № 43н.

Указанные выше обстоятельства подтверждают то, что Шагдарова И.В. сознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия, выразившиеся в нелегальном обороте алкогольной продукции (без нанесения предусмотренной законодательством информации), сознательно допускала такие последствия, либо относилась к ним безразлично, что свидетельствует о вине данного должностного лица.

Таким образом, судом установлено, что генеральным директором ООО «Абсолют» Шагдаровой Индирой Валерьевной совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта, хранение, и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения административного правонарушения, а также факт нахождения арестованной алкогольной продукции в нелегальном обороте подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает то, что данное правонарушение совершено генеральным директором Общества впервые, в связи с чем считает необходимым назначить Шагдаровой И.В. минимальное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд

Постановил:

Генерального директора ООО «Абсолют» Шагдарову И. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/292 от 22.09.2011 г. в количестве 334 бутылок, а именно: - водка «Корн классическая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 13.05.2010 г., в количестве 47 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703287489, 707829559, 707829659.

- водка «Корн на березовых почках», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 14.05.2010 г., в количестве 44 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703979629, 703979632, 703979825.

- водка «Корн мягкая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 13.05.2010 г., в количестве 24 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016 №№703961159, 703961641, 703961433.

- водка «Корн», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 04.05.2010 г., в количестве 30 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 011 №№339634185, 339634152, 339633657.

- водка «Корн кедровая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 11.05.2010 г., в количестве 4 бутылок, в том числе четыре бутылки маркированные ФСМ серии 011 №№367906240, 367906241, 367906238, 367906231.

- водка «Столичный доктор рецепт №1 беспохмельный», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 08.05.2010 г., в количестве 149 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 011№№343991172, 343991174, 343991410.

- водка «Столичный доктор рецепт №1 антистресс», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 23.04.2010 г., в количестве 15 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016№№700183736, 700183752, 700183730.

- водка особая «Виноградов черносмородиновая», ёмк. 0,5 л., производство ЗАО «Столичный трестъ», дата розлива 17.09.2009 г., в количестве 21 бутылок, в том числе три бутылки маркированные ФСМ серии 016№№030362090, 030362076, 030362080.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

630099 г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511050880).

Расчетный счет : 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению от 31.01.2012г. в отношении директора ООО «Абсолют» Шагдаровой И.В.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.

Судья Чистова О.В.