РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2011г. г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кошелев А.И.», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. 1905г., д. 30,1,

у с т а н о в и л :

В Центральный районный суд г. Новосибирска направлен протокол об административном правонарушении № 01-06/03-53/41-ю от 01.03.2011 в отношении ООО «Кошелев А.И.» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении юридического лица от 01.03.2011 № 01-06/03-53/41-ю в МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу поступило заявление юридического лица (входящий № 217 от 18.01.2011) о том, что ООО «Кошелев А.И.» осуществляло 02.01.2011 розничную продажу водки «Медвежий мыс» в потребительской таре вместимостью 0,5 литра в магазине, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Нарымская, д. 19/1, по цене 90 руб. 00 коп. (копия чека № 34 от 02.01.2011). В соответствии с п.5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства от 24.02.2009 № 154, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка издан приказ от 06.12.2010 № 63н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную продукции крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка)» и устанавливающий с 01.01.2011 минимальные цены на водку, производимую на территории Российской Федерации, для розничной продажи в размере 98руб. за 0,5 литра готовой продукции. Таким образом, ООО «Кошелев А.И.» занизило установленные государством минимальные цены на водку для розничной продажи, что подтверждается кассовым чеком от 02.01.2011 № 34, копией чека ООО «Кошелев А.И.». Данные действия ООО «Кошелев А.И.» квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Кошелев А.И.» в суд не явился, извещался судом по месту нахождения, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3, 4, 5 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; в протоколе указываются объяснения законного представителя юридического лица; законному представителю должна быть обеспечена возможность ознакомления с материалами дела; протокол подписывается законным представителем юридического лица и он должен быть вручен законному представителю.

В силу части 4.1 КоАП РФ протокол может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица в случае его надлежащего извещения.

Таким образом, административным законодательством установлено, что права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении осуществляет его законный представитель.

Согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, а в соответствии с ч. 6 названной нормы им вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Сведений о том, что законный представитель ООО "Кошелев А.И." был извещен о составлении 01.03.2011 протокола об административном правонарушении, в материалах дела не содержится.

Согласно сопроводительному письму МРУ Росалкогольрегулирования от 17.02.2011 № 6-03-53/887 определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.02.2011 № 6-01-06/03-53/41, а также извещение от 08.02.2011 №6-01-06/03-53/41 направлены ООО «Кошелев А.И.» по адресу: г.Новосибирск, ул.1905 года, 30/1 (л.д.8).

В тот же адрес 05.03.2011 направлен протокол об административном правонарушении от 01.03.2011 № 6-01-06/03-53/41 (л.д.11).

Между тем, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ место нахождения общества определено по адресу: г.Новосибирск, ул.1905 года, 30,1 (л.д.12).

В материалах дела отсутствуют данные об извещении законного представителя ООО «Кошелев А.И.» о времени и месте составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении. Поскольку он был составлен в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не была предоставлена возможность дать объяснения по обстоятельствам факта реализации водки «Медвежий мыс» по цене 90 руб. 00 коп., указанным в протоколе.

По настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кошелев А.И.» был составлен в отсутствие его законного представителя, что противоречит положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обязательном участии при составлении протокола законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен, если ему надлежащим образом было сообщено о времени и месте составления протокола, но лицо не явилось и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, должностным лицом нарушена процедура оформления протокола, а ООО «Кошелев А.И.» изначально было лишено возможности защищать свои права в порядке, установленном КоАП РФ.

Законность постановления о назначении административного наказания, как итогового процессуального документа по результатам рассмотрения административного дела, определяется, в том числе и правомерностью его возбуждения.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о наличии вины ООО «Кошелев А.И.» в инкриминируемом правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Объяснения от лиц, непосредственно осуществлявших реализацию и покупку алкогольной продукции ООО «Кошелев А.И.» в материалы дела не представлены, указанный в протоколе кассовый чек от 02.01.2011 №34 в материалах дела отсутствует. В отсутствие кассового чека копия чека, выданная 02.01.2011 ООО «Кошелев», не может служить достаточным доказательством, подтверждающим факт реализации ООО «Кошелев А.И.» водки «Медвежий мыс» по цене ниже установленных государством минимальных цен на водку для розничной продажи.

При таких обстоятельствах суд считает, что виновность ООО «Кошелев А.И.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кошелев А.И.» - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья В.А. Галина