Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 5-73/2012

26 апреля 2012 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастроном», ИНН 4217125323, ОГРН 1104217004033, дата регистрации 01.06.2010, место нахождения: 654080, Кемеровская область, город Новокузнецк, проспект Дружбы, 50,

у с т а н о в и л:

15.03.2012г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/195-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Гастроном», согласно которому 16.02.2012 в отношении ООО «Гастроном», в связи с получением MPУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу информации, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: хранение и реализация ООО «Гастроном» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение, вынесено определение № 6-01-06/04-43/195 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 16.02.2012 в рамках административного расследования должностным лицом MPУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр магазина по адресу: г. Новокузнецк, Фестивальная, 7, где ООО «Гастроном» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии от 17.08.2010 г. серия 42 ME 001692 №ОЛ-9712-РПА, выданной Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, сроком действия до 16.08.2015 г. В ходе осмотра 16.02.2012 (согласно протоколу осмотра от 16.02.2012 № 6-01-06/04-43/195) в торговом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, на ФСМ не реагирует прибор «Девис-04») в количестве 132 бутылки, а именно: 1. Водка «Русская Легенда пшеничная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.11.2009. производства ООО «ПИТВИН», в количестве 120 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 009 №№ 533199757, 533199756; 2. Вино специальное «Портвейн 777777», емк. 1.5 л., производства ООО «Регион 77», дата розлива 16.11.2010, в количестве 12 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 002 №№ 759073976, 759073978. В ходе административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, на которые не реагирует прибор «Девис-04», с признаками размытости микротекста, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 16.02.2012 № 6-01-06/04-43/195, в количестве 4 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок. На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 128 бутылок был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 16.02.2012 № 6-01-06/04-43/195. Арестованная продукция была передана на ответственное хранение заведующей магазином ООО «Гастроном» Веригиной Елене Владимировне (приказ о приеме на работу от 01.06.2010 №18), и хранится по адресу: г. Новокузнецк, Фестивальная, 7. В соответствии с заключением эксперта, №317/1-4 от 21.02.2012, федеральные специальные марки: - серии 009 №№ 533199757, 533199756, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Водка «Русская Легенда пшеничная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.11.2009. производства ООО «ПИТВИН» не соответствуют изготовленным ФГУП «ГОЗНАК» образцам ФСМ, получены в результате изменения ФСМ, соответствующих изготовленным ФГУП «ГОЗНАК» образцам, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесенные в зоне расположения переменной информации о литраже и номере и частично в нижней части марок, были уничтожены и на их месте были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты; серии 002 №№ 759073976, 759073978, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Вино специальное «Портвейн 777777», емк. 1,5 л., производства ООО «Регион 77» не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак». Таким образом, выявлен оборот ООО «Гастроном» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В судебном заседании защитник ООО «Гастроном» Чубарь О.А., действующая на основании доверенности и ордера, факт правонарушения не признала, дала пояснения в соответствии с письменным отзывом, приобщенным к материалам дела. В частности указала, что у ООО «Гастроном» отсутствует вина в совершении правонарушения, поскольку наличие прибора «Девис-04» для юридических лиц не предусмотрено, визуально марки, нанесенные на алкоголь, не вызывали сомнений, поставщиками были сделаны запросы в единую государственную автоматизированную систему и согласно полученным ответам, нанесенные на продукцию марки соответствуют информации, содержащейся в системе. В протоколе осмотра не указано, что при его проведении использовались какие-либо технические средства. Таким образом, ООО «Гастроном» не имело возможности самостоятельно, без проведения экспертизы определить подлинность федеральных специальных марок, а, следовательно, его вина в приобретении такой алкогольной продукции не доказана. Также существенно нарушены процессуальные нормы при проведении экспертизы. Так, из представленного экспертного заключения невозможно определить, кто дал поручение эксперту Савенковой Л.А. проводить экспертизу, а также, кто предупреждал ее об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Таким образом, экспертное заключение не соответствует ст. 25 Закона об экспертной деятельности. Эксперт при проведении экспертизы не ответил на первый вопрос, указанный в определении, не мотивировав причины. Также при проведении экспертизы эксперт самостоятельно изменил формулировку вопроса, тем самым выйдя за пределы своих прав, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ и ст.17 ФЗ об экспертной деятельности. Также эксперт в заключении ссылается на проведение судебной экспертизы, а потому должен был быть предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, отсутствовал повод к возбуждению дела об административном правонарушении, поскольку получение якобы какой-то «информации» без указания ее источника не может являться поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, т.к. противоречит ст.28.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав защитника, представителя административного органа, изучив материалы дела, считает, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.

Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» гласит, что алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции», за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставку, розничную продажу.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств информационной системы.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка, поставки, хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

Согласно п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность нанесенных федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.3 ст.12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к электронным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гастроном» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Гастроном» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов), заключением эксперта.

Таким образом, ООО «Гастроном» осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки, в результате чего, были нарушены указанные требования законодательства.

Доводы защитника не могут служить основанием для освобождения ООО «Гастроном» от административной ответственности, поскольку юридическим лицом совершено описываемое правонарушение, составом правонарушения охватываются, в том числе, деяния, связанные с приобретением, транспортировкой и хранением алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в целях сбыта. При этом обязанность соблюдения данных норм установлена для юридического лица в обязательном порядке, а потому довод о том, что общество не могло самостоятельно проверить подлинность марок не является основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку юридическое лицо, избрав в качестве основного вида деятельности в том числе реализацию алкогольной продукции и имея соответствующую лицензию, должно принять все возможные, необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных требований закона. В данном случае, допущение оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными специальными марками, позволяет суду прийти к выводу, о том что обществом таковые меры приняты не были. Относительно доводов о нарушении при проведении экспертизы, данные доводы судом не принимаются, исходя из того, что при назначении экспертизы необходимые требования закона соблюдены – эксперт в определении предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, а в данном случае не требуется его предупреждение в соответствии с УК РФ, ответил на поставленные перед ним вопросы, о чем свидетельствуют выводы, сделанные в экспертном заключении, а потому у суда не имеется оснований считать, что эксперт вышел за пределы поставленных перед ним вопросов. Что касается довода защитника о том, что отсутствует повод к возбуждению дела об административном правонарушении, то данный довод опровергается представленными материалами дела, содержащими заявление Лисиненко А.Г., направленное в территориальный орган Росалкогольрегулирования об обнаружении признаков административного правонарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Гастроном» в совершении вменяемого ему правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастроном», ИНН 4217125323, ОГРН 1104217004033, дата регистрации 01.06.2010, место нахождения: 654080, Кемеровская область, город Новокузнецк, проспект Дружбы, 50, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Гастроном» к административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста товаров и иных вещей МРУ Росалкогольрегулирования по СФО от 16.02.2012 № 6-01-06/04-43/195 в количестве 128 бутылок, а именно: 1. Водка «Русская Легенда пшеничная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.11.2009. производства ООО «ПИТВИН», в количестве 118 бутылок, 2. Вино специальное «Портвейн 777777», емк. 1.5 л., производства ООО «Регион 77», дата розлива 16.11.2010, в количестве 10 бутылок.

Уплата штрафа должна быть произведена на счет:

ИНН 5406541225

КПП 540601001

ОКАТО 50401386000

Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)

р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

КБК 160116 08000010000140

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин