Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 5-78/2012

02 мая 2012 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Бахус-ВН» Пороха Виктора Николаевича,

у с т а н о в и л:

05.03.2012г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/248-д об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бахус-ВН» Пороха В.Н. по следующим обстоятельствам. 24.01.2012 в отношении ООО «Бахус-ВН», в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу информации, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных лицензией, вынесено определение № 6-01-06/04-43/14 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе административного расследования 24.01.2012 в складских помещениях, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Северный проезд, 11/1, складской комплекс №10, склад 22, был проведен осмотр в рамках производства по делу 6-01-06/04-43/14. В результате осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлено: Объектом осмотра является складское помещение, право пользования которым ООО «Бахус-ВН»» подтверждается договором аренды нежилого помещения от 01.10.2011 №20384, сроком действия до 31.08.2012 г. ООО «Бахус-ВН» имеет лицензию на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции от 21.07.2009, № Е 002349/РА-888/09, выданной Департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области, сроком действия до 20.07.2012. В перечне мест торговли, согласно приложению к вышеуказанной лицензии, складское помещение по адресу г. Новосибирск, ул. Северный проезд, 11/1, складской комплекс №10, склад №22 не указано, т.е. разрешения на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по данному адресу ООО «Бахус-ВН» не имеет. В ходе осмотра в складских помещениях обнаружена хранящаяся алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Бахус-ВН», в количестве 33186 бутылок. Кроме того, в ходе осмотра выявлено, что часть обнаруженной алкогольной продукции, маркирована ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, прибор «Девис-04» не реагирует на отражающую полосу ФСМ), а именно:

Водка «Сибирская береза», емк. 1,0 л., производства ООО «Эликсир-Д», дата розлива 14.01.2011, в количестве 242 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные федеральными специальными марками (далее - ФСМ) серии 005 №№535378692, 535378702.

Водка «Белая Жемчужина», емк. 0,7 л., производства ООО «Эликсир-Д», дата розлива 14.01.2011, в количестве 62 бутылок, в том числе две бутылки, маркирована ФСМ серии 005 №№735368698, 735368706.

Водка «Русская метелица», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 21.11.2011, в количестве 1624 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 016 №№604687242, 604687269, 604687244, 604687268.

Водка «Золото Славян», емк. 0,25 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 04.10.2011, в количестве 1975 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 016 №№609754501, 609754522, 609754510, 609754509.

Водка «Наша марка», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 02.10.2010, в количестве 62 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 011 №№909899137, 909902598.

Водка «Золото Славян», емк. 1,0 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 04.10.2011, в количестве 302 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 009 №№500295726, 500295723.

Водка «Нежка березовая», емк. 0,5 л., производства ООО СПС «РКПТ», дата розлива 27.05.2011, в количестве 202 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 005 №№503628499, 503628494.

Водка «Русская береза», емк. 0,5 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 15.10.2011, в количестве 624 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 008 №№568417362, 568417355, 568417358, 568417354.

Водка «Пристань», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 02.10.2010, в количестве 2384 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 011 №№906759203, 906759197, 906759198, 906759202.

Коньяк «Пять звездочек», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011, в количестве 863 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853238526, 853238528, 853245785, 853245769.

Коньяк «Три звездочки», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011, в количестве 133 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853233133, 853233108.

Коньяк «Вечерняя Махачкала», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011, в количестве 61 бутылки, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853226047, 853226046.

Коньяк «Пять звездочек», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива 05.10.2011, в количестве 225 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853216772, 853216186.

Коньяк «Три звездочки», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива не установлена, в количестве 701 бутылки, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853207529, 853207864.

Коньяк «Пятилетний выдержанный», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива 05.10.2011, в количестве 319 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№853221979, 853221977.

Вино специальное «Портвейн 72», емк. 0,7 л., производства ООО «Росс», дата розлива 21.09.2010, в количестве 1248 бутылок, в том числе три бутылки, маркированные ФСМ серии 007 №№ 050838318, 050837724, 050837986.

Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ООО «Росс», дата розлива не установлена, в количестве 5 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 007 №№ 050828540, 050829409.

Вино «Российское Шампанское», емк. 0,75 л., производства ОАО «Дербентский завод игристых вин», дата розлива не установлена, в количестве 3756 бутылок, в том числе четыре бутылки, маркированные ФСМ серии 007 №№105173596, 105173744, 105171573, 105180418.

Вино специальное «Портвейн 777», емк. 1,0 л., производства ЗАО «Нарткалинский пищекомбинат «Вега», дата розлива 26.05.2010, в количестве 398 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 002 №№834278466, 834278547.

Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ООО «Курант», дата розлива 10.03.2010, в количестве 167 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 002 №№753729669, 753726088.

Вино специальное «Портвейн 777», емк. 1,5 л., производства ООО «Нарткала», дата розлива не установлена, в количестве 973 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии: не нанесена, № не нанесен.

Водка «Отечество», емк. 0,75 л., производства ООО «Сибирский характер», дата розлива 29.04.2008, в количестве 1165 бутылок, в том числе одна бутылка маркированная ФСМ серии 003 №989939957.

Водка «Серебрянная подкова», емк. 0,75, производства ООО «Сибирский характер» дата розлива 13.03.2008, в количестве 174 бутылок, в том числе одна бутылка, маркированная ФСМ серии 003 №989948014.

Общее количество алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, прибор «Девис-04» не реагирует на отражающую полосу ФСМ) составила 17665 бутылок.

В ходе административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, на которые не реагирует прибор «Девис-04», а также признаками размытости микротекста, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции из каждой партии, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 26.01.2012 № 6-01-06/04-43/14, в количестве 57 бутылок с жидкостью и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.

На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 33131 бутылка, в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, был наложен арест согласно протокола ареста товаров и вещей от 26.01.2012 № 6-01-06/04-43/14, с целью обеспечения сохранности и недопущению ее возвращения в нелегальный оборот, продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Сибирь-Стандарт» Пошневу Андрею Александровичу по адресу: г. Новосибирск, ул. Северный проезд, 33, склад № 5 помещение №3.

В соответствии с заключением эксперта №142/1-4 от 09.12.2012, федеральные специальные марки:

серии 005 №№ 535378692, 535378702, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Сибирская береза», емк. 1.0 л., производства ООО «Эликсир-Д», дата розлива 14.01.2011;

серии 005 №№735368698, 735368706, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Белая Жемчужина», емк. 0,7 л., производства ООО «Эликсир-Д», дата розлива 14.01.2011;

серии 016 №№604687242, 604687269, 604687244, 604687268, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Русская метелица», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 21.11.2011;

серии 016 №№609754501, 609754522, 609754510, 609754509, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Золото Славян», емк. 0,25 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 04.10.2011;

серии 011 №№909899137, 909902598, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Наша марка», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 02.10.2010;

серии 009 №№500295726, 500295723, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Золото Славян», емк. 1.0 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 04.10.2011;

серии 005 №№503628499, 503628494, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Нежка березовая», емк. 0,5 л., производства ООО СПС «РКПТ», дата розлива 27.05.2011;

серии 008 №№568417362, 568417355, 568417358, 568417354, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Русская береза», емк. 0,5 л., производства ООО «Сервис», дата розлива 15.10.2011;

серии 011 №N"9906759203, 906759197, 906759198, 906759202, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Пристань», емк. 0,5 л., производства ООО «Фирма Балтика», дата розлива 02.10.2010;

серии 020 №№853238526, 853238528, 853245785, 853245769, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией коньяк «Пять звездочек», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011;

серии 020 №№853233133, 853233108, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией коньяк «Три звездочки», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011;

серии 020 №№853226047, 853226046, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Коньяк «Вечерняя Махачкала», емк. 0,25 л., производства ООО «Каспийвинпром», дата розлива 05.10.2011;

серии 020 №№853216772, 853216186, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией коньяк «Пять звездочек», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива 05.10.2011;

серии 020 №№853207529, 853207864, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией коньяк «Три звездочки», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива не установлена;

серии 020 №№853221979, 853221977, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Коньяк «Пятилетний выдержанный», емк. 0,25 л., производства ООО «Дербент-Прогресс», дата розлива 05.10.2011;

серии 007 №№ 050838318, 050837724, 050837986, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино специальное «Портвейн 72», емк. 0,7 л., производства ООО «Росс», дата розлива 21.09.2010;

серии 007 №№ 050828540, 050829409, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ООО «Росс», дата розлива не установлена;

серии 007 №№105173596, 105173744, 105171573, 105180418, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино «Российское Шампанское», емк. 0,75 л., производства ОАО «Дербентский завод игристых вин», дата розлива не установлена;

серии 002 №№834278466, 834278547, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино специальное «Портвейн 777», емк. 1.0 л., производства ЗАО «Нарткалинский пищекомбинат «Вега», дата розлива 26.05.2010;

серии 002 №№753729669, 753726088, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ООО «Курант», дата розлива 10.03.2010;

серии: не нанесена, № не нанесен, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Вино специальное «Портвейн 777», емк. 1.5 л., производства ООО «Нарткала», дата розлива не установлена;

не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

серии 003 №989939957, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Отечество», емк. 0,75 л., производства ООО «Сибирский характер», дата розлива 29.04.2008;

серии 003 №989948014, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Водка «Серебрянная подкова», емк. 0.75, производства ООО «Сибирский характер», дата розлива 13.03.2008;

признаков отличия от изготовленных ФГУП «Гознак» образцов федеральных специальных марок, предназначенных для маркировки производимой на территории Российской Федерации алкогольной продукции не установлено.

Порох В.Н., являясь директором ООО «Бахус-ВН» не мог не знать об установленном государством запрете оборота алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками, не организовал проведение мероприятий по самостоятельному определению подлинности федеральных специальных марок при закупке, транспортировке, хранении алкогольной продукции.

В судебном заседании Порох В.Н. факт правонарушения не признал, дал соответствующие пояснения, указав, что продукция приобреталась в соответствии с действующим законодательством в оптовых компаниях, у общества отсутствует прибор для определения подлинности, даже эксперты, производя визуальный осмотр, допустили ошибки. В месяц в обществе достаточно большой объем продукции, ассортимент постоянно меняется.

Судья, выслушав Пороха В.Н., изучив материалы дела, считает, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.

Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» гласит, что алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции», за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставку, розничную продажу.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств информационной системы.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка, поставки, хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

Согласно п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность нанесенных федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.3 ст.12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к электронным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Следовательно, директор ООО «Бахус-ВН» Порох В.Н. в целях предотвращения правонарушения обязан был проводить проверку подлинности федеральной специальной марки.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Пороха В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Пороха В.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов), заключением эксперта.

Таким образом, Порох В.Н. не осуществлял контроль за оборотом алкогольной продукции без соответствующей маркировки, в результате чего, были нарушены требования действующего законодательства.

Доводы Пороха В.Н. не могут служить основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку должностным лицом совершено описываемое правонарушение, составом правонарушения охватываются, в том числе, деяния, связанные с приобретением, транспортировкой и хранением алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в целях сбыта. При этом обязанность соблюдения данных норм установлена для юридического лица в обязательном порядке, а потому довод о том, что общество не могло самостоятельно проверить подлинность марок не является основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку юридическое лицо, избрав в качестве основного вида деятельности в том числе реализацию алкогольной продукции и имея соответствующую лицензию, должно принять все возможные, необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных требований закона. В данном случае, допущение оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными специальными марками, позволяет суду прийти к выводу, о том, что обществом и его директором таковые меры приняты не были.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Бахус-ВН» Пороха Виктора Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Пороха Виктора Николаевича административному взысканию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена на счет:

ИНН 5406541225

КПП 540601001

ОКАТО 50401000000

Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511050880)

р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

КБК 160116 08000010000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции», обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин